Ухвала суду № 64029044, 07.12.2016, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/7315/2016

Справа № 428/12564/16-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2016 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Горбатенко О.М., за участю секретаря Волкової О.М., слідчого СУ ГУНП в Луганській області Козлова М.Б., прокурора відділу прокуратури Луганської області Ковтуна А.Г., розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду клопотання слідчого СУ ГУНП в Луганській області Козлова М.Б., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Ковтуном А.Г., про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшло клопотання сторони кримінального провадження слідчого СУ ГУНП в Луганській області Козлова М.Б., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Ковтуном А.Г., про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, а саме: до конфіденційної інформації, в тому числі такої, що містить комерційну таємницю.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що СУ ГУНП в Луганській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №12016130000000103 від 26.07.2016 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Сиротинської селищної ради в порушення ч.2, 3 ст.149 ЗК України, положень Постанови КМУ №610-р від 10.04.2008р. «Деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками» під час підготовки рішень Сиротинської селищної ради з метою прийняття їх на розгляді сесій, зловживали владою, тобто умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самих себе чи інших фізичних осіб використали надану їм владу і службове становище всупереч інтересам служби, а саме - прийняли рішення про надання у власність земельних ділянок за кадастровими номерами:

1. 4412945900:03:004:0081

2. 4412945900:03:004:0080

3. 4412945900:03:004:0170

4. 4412945900:03:004:0211

5. 4412945900:03:004:0186

6. 4412945900:03:004:0213

7. 4412945900:03:004:0178

8. 4412945900:03:005:0005

9. 4412945900:03:005:0004

10. 4412945900:03:004:0181

11. 4412945900:03:004:0210

12. 4412945900:03:004:0017

13. 4412945900:03:004:0026

14. 4412945900:03:004:0128

15. 4412945900:03:004:0133

16. 4412945900:01:002:0103

17. 4412945900:01:002:0049

18. 4412945900:01:002:0065.

В результаті незаконних дій вказаних осіб нанесено істотну шкоду інтересам держави, яка полягає у підриві авторитету та престижу органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також майновим інтересам держави, яка полягає у порушення права власності на вказані лісові ділянки.

Допитаний як свідок майстер лісу Сєвєродонецького лісництва ДП «Сєвєродонецьке ЛМГ» ОСОБА_3 пояснив, що в коло його обов'язків входить здійснення обходу ділянок лісу, які закріплені за ним, з метою встановлення можливих порушень лісового законодавства. Під час здійснення огляду лісових ділянок, за які він відповідальний, виявлено порушення меж земель лісового фонду, які перебувають на балансі ДП «Сєвєродонецьке ЛМГ». Так, на території виділу №7 кварталу №82, виділу №4 та №13 кварталу №83 та виділу №10 кварталу №84 Сєвєродонецького лісництва ДП «Сєвєродонецьке ЛМГ» ним виявлено незаконне зайняття земельних ділянок лісового фонду. На незаконно зайнятих ділянках розміщені капітальні споруди житлового та побутового призначення.

Допитана як свідок головний лісничий ДП «Сєвєродонецьке ЛМГ» ОСОБА_4 пояснила, що факт того, що зазначені земельні ділянки (на яких здійснювалась забудова) належать до Державного лісового фонду, підтверджується Проектом організації та ведення лісового господарства та картографічними матеріалами Харківської державної лісовпорядної експедиції Українського державного проектного лісовпорядного виробничого відомості; планшети; плани лісонасаджень; схеми розташування урочищ лісового фонду. Екземпляри всіх зазначених документів зберігаються у відповідному ЛМГ. Щодо складання планшетів, ОСОБА_5 зазначив, що вони складаються на основі планшетів попереднього лісовпорядкування та змін, які відбулися у меж ревізійний період.

Таким чином, є підстави вважати, що вищевказані документи за період з дати створення ДП «Сєвєродонецьке ЛМГ» по 26.07.2016, а саме: проект організації та розвитку лісового господарства; пояснювальна записка; облік лісового фонду; таксаційні описи; проектувальні відомості; планшети; плани лісонасаджень; схеми розташування урочищ лісового фонду, перебувають у ДП «Сєвєродонецьке ЛМГ».

Ураховуючи, що, відповідно ст.91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом'якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов'язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру; а саме доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно інформації, яку отримано з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на офіційному сайті Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/ua/home). Державне підприємство «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство» (код 00993610) зареєстровано за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, смт. Сиротине, вул. Фрунзе, буд. 86, що є підставою вважати, що необхідні для кримінального провадження речі і документи Державного підприємства «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство» (код 00993610) за період з дати створення останнього по 26.07.2016 можуть перебувати за вказаною адресою.

В клопотанні ставиться питання щодо необхідності отримання тимчасового доступу до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення, а саме до: проекту організації та розвитку лісового господарства, пояснювальної записки, обліку лісового фонду, таксаційних описів, проектувальних відомостей, планшетів, планів лісонасаджень, схем розташування урочищ лісового фонду за період часу з дати створення останнього по 26.07.2016, які перебувають у володінні Державного підприємства «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство» (код 00993610), які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Заслухавши слідчого, прокурора, які повністю підтвердили наведені в обґрунтування клопотання доводи, вимоги, викладені в клопотанні, підтримали, просили його задовольнити, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного.

Згідно п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Частинами 3-6 ст.132 КПК України передбачено:

3. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

4. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

5. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

6. До клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.

Згідно ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Пунктом 4 ч.1 ст.162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий суддя вважає доведеним, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, про тимчасовий доступ до яких подано клопотання, що розглядається, та які перебувають у володінні Державного підприємства «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство». Отже, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання без виклику в судове засідання представника вказаної юридичної особи.

В судовому засіданні встановлено, що 26.07.2016 до ЄРДР були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України відповідно з фабулами: 26.07.2016 до СУ ГУНП в Луганській області надійшли матеріали з УСБУ в Луганській області про те, що службові особи Сиротинської селищної ради Сєвєродонецької міської ради Луганської області зловживають владою (службовим становищем), що підтверджується витягом з кримінального провадження №12016130000000103 від 28.11.2016.

Як вбачається з резолютивної частини клопотання, стороною кримінального провадження ставиться питання про надання тимчасового доступу до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, а саме: до вищевказаних документів за період часу з дати створення юридичної особи по 26.07.2016, які перебувають у володінні Державного підприємства «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство».

Однак, в порушення вимог ч.3 ст.132, ст.214 КПК України, стороною кримінального провадження до ЄРДР вищевказаного кримінального провадження не внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення саме посадовими особами Державного підприємства «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство». Крім того, стороною кримінального провадження в порушення ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні не зазначені і належним чином необґрунтовані: значення вищевказаних документів вказаного підприємства для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вищевказаних документах і неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів; необхідність саме вилучення вказаних документів.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження не вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також що вилучення зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, є підстави відмовити у задоволенні клопотання.

За таких обставин на день розгляду клопотання, не вбачається підстав для його задоволення, оскільки клопотання є необґрунтованим та стороною кримінального провадження не доведено необхідність надання доступу до вказаних документів у межах цього кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.110, 131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання сторони кримінального провадження слідчого СУ ГУНП в Луганській області Козлова М.Б., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Ковтуном А.Г., про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О. М. Горбатенко