Рішення № 6316239, 02.09.2009, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.09 Справа № 7/245/09

Суддя

За позовом: Прокурора Запорізького району Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - Розумівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, с. Розумівка Запорізького району Запорізької області

До відповідача: Фізичної особи підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1 Суддя Н.С. Кутіщева Представники: Від прокуратуриТомчук А.С., посв. № 298 від 09.07.2007р. Від позивачане зявився Від відповідачане зявився

СУТЬ СПОРУ:

Заявлено позов про зобовязання відповідача повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0099 га з приведенням земельної ділянки у придатний для використання стан.

14.08.2009 порушено провадження у справі, розгляд якої призначено на 02.09.2009р.

Ухвала суду про порушення провадження у справі була направлена на адреси сторін в установлений законом строк, поштовим відділенням на адресу господарського суду не повертались, що свідчить про належне повідомлення сторін про дату, час та місце розгляду спору.

Згідно п. 26.4.7-1 Розяснення президії Вищого господарського суду України № 04-5/609 від 31.05.2002р. “Про внесення змін і доповнень і про визнання таким, що втратило чинність, деяких розяснень президії Вищого арбітражного суду України”, особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві.

У відповідності із ст. 93 ЦК України, місцезнаходженням юридичної особи (субєкта підприємницької діяльності) є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Представники позивача та відповідача в судове засідання не зявилися, про причини неявки суд не повідомили, вимоги ухвали суду від 14.08.2009р. не виконали, витребувані матеріали не надали.

Відповідач, згідно зі ст.28 ГПК України, зобовязаний направити компетентного представника в судове засідання, чи особисто прийняти участь в судовому засіданні.

Згідно ст. 22 ГПК України, сторони зобовязані добросовісно користуватися належними їх процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та обєктивного дослідження всіх обставин справи.

Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази додаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Спір розглядається згідно зі ст. 75 ГПК України, по наявних у справі матеріалах.

За усним клопотанням представника прокуратури судове засідання ведеться без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

Судовий процес завершено 02.09.2009р. оголошенням рішення суду в повному обємі.

Прокурор підтримав вимоги викладені в позовній заяві, обґрунтувавши їх ст.ст. 2,29,54-57 ГПК України, ч.2 ст. 20, ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, ст.ст.93, 96, 116,125,212 Земельного кодексу України, ст.ст. 10,26 Закону України “Про місцеве самоврядування” просить зобовязати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, прокурора, суд, -

ВСТАНОВИВ:

До прокуратури Запорізького району 27.05.2009 р. надійшло звернення Управління з контролю за використанням та охороною земель в Запорізькій області з приводу порушення вимог зального законодавства України в діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ПП ОСОБА_1), яким використовується самовільно зайнята земельна ділянка, площею 0,0099 га, шляхом розташування об'єкту комерційного призначення (кафе) та літнього майданчика на території с. Розумовка Запорізького району.

В ході проведення перевірки за звернення встановлено наступне.

19.06.2008 р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Запорізькій області проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства України ПП ОСОБА_1 на території Розумівської сільської ради Запорізького району.

Встановлено, що земельна ділянка загальною площею 0,0099 га, яка розташована на території Розумівської сільської ради Запорізького району (землі житлової та громадської забудови) в межах населеного пункту с. Розумовка, по вул. Леніна, на території торгівельного майданчика поряд з будівлею Розумівської сільської ради, зайнята ПП ОСОБА_1 під розташування обєкта комерційного призначення (кафе) та літнього майданчика. Фактично зайнята площа земельної ділянки становить під кафе 0,0046 га, під літнім майданчиком - 0,0053 га.

На момент проведення перевірки встановлено, що рішенням Розумівської сільської ради № 10 від 19.05.2005 р. надано дозвіл ПП Багрію на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,2 га, проте документи, що посвідчують право власності або користування земельною ділянкою не оформлені до теперішнього часу.

У зв'язку з вищевикладеним, 19.06.2008 р. складено протокол про адміністративне правопорушення № 00301 за ст. 53-1 КУпАП - самовільне зайняття земельної ділянки у відношенні ПП ОСОБА_1, з яким ПП ОСОБА_1 був ознайомлений.

17.09.2008 р. державним інспектором Управління з контролю за використанням та охороною земель в Запорізькій області складено постанову № 19 про накладення адміністративного стягнення, якою ПП ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП, яка 18.09.2008 р., направлена поштою та отримана 19.09.2008 р. ПП ОСОБА_1 особисто.

17.09.2008 р. державним інспектором Управління з контролю за використанням та охороною земель в Запорізькій області складено припис №003004, яким покладено на ППБагрія обов'язок до18.10.2008р.усунути виявлені порушення земельного законодавства.

22.05.2009р. державним інспектором Управління з контролю за використанням та охороною земель в Запорізькій області проведено перевірку стану виконання ПП ОСОБА_1 припису № 003004 від 17.09.2008 р. та встановлено, що вимоги вказаного припису не виконані. Документи, які посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою ПП ОСОБА_1 не отримані. Про вказані обставини 22.05.2009 р. складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, який під розпис вручено ПП ОСОБА_1 22.05.2009 р. державним інспектором Управління з контролю за використанням та охороною земель в Запорізькій області складено протокол про адміністративне правопорушення № 007781 у відношенні ПП ОСОБА_1 за ст. 188-5 КУпАП - невиконання законних розпоряджень чи приписів посадових осіб органів, які здійснюють контроль в галузі охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів, радіаційної безпеки або охорону природних ресурсів, який під розпис надано ПП ОСОБА_1 22.05.2009 р. ПП ОСОБА_1 був притягнений до адміністративної відповідальності за вищевказане правопорушення, про що свідчить постанова про накладення адміністративного стягнення № 17/09 від 22.05.2009 р., вручена під розпис ПП ОСОБА_1 22.05.2009 р. державним інспектором Управління з контролю за використанням та охороною земель в Запорізькій області складено припис № 013300, яким покладено на ПП ОСОБА_1 обов'язок до 23.06.2009 р. усунути виявлені порушення земельного законодавства, який вручено під розпис ПП ОСОБА_1 На теперішній час порушення не усунені, правовстановлюючі документи на земельну ділянку ПП ОСОБА_1 не отримані. Відповідно до розділу III Земельного кодексу України, чинним законодавством передбачено лише два різновиди прав на землю, а саме: право власності та право користування. Стаття 116 Земельного кодексу України встановлює, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Таки чином, з урахуванням наведеної норми Земельного кодексу України, ПП ОСОБА_1 має право набуття права власності або право користування земельною ділянкою.

Проте до теперішнього часу, незважаючи на викладені вище обставини (неодноразові притягнення до адміністративних відповідальності та покладення обов'язку оформити правовстановлюючі документа на земельну ділянку), відповідач ухиляється від набуття законного права на використовувану ним тривалий час земельну ділянку.

Відповідно до ч. 1,5 ст. 126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених ч. 2 ст. 126 Земельного кодексу України; право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Стаття 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації вказаних прав.

Порушення даної норми тягне за собою відповідальність, визначену ст. 212 ЗК України, - повернення самовільно зайнятих земельних ділянок з приведення їх у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель та споруд ,яке провадиться за рішенням суду.

Таким чином, в ході проведення перевірки встановлено, що земельна ділянка площею 0,0099 га використовується ПП ОСОБА_1 на території Розумівської сільської ради в межах населеного пункту с. Розумовка без отримання відповідних документів та без укладення договору оренди, а тому земельна ділянка є самовільно зайнятою.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Наведене свідчить про порушення ПП ОСОБА_1 права власності на землю територіальної громади в особі Розумівської сільської ради Запорізького району та Запорізької районно державної адміністрації шляхом її обмеження, що зобов'язує, відповідно до ч.2 ст.121 Конституції України, органи прокуратури представляти інтереси держави в суді.

Статтею 212 Земельного кодексу України встановлено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

За приписами ст. 33 ГПК України, обовязок доказування і подання доказів покладається на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач не надав суду доказів щодо правомірного використання земельної ділянки площею 0,0099 га.

Враховуючи вищевикладене, суд приймає до висновку, що вимоги прокурора про зобовязання відповідача по справі звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0099 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

У відповідності до ст.49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача поскільки спір з його вини доведено до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 116, 125, 126, 212 Земельного кодексу, ст. ст. 3, 22, 28, 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82, 84, 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Зобовязати Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1) повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0099 га, що розташована по вул. Леніна на території торгівельного майданчика, поряд з будівлею Розумівською сільської ради Запорізького району за належністю територіальній громаді Розумівської сільської ради Запорізького району (70424, Запорізька область, Запорізькій район, с. Розумова, вул.. леніна,26, код ЄДРПО 24912160) з приведенням земельної ділянки у придатний для використання стан шляхом знесення (демонтажу) розташованого на земельній ділянці обєкту комерційного призначення (кафе) та літнього майданчика.

Видати наказ.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь державного бюджету (отримувач державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача Головне управління Державного казначейства у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, на рахунок № 31119095700007, КБК 22090200, символ звітності банку 095) 85 грн. 00 коп. державного мита.

Видати наказ.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Державного підприємства “Судовий інформаційний центр” (отримувач державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача Головне управління Державного казначейства у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, на рахунок №31212259700007, КБК 22050000, символ звітності банку 259) 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Рішення вступає в законну силу через 10 днів з дня його прийняття

Суддя Н.С. Кутіщева