Постанова № 6450207, 12.10.2009, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

12 жовтня 2009 р. № 30/24-09 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Карабаня В.Я. –головуючого,

Ковтонюк Л.В.,

Чабана В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної

скаргиТовариства з обмеженою відповідальністю "Град", Дніпропетровська область

напостанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.06.2009р.

у справігосподарського суду Дніпропетровської області №30/24-09

за позовомПрокурора міста Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради

доТовариства з обмеженою відповідальністю "Град"

прозміну умов договору

за участю представників сторін:

від прокуратури –Івченко О.А.;

від позивача –Шальнова В.Л.;

від відповідача –не з'явилися.

У С Т А Н О В И В :

          22.01.2009р. прокурор міста Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом про внесення змін до укладеного 22.01.2007р. між Криворізькою міською радою та ТОВ "Град" договору оренди земельної ділянки в частині встановлення розміру річної орендної плати за землю, посилаючись на відповідні зміни, що відбулись в законодавстві.

          Відповідач проти позову заперечував, мотивуючи тим, що укладений між сторонами договір є обов'язковим для виконання, його умови є чинними на весь строк дії договору, розмір орендної плати може бути змінено лише за погодженням сторін, тому просив відмовити в задоволенні його вимог

23.04.2009р. рішенням господарського суду Дніпропетровської області (суддя Євстигнеєва Н.М.), залишеним без змін 15.06.2009р. постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду (судді: Павловський П.П. –головуючий, Швець В.В., Чус О.В.) позов задоволено. Внесено зміни до п.п. 4.1 договору оренди земельної ділянки від 22.01.2007р. №010710800039, укладеного між Криворізькою міською радою та ТОВ "Град", виклавши його в наступній редакції: "Річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Криворізького міського управління земельних ресурсів на рахунок відділення держказначейства у Тернівському районі №33219812600025 у банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24244864, щомісячно протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного місяця". Рішення мотивовані тим, що ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008р. внесено зміни до ст. 21 ЗУ "Про оренду землі" щодо розміру річної орендної плати за землю, але відповідач відмовляється внести відповідні зміни до укладеного між сторонами договору, тому, виходячи з положень ст. ст. 651, 653, 654 ЦК України, суди визнали позовні вимоги правомірними та задоволили їх в повному обсязі.

У касаційній скарзі ТОВ "Град" посилались на порушення попередніми судовими інстанціями норм матеріального та процесуального права, що призвело до ухвалення судових рішень, тому просили їх скасувати та ухвалити нове про відмову в задоволенні позовних вимог.

Проаналізувавши касаційну скаргу на предмет її обґрунтованості у сукупності з іншими матеріалами справи, колегія суддів дійшла висновку про відхилення вимог скарги виходячи з наступного.

Як убачається з матеріалів справи, 22.01.2007р., на підставі рішення Криворізької міської ради від 26.07.2006р. №243, між Криворізькою міською радою (орендодавець) та ТОВ "Град" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 5 459кв.м. по вул. Доватора, 19а в Тернівському районі міста Кривого Рогу для розміщення автостоянки (несільськогосподарського використання) із строком дії договору три роки (п.1.1, 2.1). Річна орендна плата визначена сторонами у розмірі земельного податку, що встановлюється ЗУ "Про плату за землю", на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Криворізького міського управління земельних ресурсів (4.1). Розмір та сума орендної плати переглядається за станом на кожне перше число кварталу в межах терміну дії договору у разі зміни умов господарювання; зміни розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 кв.м. земель міста, здійснення індексації грошової оцінки земель, зміни цін, тарифів, у т.ч. внаслідок інфляції; в інших випадках, передбачених законодавством та цим договором (п. 4.4).

ЗУ "Про державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007р. було внесено зміни до ч.4 ст.21 ст. ЗУ "Про оренду землі", які набули чинності з 01.01.2008р., а саме зазначено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

З метою приведення договорів оренди земельних ділянок у відповідність до вимог законодавства, 30.01.2008р. Криворізькою міською радою прийнято рішення №2267 "Про надання згоди на внесення змін до діючих договорів оренди земельних ділянок". На підставі цього рішення, 21.02.2008р. відповідачу надіслано пропозицію про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.01.2007р. в частині розміру річної орендної плати, яка останнім була відхилена з посиланням на те, що ціна у договорі була установлена за домовленістю сторін та є стабільною, внесені до ст.21 ЗУ "Про оренду землі" зміни не стосуються уже укладених договорів.

          22.05.2008р. рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 визнані неконституційними положення ЗУ "Про державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", тому зміни до ч.4 ст.21 ЗУ "Про оренду землі" в тій же редакції повторно були внесені ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008р., які набули чинності 04.06.2008р.

          Посилаючись на відмову відповідача від оформлення додаткової угоди до договору оренди в частині розміру річної орендної плати за землю, який не повинен бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", позивач просив суд внести відповідні зміни до п.4.1 договору, що обґрунтовано та правомірно було зроблено попередніми судовими інстанціями.

Оскільки, укладаючи договір оренди, сторони у п.4.4 передбачили, що розмір та сума орендної плати переглядається за станом на кожне перше число кварталу в межах терміну дії договору та обумовили підстави перегляду розміру орендної плати, зокрема зміни умов господарювання; зміни розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 кв.м. земель міста, здійснення індексації грошової оцінки земель, зміни цін, тарифів, у т.ч. внаслідок інфляції; в інших випадках, передбачених законодавством та цим договором. Аналогічні підстави перегляду розміру орендної плати викладені у п.13 Типової форми договору оренди, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004р. №220.

Відповідно до ч. 2 ст.651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Установивши, що законодавчо змінено річний розмір орендної плати за землю, про що був повідомлений відповідач, але ухилявся від вчинення дії, направлених на внесення відповідних змін до договору оренду, попередні судові інстанції правомірно задоволили позовні вимоги та внесли зміни до до п.4.1 договору від 09.01.2007р.

          Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили (ч.3 ст. 653 Цивільного кодексу України).

Беручи до уваги, що при ухваленні рішень попередні судові інстанції, здійснили всебічний, повний та об’єктивний розгляд у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, надали належну правову оцінку всім наявним у матеріалах справи доказам, правильно застосували норми матеріального та процесуального права, колегія суддів не вбачає підстав для їх зміни чи скасування.

Керуючись статтями 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В :

          Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Град" залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.06.2009р. та рішення господарського суду Дніпропетровської області від 23.04.2009р. у справі №30/24-09 –без змін.

Головуючий суддяВ.Я. Карабань

СуддяЛ.В. Ковтонюк

СуддяВ.В. Чабан