Постанова № 63133222, 28.11.2016, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1447/16

28 листопада 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Білоус І.О.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Кременецької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області до Державного підприємства "Кременецьке управління з постачання та реалізації газу" про стягнення заборгованості до бюджету, -

ВСТАНОВИВ:

Кременецька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Тернопільській області (надалі Кременецька ОДПІ, позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» про стягнення заборгованості до бюджету в розмірі 1184575,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача наявний податковий борг зі сплати «Частини чистого прибутку» на загальну суму 1184575,00 грн. підтверджена карткою особового рахунку платника.

Представник позивача в судове засідання не прибув, проте подав до суду клопотання в якому просить розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Згідно із ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Як передбачено ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, судовий розгляд даної справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно з витягом з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №1001682942 від 11.11.2016 року Державне підприємство «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» (код ЄДРПОУ 39460905) зареєстроване, як юридична особа 28 жовтня 2014 року з присвоєнням запису в ЄДР 16401020000002280.

Відловідач перебуває на обліку в кременецькій ОДПІ, як платник податків, згідно довідки ф.№4-ОПП від 11.11.2016 року, узятий на облік 29.10.2014 року за №190914137418. відповідно Державне підприємство «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» організаційнно-правовою формою є державне підприємство, на нього покладений обов'язок сплачувати частини чистого прибутку (доходу) у строки та у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2011 року №138 зі змінами та доповненнями.

Згідно із Розрахунком заборгованості перед бюджетом Державне підприємство Кременецьке управління з постачання та реалізації газу станом на 08.11.2016 року має заборгованість по платежу:

Заборгованість зі сплати «Частина чистого прибутку (доходу)» на загальну суму 1184575 грн. 00 коп. підтверджена карткою особового рахунку платника (а.с.13).

Поданим розрахунком за № НОМЕР_1 від 19.08.2016 року - 1485906 грн. 00 коп. (а.с.16) поданим розрахунком № НОМЕР_2 від 18.08.2016 року на зменшення в сумі 187671грн. (а.с.15).Податковим повідомленням - рішенням від 23.08.2016р.№ НОМЕР_3 - 170.00 грн. (а.с. 19).Податковим повідомленням - рішенням від 23.08.2016р.№ НОМЕР_4 - 170.00 грн. (а.с.20). Податковим повідомленням рішенням від 10.10.2016р.№ НОМЕР_5 -400.00 грн. (а.с.23).

Станом на час подачі позову, вищезазначені податкові повідомлення- рішення №000195 1200. №0001961200 від 23.08.2016 року та № НОМЕР_5 від 10.10.2016 року не знаходяться в процесі оскарження, не оскаржуються, не скасовані та не визнані недійсними повноваженими органами, а відтак є чинними та підлягають виконанню.

Відповідно до п.56.18 ст. 56 ПК України з врахуванням строків давності, визначених ст. 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення- рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення.

Контроль за відрахуванням до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями покладено на Державну фіскальну службу згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2011 року N 106 "Деякі питання ведення обліку податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету ".

Відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями регулюється п.1 ст.11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» №185 від 21 вересня 2006 року із змінами та доповненнями Державні унітарні підприємства та їх об'єднання зобов'язані спрямувати частину чистого прибутку (доходу) до Державного бюджету України у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок відрахування до державною бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями затверджено постановою Кабінету Міністрів України віт 23 лютого 201 1 року N 138 зі змінами.

Згідно з п.1 Порядку N 138 частина чистого прибутку (доходу), що відраховується державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до державного бюджету за відповідний період, визначається виходячи з обсягу чистото прибутку (доходу), розрахованого згідно з положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку як підсумок суми чистото фінансового результату (прибутку) та суми капіталу в дооцінках, яка підлягає перенесенню до нерозподіленого прибутку, з урахуванням того, що до такого підсумку також може бути включена частка нерозподіленого прибу- тку або невикористаних фондів, утворених внаслідок розподілу прибутку в обсязі, визначеному рішенням органу управління, за наявності фінансових ресурсів у підприємства.

Тобто частина чистого прибутку визначається за результатами фінансово-господарської діяльності та розраховується за правилами бухгалтерського обліку.

Підприємства зобов'язані подавати квартальну та річну фінансову звітність органам, до сфери управління яких вони належать, трудовим колективам на їх вимогу, власникам (засновникам) відповідно до установчих документів, якщо інше не передбачено цим Законом.

Органам виконавчої влади та іншим користувачам фінансова звітність подається відповідно до законодавства (ст. 14 Закону № 996).

Відповідно до пункту 2 Порядку N 138 частина чистого прибутку (доходу) сплачується державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до державного бюджету наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності за відповідний період у строк, встановлений для сплати податку на прибуток підприємств.

Пункт 3 Порядку N 138 визначає, що частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету, визначається державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями відповідно до форми розрахунку , встановленої Державною податковою службою.

Встановлено, що розрахунок частини чистого прибутку (доходу) разом з фінансовою звітністю, складеною відповідно до положень (стандартів) бухгалтерського обліку, подається державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до органів державної податкової служби у строк, передбачений для подання декларації з податку на прибуток підприємств.

Державне підприємство «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» 19.08.2016 року подало до Кременецької ОДПІ Розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягають сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями №9150541728 від 18.08.2016 року, зазначивши в гр.7 р. 01 «Чистий прибуток (дохід)» сума 1730980 грн. 00 коп., а в гр.7р. 09 Частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті (р.07 - р.08)- 187671 гри. 00 коп. А також Розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягають сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями №9150385668 від 19.08.2016 року, зазначивши в гр.7 р. 01 «Чистий прибуток (дохід)» сума 1981208 грн.. а в гр. 7 р. 09 Частина чистого прибутку (доходу ), що підлягає сплаті (р.07 р.08) 1485906 грн. 00 коп.

Працівником Кременецької ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області 22.08.2016 року та 28.09.2016 року було проведено камеральні перевірки щодо своєчасності подання податкової звітності Державного підприємства «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу»

Результати перевірок засвідчені в актах № 134/1200/39460902 від 22.08.2016 року та №140, 1200/39460902 від 28.09.201 6 року. Перевіркою встановлено наступні порушення :

-не дотримання вимог п.49.2 ст. 49. пп.49.18.2 п. 49.18. та ст. 49. п.137.4 ст. 137 ПК України (згідно Акту перевірки №134/1200/39460902 від 22.08.2016 року):

-не дотримання вимог п.57.1. п.57.3 ст. 57 ПК України (згідно Акту перевірки № 140/1200 39460902 від 28.09.2016 року).

У відповідності до ст. 58 та ст. 120 ПК України та на підставі Актів перевірки №134/1200/39460902 від 22.08.2016 року та №4 40/1200/39460902 від 28.09.2016 року, платнику податків були направленні податкові повідомлення-рішення:

-№0001951200 від 23.08.2016 року на суму 170 грн.:

-№000 1 961200 від 23.08.2016 року на суму 170 грн.:

-№0002371200 від 10. 10.20 1 6 року на суму 400 грн.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за /щем отримання податкового повідомлення-рішення. крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У відповідності зі ст .59 ПК України Кременецькою ОДПІ в адресу боржника (платника податків) 22 серпня 2016 року направлена податкова вимога №/2906-17 на суму податкового боргу 1307686 гри. 76 коп. . з часу виставлення якої податковий борг платника не переривався.

Несвоєчасне погашення податкового боргу порушує інтереси держави, внаслідок чого виникає передбачене законом право органів ДГІІ на звернення до суду з позовом для захисту вищезазначених інтересів.

У зв'язку з вищенаведеним у податкового органу виникла необхідність звернутись з позовом до суду про стягнення з відповідача податкового боргу на загальну суму 1184575 гри. 00 коп., щодо якого у провадженні цього або іншого адміністративного суду немає справи про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а також нема* судових рішень про стягнення податкового боргу.

Відповідно до частини 3 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкти владних повноважень мають право звернулися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Відповідач не спростував доводи адміністративного позову, не надав доказів про сплату заборгованості, а тому враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, позов підлягає до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» (код ЄДРПОУ 39460902. вул. Вокзальна. 4. місто Кременець. Тернопільської області) в сумі 1184575 ( Один мільйон сто вісімдесят чотири тисячі п"ятсот сімдесят п"ять грн. 00 коп.) за рахунок коштів на банківських рахунках відповідача та за рахунок готівки.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддяБілоус І.О.

копія вірна

СуддяБілоус І.О.