Ухвала суду № 63736053, 22.12.2016, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/16914/16-к

н/п 1-кс/766/8645/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.2016 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Гонтар Д.О., при секретарі Остапенко О.І., за участю слідчого слідчого відділення Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області підполковника поліції ОСОБА_1, розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №42016231010000175 про тимчасовийдоступдоречейідокументівта їх вилучення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області Гонтар Д.О., надійшло клопотання сторони кримінального провадження №42016231010000175 від 28.10.2016 р. слідчого відділення Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області підполковника поліції ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Херсонської міської ради, розташованої за адресою: м. Херсон, просп. Ушакова, 37, а саме: до оригіналів документів щодо здійснення закупівлі за бюджетні кошти за процедурою відкритих торгів товару: код предмету закупівлі 021:2015:34622300-6 тролейбуси ДК 016:2010:29.10.3 Автомобілі для перевезення не менше ніж 10 людей, копії рішення позачергової сесії Херсонської міської ради від 27.07.2016 №307 «Про внесення змін та доповнень до Цільової програми розвитку міського електротранспорту м. Херсона на період до 2017 року, копію рішення Херсонської міської ради від 31.01.2008 №709, оригіналів документів, які послугували підставою включення змін до Цільової програми розвитку міського електротранспорту м. Херсона на період до 2017 року, та визначення суми фінансування (техніко економічне обґрунтування, доповідні записки, висновки профільних комісій, листування відповідних структурних підрозділів та ін.), та можливість вилучення зазначених документів.

Мотивуючи клопотання, слідчий зазначив, що Проведеним досудовим слідством отримані відомості, що свідчать про вчинення директором МКП «Херсонелектротранс» ОСОБА_2 та іншими службовими особами вказаного комунального підприємства, а також Херсонським міським головою ОСОБА_3 злочинів, передбачених ч.2 ст.364 КК, ч.3 ст.365 України.

Так, вищезазначеними особами попередньо досягнута домовленість із представниками ТОВ «Торговий дім «Літан» щодо придбання 12 тролейбусів Skoda 14 Tr за завищеною від ринкової вартістю. З цією метою розроблено і затверджено відповідну тендерну документацію та специфікацію, що створює штучні умови для акцепту пропозиції ТОВ «Торговий дім «Літан».

За даним фактом було порушено кримінальне провадження за № 42016231010000183 від 28.10.2016 р.

Окрім того, встановлено, що на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Херсонській області перебуває зведене виконавче провадження No37349090 про стягнення з МКП «Херсонелектротранс» на користь фізичних та юридичних осіб заборгованості на загальну суму 8599307,30 грн. Встановлено, що МКП «Херсонелектротранс» достовірно знаючи про наявність заборгованості перед фізичними та юридичними особами, будучі ознайомлені з рішеннями суду, відкриття виконавчого провадження №37349090 у відділі примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Херсонській області та накладення арешту і звернення стягнення на кошти, що містяться на рахунках у всіх банківських установах, де вони були відкриті, умисно, з корисливих мотивів, з метою перешкоджання виконання рішення суду, що набрало законної сили, відкрили у банківській установі ПАТ «ДІАМАНТБАНК» нові рахунки NoNo 26000300007499, 26001300007421, 26040300000702, 26003300007418, 26008300007770, 26003300008150, тим самим умисно перешкоджали виконанню рішення суду та як наслідок заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам держави в особі Пенсійного фонду України та Державної податкової інспекції.

За даним фактом було порушено кримінальне провадження за № 42016231010000175 від 05.10.2016 р.

22.11.2016 р. вказані кримінальні провадження були об'єднані під загальним № 42016231010000175.

Проведеним по справі досудовим слідством встановлено, що відповідно до протоколу засідання тендерного комітету МКП «Херсонселектротранс» від 03.10.2016 №130/1 щодо здійснення закупівлі (ДК 016:2010 (код 29.10.3) Автомобілі для перевезення не менше ніж 10 людей (ДК 021:2015 (код 34622300-6) Тролейбуси (Міський пасажирський тролейбус, який був у використанні в країнах Європейського Союзу), 12 одиниць, визнано переможцем ТОВ «Торговий дім «Літан» (код ЄДРПОУ 36440036, м. Дніпро) з пропозицією 13347 720,00 грн. з урахуванням ПДВ. (вартість одного тролейбусу становить 1112310 грн. з ПДВ).

Проте, згідно з отриманими даними, ринкова вартість 1 одиниці предмету закупівлі (тролейбус Skoda 14 Tr) на теперішній час з урахуванням ПДВ становить від 530000 до 900000 грн. З метою недопущення нанесення комунальному підприємству матеріальних збитків, поінформовано директора (ОСОБА_2О.), голову тендерного комітету МКП «Херсонелектротранс» (ОСОБА_4Н.), Херсонського міського голову ОСОБА_3 щодо відміни результатів або визнання такими, що не відбулися, вказаних торгів (вих. від 07.10.2016 №№71/22/3-7615, 71/22/3-7616, 71/22/3-7618).

Всупереч направлених інформувань, з метою штучного маскування цінової пропозиції, 18.10.2016, за ініціативою ОСОБА_3, в Херсонській міській раді проведено нараду за участю ОСОБА_2, ОСОБА_4 і представників вищевказаної комерційної структури, що підтверджує наміри зазначених посадових осіб отримати у протиправний спосіб частину бюджетних коштів в якості неправомірної вигоди за лобіювання інтересів ТОВ «Торговий дім «Літан».

19.10.2016 р. головою тендерного комітету МКП «Херсонелектротранс» ОСОБА_4, за усною вказівкою ОСОБА_2 і ОСОБА_3, укладений договір №65 (з додатковою угодою №1) із ТОВ «Торговий дім «Літан» щодо закупівлі 12 одиниць тролейбусів Skoda 14 Tr на суму 12924 000,00 грн. з урахуванням ПДВ (1077 000,00 грн. за один тролейбус).

Згідно листа Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України проведеним дослідженням процедури закупівлі МКП "Херсонелектротранс" встановлені факти які за певних обставин, можуть свідчити про наявність у діях ТОВ "Торговий дім "Літан" та інших учасників переліченої процедури закупівлі ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.

Окрім того грошові кошти у сумі 14 млн. грн. на придбання тролейбусів виділені відповідно до рішення позачергової сесії Херсонської міської ради від 27.07.2016 №307 «Про внесення змін та доповнень до Цільової програми розвитку міського електротранспорту м. Херсона на період до 2017 року». Вказана Програма була прийнята та затверджена рішенням Херсонської міської ради від 31.01.2008 №709 на підставі Державної програми розвитку міського електротранспорту на 2007-2015 роки яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2006 №1855.

На підставі ч.2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

В судовому засіданні слідчий клопотання з викладених у ньому підстав підтримав, просив задовольнити.

Згідно норми ч.1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи, які знаходяться у володінні Херсонської міської ради, розташованої за адресою: м. Херсон, просп. Ушакова, 37, мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин зазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково, а саме в частині надання тимчасового доступу до оригіналів документів щодо здійснення закупівлі за бюджетні кошти за процедурою відкритих торгів товару: код предмету закупівлі 021:2015:34622300-6 тролейбуси ДК 016:2010:29.10.3 Автомобілі для перевезення не менше ніж 10 людей, копії рішення позачергової сесії Херсонської міської ради від 27.07.2016 №307 «Про внесення змін та доповнень до Цільової програми розвитку міського електротранспорту м. Херсона на період до 2017 року, копії рішення Херсонської міської ради від 31.01.2008 №709, оригіналів документів, які послугували підставою включення змін до Цільової програми розвитку міського електротранспорту м. Херсона на період до 2017 року, та визначення суми фінансування (техніко економічне обґрунтування, доповідні записки, висновки профільних комісій, листування відповідних структурних підрозділів), та можливість вилучення зазначених документів, оскільки є достатні підстави вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо. Однак, в частині надання тимчасового доступу до інших документів, клопотання задоволенню не підлягає, оскільки слідчим не конкретизовано в клопотанні до яких саме інших документів слідчий просить надати тимчасовий доступ.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження № 42016231010000175 від 28.10.2016 р. слідчому слідчого відділення Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області підполковнику поліції ОСОБА_1, та/або іншим слідчим, включеним до групи слідчих, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №42016231010000175 дозвіл на тимчасовий доступдоречейідокументів, які знаходяться у володінні Херсонської міської ради, розташованої за адресою: м. Херсон, просп. Ушакова, 37, а саме: до оригіналів документів щодо здійснення закупівлі за бюджетні кошти за процедурою відкритих торгів товару: код предмету закупівлі 021:2015:34622300-6 тролейбуси ДК 016:2010:29.10.3 Автомобілі для перевезення не менше ніж 10 людей, копії рішення позачергової сесії Херсонської міської ради від 27.07.2016 №307 «Про внесення змін та доповнень до Цільової програми розвитку міського електротранспорту м. Херсона на період до 2017 року, копію рішення Херсонської міської ради від 31.01.2008 №709, оригіналів документів, які послугували підставою включення змін до Цільової програми розвитку міського електротранспорту м. Херсона на період до 2017 року, та визначення суми фінансування (техніко економічне обґрунтування, доповідні записки, висновки профільних комісій, листування відповідних структурних підрозділів), та можливість їх вилучення.

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_5