Ухвала суду № 63705567, 04.11.2016, Кіровський районний суд м. Дніпропетровська

04 листопада 2016 року

Справа № 203/5124/16-к

1-кс/0203/1303/2016

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2016 року Кіровський районний суд міста Дніпропетровська у складі:

слідчого судді Карпенко С.Ф.,

при секретарі Ркоян Ю.А.,

розглянувши клопотання старшого слідчого Центрального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області капітан поліції ОСОБА_1 про призначення позапланової документальної перевірки по матеріалам досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за №420140670000006 від 14.02.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК Укрїани,

в с т а н о в и в:

03 листопада 2016 року слідчий звернувся до суду із клопотанням про призначення позапланової документальної перевірки. В обґрунтування клопотання слідчий послався на те, що посадові особи ПП «Атріум-Центр» використовуючи земельну ділянку, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Кірова 27-Д (кадастровий номер 1210100000:06:070:0044) у період з 21.12.2010 року по 16.08.2013 р. не обліковували та не здійснювали плату за землю, у зв'язку із чим, державі заподіяні матеріальні збитки у сумі 93 тис. грн. З метою встановлення суми збитків завданих державі діями службових осіб ПП «Атріум-центр» (код ЄДРПОУ 33855847), слідчий просить провести документальну перевірку дотримання вимог податкового законодавства посадовими особами ПП «Атріум-центр», а саме з питання повноти нарахування та сплати плати за землю за період часу з 03.12.2009 року по теперішній час.

Судом було встановлено, що за даним фактом відкрито кримінальне провадження за ч. 1 ст. 364-1 КК України, що підтверджується витягом з ЄРДР №420140670000006 від 14.02.2016 року.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, вважає його таким, що не підлягає задоволенню.

Клопотання про фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час розгляду клопотання слідчому судді не надходило і за ініціативою слідчого судді не здійснювалося, що відповідає вимогам ст. 107 КПК України.

Відповідно дост. 4 КПК України, кримінальне провадження на території України здійснюється з підстав та в порядку, передбаченому цим кодексом, незалежно від місця вчинення кримінального правопорушення.

Згідност. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобовязані неухильно додержуватись вимогКонституції України, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватись закон, який суперечить цьому кодексу.

Відповідно вимогоКПК України, слідчим суддею в межах його компетенції, на стадії досудового розслідування розглядаються, клопотання слідчого (прокурора) по застосуванню заходів забезпечення кримінального провадження, повний перелік видів яких визначенийст. 131 КПК України, клопотання про проведення слідчих дії, визначених углаві 20 КПК України.

Так, безпідставно пославшись в клопотанні наст. 93 КПК України, органи досудового слідства обґрунтували свої вимоги необхідністю збирання доказів у кримінальному провадженні, яке внесено до ЄРДР з правовою кваліфікацією - ч.5ст. 91 КК України.

Зазначена норма передбачає збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, установ та організацій висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок. Право призначення таких перевірок та ревізій цією статтею не передбачено.

ДіючийКПК Україниобмежує процесуальний статус сторони обвинувачення виключно процесуальними діями. Так ч.2ст.93 КПК Українипередбачає, що обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок та проведення інших процесуальних дій, передбаченихКПК України.

Відповідно до п.п.78.1.11ст.78 Податкового Кодексу України, документальна позапланова перевірка здійснюється, якщо отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону у кримінальних справах, що перебувають у провадженні.

В той же час, положенняКПК Українине містять безпосередньої норми, яка б передбачала можливість звернення досудового розслідування з таким клопотанням та компетенцію слідчого судді щодо вирішення питання про надання дозволу на проведення такої перевірки, оскільки вст. 131 КПК Українине передбачено такого заходу кримінального провадження.

Стаття 131 КПК Українипередбачає види заходів забезпечення кримінального провадження, якими є: виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; накладення грошового стягнення; тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; відсторонення від посади; тимчасовий доступ до речей і документів; тимчасове вилучення майна; арешт майна; затримання особи та запобіжні заходи. Відповідно до ч. 1ст. 132 КПК Українизаходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Тобто чиннимКПК Українивстановлений вичерпний перелік заходів забезпечення кримінального провадження, дозвіл на проведення яких надається на підставі ухвали слідчого судді.

З огляду на викладене, надання слідчим суддею дозволу на проведення позапланової документальної позапланової перевірки чиннимКПК Українине передбачено.

ОскількиКПК Українине передбачена така слідча дія, як проведення документальної позапланової перевірки, тому і повноваження слідчого судді на її призначення - відсутні.

З урахуванням викладеного, клопотання про надання дозволу на проведення позапланової перевірки задоволенню не підлягає.

Крім того слідчий суддя, вважає за необхідне розяснити слідчому, що він має можливість ініціювати питання про проведення експертизи в рамках досудового розслідування, а у разі неможливості проведення експертизи у звяжу з відсутністю необхідних документів, слідчий може в порядку передбаченому ст. 159 КПК України звернутись до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Керуючись ст.ст.4,9,131,223 - 266,309,310 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого Центрального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області капітан поліції ОСОБА_1 про призначення позапланової документальної перевірки по матеріалам досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за №420140670000006 від 14.02.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК Укрїани, - залишити без задоволення.

Ухвала є остаточною й оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Карпенко С.Ф.