Постанова № 6439885, 09.06.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

09.06.09Справа №2а-3566/09/10/0170 12:46 м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання - Дєрюшковій І.А.,

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Валькірія"

про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафним санкціям та пені,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 20 лютого 2009 року звернулось з адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим та просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Валькірія" на користь позивача заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 10 гривень 32 копійки, штрафним санкціям у сумі 361 гривня 85 копійок та пені у розмірі 175 гривень 70 копійок, а в загалі 547 гривень 87 копійок.

У судове засідання, яке відбулося 09.06.2009 року позивач явку представника не забезпечив, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 28, 29), від представника позивача - Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим, 29.05.2009 року надійшла заява з якої вбачається, що сплата заборгованості відповідачем по справі відсутня, тому наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі, а також просив розглядати справи за його відсутністю за наявними матеріалами у справі, що суд вважає можливим відповідно до ч.3 ст. 122, ст. 128 КАС України..

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією (поштове повідомлення - а.с.30), заперечення на позов до суду не надав.

Суд, приймаючи до уваги, ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон) всі відносини, які виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Валькірія” (код ЄДРПОУ 31552718, юридична адреса: 96330, АР Крим, Первомайський район, с. Олексіївка, вул.Садова, б.1) зареєстровано Первомайською районною державною адміністрацією АР Крим 24 грудня 2001 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності (а.с.10), довідкою Головного управління статистики в АР Крим № 09/2-5-1564 від 25.12.2001 року (а.с.11) та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 32-33). Відомості щодо виключення із Єдиного державного реєстрі підприємств та організацій України відповідача та про зміну юридичної адреси на час розгляду справи у суду відсутні (а.с.32-33).

Судом встановлено, що ТОВ „Валькірія” зареєстровано як платник в Управлінні ПФУ Первомайського району АР Крим, у зв'язку з чим ТОВ „Валькірія” є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься відповідач, встановлений зазначеною нормою закону - один календарний місяць.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, станом на 01.01.2009 року відповідачем не сплачено 10 гривень 32 копійки (а.с. 19).

Згідно з розрахунком суми заборгованості (а.с.4) та відомостей, зазначених у клопотанні щодо розгляду справи за відсутністю представника позивача (а.с. 25), станом на 09.06.2009 року сума заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2008 рік в загальному розмірі 10 гривень 32 копійки не сплачена.

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно не сплатив заборгованість по страховим внескам за 2008 рік в сумі 10 гривень 32 копійки.

Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій.

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов’язаний сплатити суму недоїмки та суму штрафних санкцій.

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків станом на 01.02.2009 року в розмірі 10 грн. 32 коп. Управлінням Пенсійного фонду в Первомайському районі АР Крим виставлена вимога від 06.02.2009 року № Ю-197 (а.с.34), яка 06.02.2009 року була вручена відповідачу, що підтверджується підписом керівника на корінці вимоги (а.с.34).

Судом встановлено, що у визначений абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону 10-денний строк відповідач суми недоїмки за сплати страхових внесків, встановлені у вимоги від 06.02.2009 року №Ю-197 не погасив.

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно - в строк до 20.01.2009 року - не сплатив зазначені ним в розрахунках суми страхових внесків в повному обсязі.

Відповідно до частини 10 статті 20 Закону якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом. Право застосування фінансових санкцій пунктом 6 частини 1 статті 64 Закону надано територіальним органам Пенсійного фонду. Частиною 17 статті 106 встановлено, що від імені виконавчих органів Пенсійного фонду накладати фінансові санкції мають право начальники управлінь Пенсійного фонду в районах.

Відповідно до частини 13 статті 106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду виносять рішення.

Рішенням №293 від 05.09.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду до ТОВ „Валькірія” застосовано стягнення штрафу у розмірі 375 грн. 12 коп. та нарахована пеня у розмірі 172 грн. 26 коп. за період з 20.02.2004 року до 27.08.2008 року (а.с.37).

Зазначене рішення було вручено відповідачу 09.09.2008 року, що підтверджується підписом представника відповідача у поштовому повідомлені (а.с.40). Дане рішення набуло чинності.

Рішенням №359 від 07.11.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду до ТОВ „Валькірія” нарахована пеня у розмірі 79 коп. за період з 23.09.2008 року до 16.10.2008 року (а.с.35).

Зазначене рішення було вручено відповідачу 11.11.2008 року, що підтверджується підписом представника відповідача у поштовому повідомлені (а.с.36). Дане рішення набуло чинності.

Відповідно до п.2 частини 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум –у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Розрахунок штрафної санкції у разі несвоєчасної сплати страхових внесків здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника, як встановлено абзацом 3 підпункту 9.3.2. пункту 9.3 Інструкції.

Судом встановлено, що розрахунок штрафних санкцій позивачем здійснений правомірно.

Таким чином, розмір штрафних санкцій, який підлягає сплаті відповідачем з урахуванням добровільно сплачених сум за несвоєчасне перерахування страхових внесків складає 361 грн. 85 коп., що підтверджується розрахунком фінансової санкції та пені (а.с. 34 зворотна сторінка).

Відповідно до частини 1 статті 106 Закону у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов’язані самостійно сплатити їх з нарахуванням пені в розмірах, визначених законом. Згідно з абзацом 2 пункту 2 частини 9 статті 106 Закону одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Судом встановлено, що розрахунок пені позивачем здійснений правомірно, що підтверджується розрахунком фінансових санкцій та пені по особовому рахунку відповідача.

Таким чином, розмір пені, яка підлягає сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків складає 175 грн. 70 коп., що підтверджується розрахунком фінансової санкції та пені (а.с. 34).

Цей факт також підтверджується розрахунком заборгованості ТОВ „Валькірія” по збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, відповідно до якого відповідач має заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування по розрахункам за 2008 року та рішенням №293 від 05.092008 року та №359 від 07.11.2009 року.

Приймаючи до уваги, що у матеріалах справи відсутні відомості про погашення відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені по страховим внескам та про оскарження рішення у встановленому діючим законодавством порядку, позовні вимоги у даної частині підлягають задоволенню у повному обсязі в сумі 547 гривень 87 копійок.

Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", п.5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Крім того, згідно із частиною 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов’язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов’язкових платежів.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Судом 09 червня 2009 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 15 червня 2009 року.

Керуючись ст. ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Валькірія” (96330, АР Крим, Первомайський район, с. Олексіївка, вул. Садова, б. 1, ЄДРПОУ 31552718) на користь Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Автономної Республіки Крим заборгованість у розмірі 547 (п’ятсот сорок сім) гривень 87 копійок, в тому числі: погоджену заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі за 2008 рік у розмірі 10 (десять) гривень 32 копійки; погоджену заборгованість по фінансовим санкціям в сумі 361 (триста шістдесят одна) гривня 85 копійок; погоджену заборгованість з пені в сумі 175 (сто сімдесят п’ять) гривень 70 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим                     Кудряшова А.М.