Ухвала суду № 63467900, 13.12.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

13 грудня 2016 року справа № 823/1587/16

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Мельниковій О.М.,

за участю: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - особисто, представника позивача ОСОБА_2 - за довіреністю, представників відповідача Крицького Ю.Г. та Ковіти О.В. - за довіреностями, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Черкаської об'єднаної державної податкової інспекції (Канівське відділення) Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ:

27.10.2016 до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі-позивач) до Черкаської об'єднаної державної податкової інспекції (Канівське відділення) Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області (далі-відповідач), у якій просить скасувати податкове повідомлення- рішення від 13 липня 2016 року № 0000101407.

13.12.2016 на адресу суду надійшла заява представника позивача, в якій він просить:

- визнати протиправним наказ голови комісії з реорганізації Корсунь-Шевченківської об'єднаної державної податкової інспекції від 10.06.2016 № 230 «Про проведення фактичних перевірок»,

- визнати протиправними видані на підставі вказаного вище наказу направлення на проведення перевірку від 10.06.2016 № 142 та № 143;

- визнати протиправною перевірку проведену 16.06.2016 стосовно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.

Представник позивача та позивач в судовому засіданні підтримали вказану заяву.

Представники відповідача заперечували проти вказаної заяви та зазначили, що вказаною заявою представник позивача не збільшує позовні вимоги, а змінює підставу та предмет адміністративного позову.

Розглянувши вказану заяву представника позивача, суд зазначає наступне.

Статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначені права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Згідно положень ч. 1 ст. 137 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.

До початку судового розгляду справи по суті (тобто до початку доповіді головуючого-судді) позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Важливо відзначити часові межі здійснення цього права: до початку судового розгляду по суті. А також те, що зміна може стосуватися підстав або предмету підставу позову. Заміна підстав і предмету позову є неможливою.

Як вбачається із поданої заяви про збільшення позовних вимог, позивач фактично змінює предмет позову, а не збільшує чи зменшує розмір позовних вимог, оскільки під час подання позовної заяви позивач не ставив питання про визнання протиправними та скасування наказу від 10.06.2016 № 230 «Про проведення фактичних перевірок», направлень на проведення перевірки № 142, № 143 та про визнання протиправною перевірки.

Враховуючи, що розгляд даної справи по суті вже почався, що підтверджується журналом судового засідання від 23.11.2016, суд дійшов висновку про відмову представнику позивача в прийнятті його заяви від 13.12.2015.

Керуючись ст.ст. 49, 51, 137, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті заяви представника позивача від 13.12.2016 у справі № 823/1587/16 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Черкаської об'єднаної державної податкової інспекції (Канівське відділення) Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про скасування податкового повідомлення - рішення.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвалу в повному обсязі складено 15.12.2016.