Ухвала суду № 64046973, 11.01.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 825/1761/16 Головуючий у 1-й інстанції: Непочатих В.О.

Суддя-доповідач: Чаку Є.В.

У Х В А Л А

11 січня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Файдюка В.В., Шелест С.Б.

за участю секретаря Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, Атестаційної комісії № 11 Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (далі відповідач 1), Атестаційної комісії № 11 Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (далі - відповідач 2) про визнання протиправним та скасування рішення (висновок) відповідача 2, яке оформлене протоколом ОП № 15.00026240.0061769 від 26.08.2016 року в частині, де зазначено, що позивач займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність; визнання протиправним та скасування наказу позивача 1 № 177 о/с від 09.09.2016 року в частині звільнення позивача зі служби в поліції за пунктом 5 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» 09.09.2016 року; поновлення позивача з 10.09.2016 року на посаді старшого інспектора Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області; стягнення з відповідача 1 на користь позивача середнє грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 10.09.2016 року по день винесення судом постанови по справі; зобов'язання відповідача 1 подати звіт про виконання постанови суду в частині негайного виконання відразу після отримання її копії.

Чернігівський окружний адміністративний суд своєю ухвалою від 08 грудня 2016 року позовну заяву ОСОБА_2 до Атестаційної комісії № 11 Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, Головного управління Національної поліції в Чернігівській області в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення (висновку) Атестаційної комісії № 11 Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, оформлене протоколом ОП № 15.00026240.0061769 від 26.08.2016 року щодо визнання ОСОБА_2 таким, що займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність - залишив без розгляду, а постановою від 08 грудня 2016 року в задоволенні позову - відмовив.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, представник позивача подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати її та постановити нову про задоволення адміністративного позову. На думку апелянта, зазначену постанову суду прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів вважає за можливе зупинити провадження у справі з огляду на наступне.

Як убачається з матеріалів справи, Чернігівський окружний адміністративний суд своєю ухвалою від 08 грудня 2016 року позовну заяву ОСОБА_2 в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення (висновку) Атестаційної комісії № 11 Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, оформлене протоколом ОП № 15.00026240.0061769 від 26.08.2016 року - залишив без розгляду.

Київський апеляційний адміністративний суд своєю ухвалою від 11 січня 2017 року ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2016 року про залишення позову в частині без розгляду - скасував, та в цій частині справу направив до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Крім рішення (висновку) Атестаційної комісії № 11 Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, оформленого протоколом ОП № 15.00026240.0061769 від 26.08.2016 року, позивач оскаржує наказ Головного управління Національної поліції в Чернігівській області № 177 о/с від 09.09.2016 року у частині звільнення.

Аналіз положення пункту 28 розділу IV Інструкції про порядок проведення атестування поліцейських, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України №1465 від 17 листопада 2015 року та зареєстрованою у Міністерстві юстиції України за № 1445/27890 (далі - Інструкція № 1465), дає підстави для висновку про те, що рішення (висновок) атестаційної комісії про невідповідність поліцейського займаній посаді є безумовною підставою для звільнення такого поліцейського.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що розгляд апеляційної скарги представника позивача на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2016 року у справі № 825/1761/16 є неможливим до розгляду по суті вимоги позивача у даній справі про визнання протиправним та скасування рішення (висновку) Атестаційної комісії № 11 Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, оформлене протоколом ОП № 15.00026240.0061769 від 26.08.2016 року.

Керуючись ст. ст. 156, 160, 165, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою представника ОСОБА_2 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2016 року у справі № 825/1761/16 до набрання законної сили рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду у справі № 825/1761/16, яким буде розглянута позовна вимога ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення (висновку) Атестаційної комісії № 11 Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, оформлене протоколом ОП № 15.00026240.0061769 від 26.08.2016 року.

Зобов'язати сторони повідомити Київський апеляційний адміністративний суд про набрання законної сили судовим рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду у справі № 825/1761/16, яким буде розглянута позовна вимога ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення (висновку) Атестаційної комісії № 11 Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, оформлене протоколом ОП № 15.00026240.0061769 від 26.08.2016 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя

Судді