Постанова № 64511180, 22.12.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-5868/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Падій В.В.,

при секретарі Сапоненко А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до комунального підприємства «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (далі – УПФУ в Деснянському районі) звернулось до суду з адміністративним позовом до комунального підприємства «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради (далі – КП «ЧТУ») про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за жовтень 2010 року в розмірі 51612,07 грн. Свої вимоги обґрунтовують тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Деснянському районі, як платних страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та згідно розрахунків управління, сума заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 51612,07 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

Вподальшому позивач позовні вимоги збільшив та просив стягнути з відповідача заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ще за листопад 2010 року, всього в сумі 103224,14 грн.

Сторони в судове засідання не з’явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, в якому зазначено, що позивач позов підтримує в повному обсязі. Представник відповідача надіслав письмові заперечення, в яких зазначив, що позовні вимоги не визнає та просить відмовити в їх задоволенні в повному обсязі, оскільки управління є комунальним підприємством і фактично існує за рахунок субвенцій та дотацій з місцевого бюджету. Власних коштів на відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не має, а фінансування вказаних витрат з бюджетних коштів не передбачено.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

КП «ЧТУ» Чернігівської міської ради (ідентифікаційний код 03328681) зареєстровано виконавчим комітетом Чернігівської міської ради та 03.06.1992 року взято на облік в УПФУ в Деснянському районі як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за реєстраційним номером 25010071, що підтверджується повідомленням позивача про взяття на облік юридичної особи та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

В КП «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради працювали особи, яким призначено пільгові пенсії на підставі частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується відповідними довідками, виданими «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради та розпорядженнями УПФУ про призначення пільгових пенсій, які наявні в матеріалах справи.

Згідно з пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страхові внески – кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього закону.

Згідно ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього закону.

Відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Згідно п.6.4 – 6.5 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі – Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до розрахунків УПФУ в Деснянському районі фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» загальний розмір таких витрат за жовтень-листопад 2010 року складає 103224,14 грн. Вищевказані розрахунки відповідачем отримані та у встановленому законом порядку не оскаржені, а заборгованість не сплачена.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до комунального підприємства «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню, а заборгованість стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до комунального підприємства «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з комунального підприємства «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради (ідентифікаційний код 03328681) заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 103224 (сто три тисячі двісті двадцять чотири) грн. 14 коп. на рахунок управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (пр. Перемоги, 139, м. Чернігів, 14013, р\р 25605303011155 в ОПЕРВ ЧОУ Ощадбанку, МФО 353553, код 21395284).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

< Поле для вводу тексту >

Суддя Падій В.В.