Постанова № 6442447, 31.08.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2009 р.                                                                       справа № 2а-12017/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Логойди Т. В.

при секретарі                                                  Кузнецова К.В.

з участю представника відповідача Бубнова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі міста Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія «Спецпідзембуд» про стягнення страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування,

в с т а н о в и в :

У липні 2009 року управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі міста Донецька звернулося в суд з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначало, що товариство з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія «Спецпідзембуд» як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування перебуває у нього на обліку.

В порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальником не сплачені внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування згідно розрахунків суми страхових внесків: за листопад 2008 року - 32890,50 грн.; за січень 2009 року - 24492,94 грн.; за лютий 2009 року - 31434,55 грн.; за березень 2009 року - 32925,91 грн.; за квітень 2009 року - 24540,04 грн.; а травень 2009 року - 23778,32 грн.; фінансова санкція та пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків, які нараховані згідно з рішенням від 18 травня 2009 року №223 - 17407,59 грн.; фінансова санкція та пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків, які нараховані згідно з рішенням від 18 травня 2009 року №224 - 24554,93 грн.

Загальна сума заборгованості становить 212 024,78 грн., які просило стягнути з відповідача.

Представник відповідача подав заперечення проти позову, в яких зазначив, що не згідний з позовом стосовно заборгованості за листопад 2008 року та за січень 2009 року на вказані позивачем суми.

За листопад 2008 року внески сплачені повністю - сплата підтверджується платіжними дорученнями від 03 лютого 2009 року №74 на суму 10250,17 грн., від 03 лютого 2009 року №75 – 617,48 грн., від 23 березня 2009 року №211 – 316,91 грн., від 23 березня 2009 року №212 – 4882,83 грн., від 30 грудня 2008 року №1153 – 15888,72 грн., від 30 грудня 2008 року №1154 – 934,39 грн.

За січень 2009 року заборгованість становить 13795 грн., оскільки внески сплачені частково - сплата підтверджується платіжними: від 10 квітня 2009 року №263 на суму 2743,30 грн., від 10 квітня 2009 року №264 – 695,64 грн., від 15 квітня 2009 року №276 – 6563 грн., від 15 квітня 2009 року №277 – 696 грн.

Просив відмовити в задоволенні позову в частині стягнення внесків на суму 43588,44 грн. - за листопад 2008 року та частково за січень 2009 року.

Представник відповідача в судовому засіданні письмові заперечення підтримав та зазначив, що товариство погоджується з тим, що за вирахуванням сплаченої частини заборгованість по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування становить 168436,34 грн.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причин неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав.

Суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія «Спецпідзембуд» є юридичною особою і як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі міста Донецька.

Відповідачем складені та подані до територіального управління Пенсійного фонду України розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у яких зазначені самостійно обчислені суми страхових внесків: за листопад 2008 року - 32890,50 грн.; за січень 2009 року - 24492,94 грн.; за лютий 2009 року - 31434,55 грн.; за березень 2009 року - 32925,91 грн.; за квітень 2009 року - 24540,04 грн.; а травень 2009 року - 23778,32 грн.

Відповідач протягом встановленого законом строку суми страхових внесків, що зазначені у поданих ним розрахунках, сплатив лише:

- за листопад 2008 року: внески сплачені повністю - сплата підтверджується платіжними дорученнями від 03 лютого 2009 року №74 на суму 10250,17 грн., від 03 лютого 2009 року №75 – 617,48 грн., від 23 березня 2009 року №211 – 316,91 грн., від 23 березня 2009 року №212 – 4882,83 грн., від 30 грудня 2008 року №1153 – 15888,72 грн., від 30 грудня 2008 року №1154 – 934,39 грн.;

- за січень 2009 року: внески сплачені частково - сплата підтверджується платіжними: від 10 квітня 2009 року №263 на суму 2743,30 грн., від 10 квітня 2009 року №264 – 695,64 грн., від 15 квітня 2009 року №276 – 6563 грн., від 15 квітня 2009 року №277 – 696 грн. Заборгованість становить 13795 грн.

За несвоєчасну сплату страхувальником вказаних ним у розрахунках внесків за період з 20 жовтня 2008 року по 15 квітня 2009 року позивачем прийняті:

- рішення від 18 травня 2009 року №223, яким накладено штраф в розмірі 20% несплачених сум – 13079,71 грн. та нараховано пеню в розмірі 0,1% суми недоїмки і фінансових санкцій – 4327,88 грн., що загалом становить 17 407,59 грн.

- рішення від 18 травня 2009 року №224, яким накладено штраф в розмірі 50% несплачених сум – 20257,58 грн. та нараховано пеню в розмірі 0,1% суми недоїмки і фінансових санкцій – 4297,35 грн., що загалом становить 24554,93 грн.

Рішення територіального управління Пенсійного фонду України отримані відповідачем 22 травня 2009 року та в установленому законом порядку страхувальником оскаржені не були.

Також судом досліджені платіжні доручення та встановлено, що за вирахуванням сплачених сум загальна сума заборгованості по внескам становить 168 436,34 грн.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Пунктом 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2, серед основних завдань управління визначено збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний, зокрема, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частинами 4-6 ст. 20 вказаного Закону визначено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.

Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Страхувальники - фізичні особи, які не мають банківських рахунків, сплачують страхові внески шляхом готівкових розрахунків через банківські установи.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Пунктом 11.11 вказаної Інструкції передбачено, що платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції (рядок 8 розрахунку).

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Частиною 13 вказаної статті Закону визначено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених, зокрема ч. 9 ст. 106 Закону, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до абз. 8 ч. 3 ст. 106 вказаного Закону у разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Частиною 15 ст. 106 Закону визначено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Оскільки відповідач протягом встановленого законом строку суми страхових внесків, що зазначені у поданих ним розрахунках, своєчасно не сплатив, тому орган Пенсійного фонду правомірно застосував до нього фінансові санкції у вигляді штрафу та пені, в порядку та розмірах, що відповідали вимогам законодавства.

Виходячи з вимог законодавства несплачені суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, накладених територіальним управлінням Пенсійного фонду України штрафних санкцій та нарахованої пені підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі міста Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія «Спецпідзембуд» про стягнення страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування задовольнити частково.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія «Спецпідзембуд» (р/р 26006034876000 в ДОД ВАТ «Райффайзен банк «Аваль» МФО 335076, ЄДРПОУ 33393663) на користь управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі міста Донецька (р/р 256063012009 в ДОУ ВАТ Державний Ощадбанк України, МФО 335106, ОКПО 21956079) заборгованість по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 168 436 (сто шістдесят вісім тисяч чотириста тридцять шість) грн. 34 (тридцять чотири) коп.

          Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Логойда Т. В.