Постанова № 64511181, 11.01.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-5887/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 січня 2011 р.м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді Баргаміної Н.М.

при секретарі Хоботні Є.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Чернігівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, робочий орган Чернігівській міській центр зайнятості з відповідача допомогу по безробіттю в розмірі 1239,63 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1 при перебуванні на обліку в Чернігівському міському центрі зайнятості та отриманні допомоги по безробіттю надавала послуги на підставі цивільно-правового договору, що призвело до неправомірного отримання нею допомоги по безробіттю. Добровільно безпідставно виплачені кошти відповідачем на рахунок позивача повернуті не були, в звязку з чим останній звернувся до суду з даним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти позову, посилаючись на відсутність підстав для такого стягнення , а також зазначав, що розрахунок суми позову є незрозумілим та безпідставним.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін , зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до даних персональної картки відповідача ОСОБА_1 було надано статус безробітного 20.11.2008 року.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 20.11.2008 року по 09.06.2009 року отримувала соціальні послуги та забезпечення відповідно до ст. 7 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Керуючись абзацом 2 пункту 5 частини 2 статті 12 Закону України «Про загальнообовязове державне соціальне страхування на випадок безробіття» під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення було встановлено, що в період перебування на обліку в центрі зайнятості ОСОБА_1 надавала послуги на підставі цивільно-правового договору, укладеного з ТОВ «Еколл» з 16.02.2009 року по 30.04.2009 року та отримувала винагороду, про що не повідомила центр зайнятості.

З листа від 10.03.2010 року за підписом директора ТОВ «Еколл» вбачається, що ОСОБА_1 отримала винагороду на підставі акту виконаних робіт.

На підставі акту № 18 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 19.03.2010 року та рішення комісії з розслідування страхових випадків (протокол № 11 від 19.03.2010 року) директором Чернігівського міського центру зайнятості було прийнято наказ № 197 від 19.03.2010 року про повернення ОСОБА_1 виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 1239,63 грн.

В матеріалах справи міститься претензія № 08/1250 від 24.03.2010 року, відповідно до якої Чернігівській міський центр зайнятості звертався до відповідача з проханням в 15-денний термін добровільно перерахувати кошти в сумі 1239,63 грн., яку відповідач отримав 26.03.2010 року.

Відповідно до п. а ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 року, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах в тому числі працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб.

Згідно ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року міськрайонний центр зайнятості, як робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, проводить розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Згідно з ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч.1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

Згідно ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Як встановлено судом та підтверджується наявними в матеріалах справи документами, відповідач в період перебування на обліку в статусі безробітного отримав винагороду за надані послуги на підставі цивільно-правового договору, а відтак безпідставно одержав допомогу по безробіттю в період з 16.02.2009 року по 30.04.2009 року в сумі 1239,63 грн., що підтверджується довідкою від 18.03.2010 року, що міститься в матеріалах справи.

Суд не приймає до уваги твердження відповідача про неотримання коштів, оскільки воно спростовується даними про виконані платежі, що містяться в матеріалах справи.

Таким чином, виходячи з фактичних обставин справи та вищенаведених положень чинного законодавства, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог Чернігівського міського центру зайнятості в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 71, 104, 122, 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (вул. Червоногвардійська, 6/24, м. Чернігів) на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, робочий орган - Чернігівський міський центр зайнятості (вул. Попудренка, 14, м. Чернігів, р/р 37171300901002 в УДК в Чернігівській області, МФО 853592, код 21395273) допомогу по безробіттю в розмірі 1239,63 грн.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Баргаміна Н.М.