Постанова № 64596312, 11.02.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/305/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді – Бородавкіної С.В.

при секретарі – Андрушко І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, справу за адміністративним позовом Прилуцької об’єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області до закритого акціонерного товариства «Маслозавод «Прилуки» про стягнення податку на додану вартість,-

В С Т А Н О В И В :

11.01.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до закритого акціонерного товариства «Маслозавод «Прилуки» і просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість в сумі 81552,00 грн. Свої позовні вимоги, мотивує тим, що відповідачем в декларації з податку на додану вартість (переробного підприємства) за жовтень 2010 р. задекларовано рядок 20 «Сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню в особовому рахунку платника та спрямовується виключно для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам» в сумі 96552,00 грн. Станом на 01.12.2010 року в картці особового рахунку з податку на додану вартість переробного підприємства для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за продані молоко та м'ясо в живій вазі рахується борг в розмірі 81552,00 грн. Станом на 01.12.2010 р. до Прилуцької ОДПІ платником не було надано платіжних доручень на суму 81552,00 грн.

Представник позивача надав до суду заяву, в якій просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі та справу розглянути за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надіслав до суду заперечення, в яких зазначив, що позивачем не доведено правомірності заявлених вимог та не виконано вимоги п.2 ст. 8 Закону України «Про державну податкову службу», позивач не направляв відповідачу акт загальної або індивідуальної дії, а саме податкового повідомлення-рішення або рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій. А тому вважають, що в позові необхідно відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав:

Закрите акціонерне товариство «Маслозавод «Прилуки» зареєстроване юридична особа Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області 29.12.1994 р.(а.с.6) Перебуває на обліку в Прилуцькій ОДПІ як платник податків з 20.01.2000 року (а.с.7).

15 грудня 2010 року працівниками Прилуцької ОДПІ було проведено перевірку ЗАТ "Маслозавод «Прилуки» з питань своєчасності перерахування коштів на небюджетний рахунок, подання реєстру платіжних доручень на перерахування коштів, спрямованих на виплату дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за поставлені ними переробним підприємствам молока та м’яса в живій вазі поданої за жовтень 2010 р.

За результатами перевірки встановлено, що даний суб’єкт господарської діяльності є переробним підприємством, якій у своїй діяльності використовує норми п. 11.21 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997 р. та Порядок нарахування, виплати і використання дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за поставлені ними переробним підприємствам молоко та м'ясо в живій вазі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2010 р. № 152 „Деякі питання реалізації пункту 11.21 статті 11 Закону України „Про податок на додану вартість".

Закритим акціонерним товариством «Маслозавод «Прилуки» в декларації з податку на додану вартість (переробного підприємства) за жовтень 2010 р. задекларовано рядок 20 «Сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню в особовому рахунку платника та спрямовується виключно для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам» в сумі 96552,00 грн.

За даними Прилуцького УДК Державного казначейства України підприємством у листопаді 2010 року перераховано на небюджетний рахунок 15000,00 грн. Таким чином, станом на 01.12.2010 року в картці особового рахунку з податку на додану вартість переробного підприємства для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за продані молоко та м'ясо в живій вазі рахується борг в розмірі 81552,00 грн. Станом на 01.12.2010 р. до Прилуцької ОДПІ платником не було надано платіжних доручень на суму 81552,00 грн. Станом на 09.12.2010 р. в картці особового рахунку числиться сума особового рахунку числиться сума 28000,00 грн., яка проплачена з запізненням.

Згідно п. 11.21 ст. 11 Закону України “Про податок на додану вартість” сума податку на додану вартість, що повинна сплачуватися до бюджету переробними підприємствами всіх форм власності за реалізовані ними молоко та молочну продукцію, м'ясо та м'ясопродукти, у повному обсязі спрямовується виключно на виплату дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за продані ними переробним підприємствам молоко і м'ясо в живій вазі.

З метою реалізації положень п. 11.21 ст. 11 Закону № 168/97-ВР постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації пункту 11.21 статті 11 Закону України «Про податок на додану вартість» від 11.02.2010 р. № 152, яка набрала чинності 25.02.2010 р., затверджено Порядок нарахування, виплати і використання дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за поставлені ними переробним підприємствам молоко та м'ясо в живій вазі.

Відповідно до п. 4 Порядку сума податку на додану вартість, що піддягає зарахуванню на небюджетний рахунок, відкритий переробному підприємству в територіальному органі Державного казначейства (далі - небюджетний рахунок), визначається щомісяця відповідно до декларації з податку на додану вартість (переробного підприємства). Перераховані товаровиробникам з поточних рахунків переробних підприємств без зарахування на небюджетні рахунки суми податку на додану вартість, що розраховуються такими підприємствами за декларацією з податку на додану вартість (переробного підприємства), а також суми податку на додану вартість, не зараховані на небюджетні рахунки та виплату яких здійснено з небюджетних рахунків з порушенням вимог цього Порядку, зокрема з порушенням строків, установлених законодавством для сплати податку на додану вартість, вважаються такими, що використовуються не за призначенням і підлягають стягненню до державного бюджету, що не звільняє переробні підприємства від виплати дотацій у відповідних сумах.

Відповідно до п.5 Порядку переробні підприємства за результатами діяльності за кожний звітний (податковий) період ведуть окремий податковий і бухгалтерський облік операцій з поставки готової продукції. За результатами зазначеного обліку переробні підприємства визначають відповідно до вимог Закону України "Про податок на додану вартість" суми податкових зобов'язань та податкового кредиту, які виникають у зв'язку з переробкою та поставкою готової продукції, і складають декларацію з податку на додану вартість (переробного підприємства), яка разом з декларацією щодо іншої діяльності подається до органу державної податкової служби за місцем реєстрації переробного підприємства як платника податку на додану вартість у порядку і в строки, встановлені зазначеним Законом, з урахуванням вимог нормативно-правових актів ДПА.

Визначена до сплати за декларацією з податку на додану вартість (переробного підприємства) сума податку на додану вартість зараховується переробним підприємством на небюджетний рахунок у строки, встановлені для сплати податку на додану вартість. Переробне підприємство не пізніше останнього календарного дня місяця, що настає за звітним (податковим) періодом, подає за кожний звітний (податковий) період для підтвердження сплати сум податку на додану вартість реєстр платіжних доручень на фактично зараховані на небюджетний рахунок кошти і виписку територіального органу Державного казначейства з такого рахунка. Сума податку на додану вартість, щодо якої переробне підприємство не подало органу державної податкової служби підтвердження щодо зарахування її на небюджетний рахунок, вважається такою, що використовується не за призначенням і підлягає стягненню до державного бюджету.

Вищевказане свідчить про несвоєчасну сплату податку на додану вартість для виплати дотацій, а тому, відповідно до Порядку, дана сума є такою, що використана не за цільовим призначенням і підлягає стягненню до державного бюджету.

Відповідно до п.5.3 глави 5 Інструкції про безготівкові рахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України № 22 від 21.01.2004 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26.03.2004 року за № 377/8976, примусове списання коштів з рахунків платників ініціюють стягувачі на підставі виконавчих документів, виданих судами.

Пунктом 9 Порядку передбачено, що контроль за правильністю визначення сум податку на додану вартість та їх перерахуванням за платіжними дорученнями на не бюджетні рахунки здійснюють органи державної податкової служби.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до Постанови КМУ від 11.02.2010 р. № 152 суми податку на додану вартість, не зараховані на небюджетні рахунки та виплату яких здійснено з небюджетних рахунків з порушенням вимог цього Порядку, зокрема з порушенням строків, установлених законодавством для сплати податку на додану вартість, а також сума податку на додану вартість, щодо якої переробне підприємство не подало органу державної податкової служби підтвердження щодо зарахування її на небюджетний рахунок вважаються такими, що використовуються не за призначенням і підлягають стягненню до державного бюджету, а тому, оскільки судом достовірно встановлено факти порушення вимог Порядку використання коштів, спрямованих на виплату дотацій переробними підприємствами сільськогосподарським товаровиробникам, ПДВ, що використаний не за цільовим призначенням, за жовтень 2010 року в сумі 81552,00 грн. підлягає стягненню з відповідача до державного бюджету.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Маслозавод «Прилуки» податок на додану вартість в сумі 81552,00 грн., що використаний не за цільовим призначенням та перерахувати на наступні реквізити: Державний бюджет Прилуцького району, р/р: 31111029700379, код одержувача: 22822145, банк: УДК в Чернігівській області, МФО: 853592.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Бородавкіна С.В.