Постанова № 6439888, 25.08.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

25.08.09Справа №2а-6916/09/12/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі : Головуючого судді Котаревої Г.М. ,

при секретарі судового засідання Тарасовій О.М.,

за участю представників сторін:

від позивача – Іванюк Г.І., представник за довір. № 3050/8/15-0 від 07.05.09р.,

від відповідача – не з’явився,

розглянув адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Білогірському районі АР Крим

до Приватного підприємства "СААР-ЮГ"

про стягнення заборгованості у сумі 1023576,19 грн.

Суть спору: ДПІ у Білогірському районі АР Крим (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду АРК з позовом до Приватного підприємства «СААР-ЮГ» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 1023576,19 грн.

Позовні вимоги мотивовані нормами Законів України «Про систему оподаткування», «Про державну податкову службу в Україні», «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду був сповіщений належним чином, через засоби масової інформації. Проте відповідач заперечень проти позову не надав, клопотання про відкладення розгляду справи не надіслав, про причини неявки суд не повідомив.

Приймаючи до уваги, що у матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин по справі суд вважає можливим розглядати справу у відсутності відповідача (представника відповідача).

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - Приватне підприємство «СААР-ЮГ» зареєстровано Білогірською районною державною адміністрацією АР Крим 22.12.2005р. за адресою м. Білогірськ, вул. Ніжньогірська, 71, як юридична особа (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 33849524), про що видано свідоцтво (а.с. 7,8).

Відповідач знаходиться на обліку в ДПІ у Білогірському районі АР Крим, як платник податків (а.с. 83).

Згідно з п.2,3 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-III (далі – Закон № 2181) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Згідно з п.п. 5.4.1. п.5.4 ст.5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно п. 11 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

З матеріалів справи вбачається, що 10.11.2008 р. відповідачем до ДПІ було подано декларацію з податку на прибуток № 13538, відповідно до якої сума податкового зобов’язання підприємства з податку на прибуток за 1-3 квартали 2008 р. склала 2327,88 грн. (а.с. 54). Проте сума заборгованості відповідачем своєчасно не сплачена.

22.12.2008 р. відповідачем до ДПІ було подано декларацію з податку на прибуток № 15335, відповідно до якої сума податкового зобов’язання підприємства з податку на прибуток за 11 місяців 2008 р. склала 3564,00 грн. (а.с. 52). Однак сума заборгованості відповідачем своєчасно не сплачена.

20.11.2008 р. відповідачем до ДПІ було подано декларацію з податку на додану вартість № 14389, відповідно до якої сума податкового зобов’язання підприємства з податку на додану вартість за 10 місяців 2008 р. склала 3138,78 грн. (а.с. 74-75). Однак сума заборгованості відповідачем своєчасно не сплачена.

22.12.2008 р. відповідачем до ДПІ було подано декларацію з податку на додану вартість № 15347, відповідно до якої сума податкового зобов’язання підприємства з податку на додану вартість за 11 місяців 2008 р. склала 3761,00 грн. (а.с. 72-73) Однак сума заборгованості відповідачем своєчасно не сплачена.

З матеріалів справи вбачається, що 10 листопада 2008 р. ДПІ в Білогірському районі АР Крим проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності по ПДВ. В ході перевірки встановлені порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181, п. 4.1.5 ст. 4 Порядку заповнення та подання податкової декларації з ПДВ, затвердженої наказом ДПА України № 166 від 30.05.1997 р., а саме несвоєчасність подання відповідачем декларації по ПДВ за вересень 2008 р., про що складено акт № 1812/15-2 (а.с. 77).

За результатами перевірки позивачем прийняте податкове повідомлення – рішення від 26.12.2008 р. № 0000481502/0 на загальну суму 170 грн. (а.с. 76), яке було направлено відповідачу, проте поштове відправлення було повернуто до ДПІ в Білогірському районі АР Крим з відміткою «за закінченням терміну зберігання», у зв’язку з чим вказане податкове повідомлення – рішення було розміщено на дошці податкових оголошень.

Відповідно до підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону № 2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 цього закону - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Згідно з п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Отже, штрафні санкції в розмірі 170,00 грн. застосовані відповідачем обґрунтовано.

16.12.2008 р. ДПІ в Білогірському районі АР Крим проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету. В ході перевірки встановлені порушення п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 р. № 334/94-ВР (далі – Закон № 334/94), п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181, а саме порушення граничного строку сплати узгодженого зобов’язання з податку на прибуток за 9 місяців 2008 р., про що складено акт № 2581/1501/33849524.

За результатами перевірки позивачем прийняте податкове повідомлення – рішення від 13.01.2009 р. № 0000011501/0 на загальну суму 928,90 грн. (а.с. 48), яке було направлено відповідачу, проте поштове відправлення було повернуто до ДПІ в Білогірському районі АР Крим з відміткою «за закінченням терміну зберігання», у зв’язку з чим вказане податкове повідомлення – рішення було розміщено на дошці податкових оголошень.

Відповідно до п. 16.4 ст. 16 Закону № 334/94 податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Виходячи зі змісту п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом 30 днів, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу. Отже, зважаючи на те, що відповідачем зобов’язання з податку на прибуток за 9 місяців 2008 р. було сплачено з затримкою в 1 день, штрафні санкції в розмірі 928,90 грн. застосовані відповідачем обґрунтовано.

16.12.2008 р. ДПІ в Білогірському районі АР Крим проведена невиїзна документальна перевірка відповідача з питання повноти нарахування податку на додану вартість за період з 01.03.2008 р. по 31.10.2008 р. по взаємовідносинах по операціях з постачання (надання) товарів (робіт, послуг) з приватним підприємством «Торгбут-М», ЄДРПОУ 34621789 та приватним підприємством «Трейд Сі-Ті», ЄДРПОУ 34621773, про що складено акт № 2584/15-02/33849524 (а.с. 62-71). В ході перевірки встановлене наступне. При зіставленні даних деталізованої інформації щодо податкових декларацій з ПДВ ПП «СААР-ЮГ» по взаємовідносинах щодо постачання (надання) товарів (робіт, послуг) з ПП «Торгбут – М» та з ПП «Трейд Сі-Ті» встановлено факти безпідставного завищення податкового кредиту по взаємовідносинах щодо постачання (надання) товарів (робіт, послуг) з ПП «Торгбут – М» та з ПП «Трейд Сі-Ті» за березень-жовтень 2008 р. у сумі 205495 грн. , що є порушенням п.п. 7.4.1 п. 7.4, п.п. 7.2.6 п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р. № 168/97 (далі – Закон «Про ПДВ»), в наслідок чого занижена сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету, на 205495 грн.

За результатами перевірки позивачем прийняте податкове повідомлення – рішення від 08.01.2009 р. № 0000011502/0 на загальну суму 304775,90 грн., з яких 205495 грн. – податкове зобов’язання за основним платежем, 99280,90 грн. - податкове зобов’язання за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с. 61). Дане податкове повідомлення – рішення було направлено відповідачу, проте поштове відправлення було повернуто до ДПІ в Білогірському районі АР Крим з відміткою «за закінченням терміну зберігання», у зв’язку з чим вказане податкове повідомлення – рішення було розміщено на дошці податкових оголошень.

01.12.2008 р. директору відповідача Андреєву І.М., представнику за дорученням відповідача Аксьонову Д.А., засновнику відповідача Охріменко П.Л. ДПІ в Білогірському районі АР Крим були направлені повідомлення про те, що з 10:00 22 грудня 2008 р. по 26 грудня 2008 р. буде проводитися виїзна позапланова перевірка ПП «СААР-ЮГ» з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2006 р. по 30.09.2007 р. (а.с. 30-32). Вказані повідомлення були отримані посадовими особами відповідача, про що свідчать відмітки на поштових повідомленнях (зворотній бік а.с. 30, зворотній бік а.с. 31, зворотній бік а.с. 32). Проте, при виїзді працівників позивача по місцю знаходження відповідача, при дослідженні юридичної адреси, за якою зареєстрований відповідач, встановлено, що відповідач за юридичною адресою відсутній, про що складено акт № 129/23-02 від 22.12.2008 р.

26.12.2008 р. ДПІ в Білогірському районі АР Крим проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати відповідачем ПДВ. В ході перевірки встановлені порушення відповідачем п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону «Про ПДВ», п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181, а саме порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання по ПДВ, про що складено акт № 2835/15-02 (а.с. 56-57).

За результатами перевірки позивачем прийняте податкове повідомлення – рішення від 18.02.2009 р. № 000021502/0 на загальну суму 1195,19 грн. (а.с. 55), яке було направлено відповідачу, проте поштове відправлення було повернуто до ДПІ в Білогірському районі АР Крим з відміткою «за закінченням терміну зберігання», у зв’язку з чим вказане податкове повідомлення – рішення було розміщено на дошці податкових оголошень.

Виходячи зі змісту п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом 30 днів, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу. Отже, зважаючи на те, що відповідачем зобов’язання з податку на додану вартість за вересень 2008 р. було сплачено з затримкою в 4 дні, зобов’язання з податку на додану вартість за жовтень 2008 р. було сплачено з затримкою в 25 днів, штрафні санкції в розмірі 1195,19 грн. застосовані відповідачем обґрунтовано.

29.12.2008 р. ДПІ в Білогірському районі АР Крим проведена невиїзна документальна перевірка відповідача з питань правових відносин з ПП «Росан», код ЄДРПОУ 31212563 у липні 2007 р., ТОВ «Промстройторг», код ЄДРПОУ 34581961 у лютому, березні, серпні 2007 р., з ПП «Асгард Крим», код ЄДРПОУ 34581961 у травні 2007 р., з ПП «Вікторія 2002», код ЄДРПОУ 32100367 у липні 2007 р., про що складений акт № 2838/23-02/33849524 (а.с. 35-47). В ході перевірки встановлено наступне.

В порушення вимог п. 5.1, п.п. 5.2.1 п. 5.2, п.п. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону № 334/94 ПП «СААР-ЮГ» зависило у 2007 р. валові витрати на загальну суму 1251018,55 грн. в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 260628,96 грн., у тому числі за I квартал 2007 р. в сумі 17127,66 грн., за II квартал 2007 р. в сумі 47440,96 грн., за III квартал 2007 р. в сумі 196060,34 грн. Завищення валових затрат пов’язано з не підтвердженням взаємостосунків між контрагентами.

В порушення п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону «Про ПДВ» ПП «СААР-ЮГ» у лютому 2007 р., березні 2007 р., травні 2007 р., липні 2007 р., серпні 2007 р. віднесло до податкового кредиту суми податку на загальну суму 1251018,55 грн., у тому числі ПДВ – 208503,74 грн., в результаті чого занижено ПДВ на загальну суму 208503,74 грн., з яких: 6658,21 грн. – у лютому 2007 р., 7043,50 грн. – у березні 2007 р., 37953,76 грн. – у травні 2007 р., 124676,63 грн. – у липні 2007 р., 32171,64 грн. – у серпні 2007 р.

За результатами перевірки позивачем прийняті податкові повідомлення – рішення від 03.02.2009 р. № 000049301/0 на загальну суму 390943,44 грн., з яких: 260628,96 грн. – сума податкового зобов’язання за основним платежем, 130314,48 грн. – сума податкового зобов’язання за штрафними (фінансовими) санкціями; № 0000502301 на загальну суму 312755,61 грн., з яких: 208503,74 грн. – сума податкового зобов’язання за основним платежем, 104251,87 грн. – сума податкового зобов’язання за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с. 80), які були направлені відповідачу, проте поштове відправлення було повернуто до ДПІ в Білогірському районі АР Крим з відміткою «за закінченням терміну зберігання», у зв’язку з чим вказані податкові повідомлення – рішення були розміщені на дошці податкових оголошень.

Виходячи зі змісту п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181, у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

          Отже, штрафні санкції з податку на прибуток в сумі 130314,48 грн., нараховані податковим повідомленням-рішенням № 000049301/0 від 03.02.2009 р., та штрафні санкції з ПДВ в сумі 104251,87 грн., нараховані податковим повідомленням-рішенням № 0000502301/0 застосовані відповідачем обґрунтовано.

Крім того, згідно з обліковою карткою ПП «СААР-ЮГ» відповідачу була нарахована пеня у розмірі 3,65 грн. – з податку на прибуток, 11,84 грн. – з податку на додану вартість.

У зв’язку з несплатою відповідачем заборгованості позивачем були направлені йому перша та друга податкові вимоги №1/115 від 02.12.2008р., № 2/34 від 30.03.2009 р., які були отримані відповідачем 22.10.08р., №2/568 від 21.11.2008р., були направлені відповідачу, проте поштове відправлення було повернуто до ДПІ в Білогірському районі АР Крим з відміткою «за закінченням терміну зберігання», у зв’язку з чим вказані вимоги були розміщені на дошці податкових оголошень.

Вимоги, податкові повідомлення-рішення у судовому порядку не оскаржені та не скасовані.

Право позивача як суб’єкта владних повноважень – контролюючого органа у сфері оподаткування звертатися до суду з позовом до відповідача про стягнення зазначеної заборгованості обґрунтовано п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

Приймаючи до уваги те, що відповідачем у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надані докази сплати заборгованості у повному обсязі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Під час судового засідання, яке відбулось 25.08.2009 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 28.08.2009 р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 158– 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства «СААР-ЮГ» (97600, Білогірський район, м. Білогірськ, вул. Нижньогірська, 71) заборгованість з податку на прибуток у сумі 397767,87 грн. до Державного бюджету ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь на р/р 31115029700067, ЗКПО 34740761, МФО 824026 та заборгованість з податку на додану вартість у сумі 625808,32 грн. до Державного бюджету ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь на р/р 31115029700067, ЗКПО 34740761, МФО 824026.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складання постанови у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складання постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя                                         Котарева Г.М.