Постанова № 63071798, 28.11.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4187/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю “АЛЛЕГРО-ГРУП” про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю “АЛЛЕГРО-ГРУП”, в якому позивач просить суд стягнути з ТОВ “АЛЛЕГРО-ГРУП” на користь держави суму заборгованості у розмірі 17300,00 грн. відповідно до ч.1 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податку, а саме: р/р: №26004054321308 Южне ГРУ ПАТ КБ “ПРИВАТБАНК”, м.Одеса (укр. грн.), МФО:328704; р/р: №26009054321165 Южне ГРУ ПАТ КБ “ПРИВАТБАНК”, м.Одеса (укр. грн.), МФО:328704; р/р: №26048054300783 Южне ГРУ ПАТ КБ “ПРИВАТБАНК”, м.Одеса (укр. грн.), МФО:328704; р/р: №26055054315006 Южне ГРУ ПАТ КБ “ПРИВАТБАНК”, м.Одеса (укр. грн.), МФО:328704 та перерахувати суми податкової заборгованості адміністративні штрафи та інші санкції на р/р: №31111106700008, код платежу 21081100, одержувач: УК у м.Одесі/Приморський р-н/14010100 38016923, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Одеській області МФО:828011; штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на р/р: №31113104700008, код платежу 21080900, одержувач: УК у м.Одесі/Приморський р-н/14010100 38016923, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Одеській області МФО:828011

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що товариство з обмеженою відповідальністю “АЛЛЕГРО-ГРУП” перебуває на обліку в ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області. Згідно облікових карток у товариства з обмеженою відповідальністю “АЛЛЕГРО-ГРУП” рахується заборгованість у розмірі 17300,00 грн., яка виникла у зв’язку з проведенням ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області фактичної перевірки з питань додержання суб’єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов’язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, в результаті якої був складений акт від 30.11.2015 року №352/15-32-21-03/39778790 та податкові повідомлення-рішення від 04.01.2016 року №0003752201 на суму 17000,00 грн. та №0003762201 на суму 300 грн. ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області з метою погашення податкового боргу було направлено на адресу відповідача податкову вимогу №801-17 від 16.03.2016 року.

Враховуючи вищевикладене та з посиланням на положення пп.15.1 ст.15, пп.16.1.4, 16.1.9 п.16.1 ст.16, п.57.1 ст.57, пп.59.1, 59.3, 59.4, 59.5, ст.59, ч.1 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, позивач просить суд стягнути з відповідача суму заборгованості у розмірі 17300 грн.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України судом 25.08.2016 року винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження по справі, яку направлено відповідачу.

Ухвала суду від 25.08.2016 року про відкриття скороченого провадження по справі направлено відповідачеві за адресою, зазначеною в позовній заяві та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (65020, м. Одеса, вул. Тираспольська, бул.27/29, офіс 313), але, вона повернута до суду з поштовою відміткою від 14.11.2016 року “ не значиться ”.

Згідно ч. 4 ст. 33 КАС України, судова кореспонденція надсилається юридичним особам – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, за такою адресою, вважається, що судова кореспонденція вручена їм належним чином. Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається, що воно вручене належним чином.

Таким чином, відповідач був належним чином сповіщений про розгляд справи.

Відповідно до ч.5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження протягом таких строків:

1) не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову;

2) не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача;

3) не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача;

4) не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Враховуючи ненадання з боку відповідача заперечень на позов або заяви про визнання позову, справа розглянута судом 28.11.2016 року на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Відповідач – ТОВ “АЛЛЕГРО-ГРУП” (код за ЄДРПОУ 39778790) 05.05.2015 року зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.8-12).

05 травня 2015 року за №155315060321 ТОВ “АЛЛЕГРО-ГРУП” взято на податковий облік у контролюючий орган, що підтверджується довідкою від 19.07.2016 року №1615531402328 та станом на дату видачі цієї довідки перебуло на обліку у ДПІ у Приморському районі ГУ ДФС в Одеській області (а.с.14).

Як вбачається з матеріалів справи у відповідача є наступні відкриті банківські рахунки: р/р №26004054321308 Южне ГРУ ПАТ КБ “ПРИВАТБАНК”, м.Одеса (укр. грн.), МФО:328704; р/р: №26009054321165 Южне ГРУ ПАТ КБ “ПРИВАТБАНК”, м.Одеса (укр. грн.), МФО:328704; р/р: №26048054300783 Южне ГРУ ПАТ КБ “ПРИВАТБАНК”, м.Одеса (укр. грн.), МФО:328704; р/р: №26055054315006 Южне ГРУ ПАТ КБ “ПРИВАТБАНК”, м.Одеса (укр. грн.), МФО:328704 (а.с.15).

З матеріалів справи судом встановлено, що у ТОВ “АЛЛЕГРО-ГРУП” облікуєються заборгованість:

- по коду класифікації доходу бюджету 21081103 (адміністративні штрафи та інші санкції ) у розмірі 17000,00 грн. (а.с.17);

- по коду класифікації доходу бюджету 21080900 (штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, нормативне регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів) у розмірі 300,00 грн. (а.с.18).

Вказана заборгованість виникла у зв’язку із проведенням відповідачем фактичної перевірки ТОВ “АЛЛЕГРО-ГРУП” за результатом якої складено акт від 30.11.2015 року №352/15-32-21-03/39778790 «Про результати фактичної перевірки з питань додержання суб’єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов’язковими до виконання при здійсненні оптової торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами» (а.с.19).

У зв'язку із виявленими порушеннями на підставі акта перевірки відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення: від 04.01.2016 року №0003752201 (а.с.23), яким до відповідача за порушення ст.ст. 15, 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 17000,00 грн.; від 04.01.2016 року №0003762201. (а.с.23(зворот), яким до відповідача за порушення п.12 ст.3, ст. 20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 300 грн.

До суду станом на дату прийняття рішення не надано доказів оскарження вищевказаних податкових повідомлень-рішень.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Виробництво, експорт, імпорт, оптова і роздрібна торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом – сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами регулюється Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Частиною другою статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» визначено, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 17000 гривень.

Частинами четвертою, п'ятою статті 17 цього ж Закону передбачено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами доходів і зборів та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

У даному випадку контролюючим органом за допущене підприємцем порушення зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, застосовано мінімальний розмір штрафу на суму 17000,00 грн.

Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року № 265/95-ВР (далі - Закон № 265/95-ВР) визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Дія його поширюється на усіх суб'єктів господарювання, їх господарські одиниці та представників (уповноважених осіб) суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції у готівковій та/або безготівковій формі.

Відповідно до п.12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб’єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов’язані вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів (послуг), що відображені в такому обліку.

Статтею 20 «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» визначено, що до суб'єктів господарювання, що здійснюють реалізацію товарів які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Такі вимоги не поширюються на фізичних осіб - підприємців, які є платниками єдиного податку та не зареєстровані платниками податку на додану вартість.

У даному випадку контролюючим органом за допущене підприємцем порушення - не ведеться в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, застосовано штраф на суму 300,00 грн.

Суми штрафних (фінансових) санкцій, передбачених відповідними рішеннями підлягали узгодженню в порядку, встановленому Податковим кодексом України для узгодження грошових зобов'язань, визначених контролюючим органом, суми штрафу підлягали сплаті як грошові зобов'язання в розумінні Податкового кодексу України. Своєчасно несплачені суми підлягають стягненню з платника податків у порядку, передбаченому для стягнення податкового боргу (тобто з обов'язковим направленням платникові податків податкової вимоги).

Статтею 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

На виконання вищезазначених норм Податкового кодексу України, позивачем винесено податкову вимогу форми “Ю” № 207-17 від 16.03.2016 року про сплату податкового боргу у розмірі 17300,00 грн., яка направлена на адресу відповідача 12.04.2016 року (а.с.16).

Станом на дату прийняття рішення, доказів оскарження чи виконання вищевказаної вимоги до суду не надано.

Як вже зазначалося вище, п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України, визначено, що платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У відповідності до пп. 14.1.137 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до частини першої ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Виходячи з вищенаведених приписів законодавства, поданих позивачем документів і матеріалів, з'ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті та враховуючи те, що відповідач у встановлений судом строк не спростував твердження позивача, доказів погашення зазначеної заборгованості на день винесення рішення не надав, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 69-71, 158-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю “АЛЛЕГРО-ГРУП” про стягнення заборгованості – задовольнити.

Стягнути з ТОВ “АЛЛЕГРО-ГРУП” (код за ЄДРПОУ 39778790, 65020, м.Одеса, вул.. Тираспольська, буд.27/29, офіс 313) на користь держави суму заборгованості у розмірі 17300 (сімнадцять тисяч триста),00 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податку, а саме: р/р №26004054321308 Южне ГРУ ПАТ КБ “ПРИВАТБАНК”, м.Одеса (укр. грн.), МФО:328704; р/р: №26009054321165 Южне ГРУ ПАТ КБ “ПРИВАТБАНК”, м.Одеса (укр. грн.), МФО:328704; р/р: №26048054300783 Южне ГРУ ПАТ КБ “ПРИВАТБАНК”, м.Одеса (укр. грн.), МФО:328704; р/р: №26055054315006 Южне ГРУ ПАТ КБ “ПРИВАТБАНК”, м.Одеса (укр. грн.), МФО:328704 та перерахувати суми податкової заборгованості: адміністративні штрафи та інші санкції у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч),00 грн. на р/р: №31111106700008, код платежу 21081100, одержувач: УК у м.Одесі/Приморський р-н/14010100 38016923, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Одеській області МФО:828011; штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 300(триста),00 грн. на р/р: №31113104700008, код платежу 21080900, одержувач: УК у м.Одесі/Приморський р-н/14010100 38016923, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Одеській області МФО:828011.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Вовченко O.A.