Ухвала суду № 63021290, 29.11.2016, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Ковальова В.І.

Суддя-доповідач - ОСОБА_1

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2016 року справа №812/595/16

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів: Гайдара А.В., Ханової Р.Ф.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року у справі №812/595/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне обєднання» до Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне обєднання» (далі ТОВ «ЛЕО») до Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області (далі Старобільська ОДПІ) задоволений в повному обсязі, а саме:

визнано протиправним та скасовано рішення про опис майна у податкову заставу від 19.05.2016 №4757/8/12-30-17 Старобільської ОДПІ;.

визнано протиправним внесення Старобільською ОДПІ до інтегрованої картки платника податків записів про наявність у ТОВ «ЛЕО» податкової заборгованості у сумі 160035,00 грн., а саме: по головному офісу Старобільської ОДПІ 72211,00 грн., по Новопсковському відділенню Старобільської ОДПІ 47062,00 грн., по Марківському відділенню Старобільської ОДПІ 40762,00 грн.;

зобовязано Старобільську ОДПІ вилучити з інтегрованої картки платника податків записів про наявність у ТОВ «ЛЕО» податкової заборгованості у сумі 160035,00 грн., а саме: по головному офісу Старобільської ОДПІ 72211,00 грн., по Новопсковському відділенню Старобільської ОДПІ 47062,00 грн., по Марківському відділенню Старобільської ОДПІ 40762,00 грн. (т.4 а. с. 147-149).

Відповідач не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити у задоволенні позову в повному обсязі через порушення судом норм матеріального та процесуального права (т.4 а. с. 155-156).

Від позивача надійшли письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких аналізуючи обставини справи та норми закону в їх сукупності, які впливають на вирішення справи, вважає доводи скарги неприйнятними, внаслідок чого просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін ( т.4 а. с. 183).

За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснений в письмовому провадженні.

Колегія суддів заслухала суддю-доповідача, вивчила доводи апеляційної скарги за матеріалами справи і дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач ТОВ «ЛЕО» (код ЄДРПОУ 31443937) зареєстрований в якості юридичної особи, перебуває на податковому обліку у відповідача (т.1 а.с. 50-51).

Позивачем до Старобільської ОДПІ були подані податкові декларації з плати за землю по Старобільському, Марківському та Новопсковському районах за 2014, 2015, 2016 роки та самостійно визначено суму грошового зобовязання (т.2 а. с. 142-299, т. 3 а. с. 1-250, т. 4 а. с. 1-141).

Відповідно до довідок Старобільської ОДПІ про заборгованість по Марківському, Новопсковському та Старобільському районах станом на 01.06.2016 та згідно зворотнього боку облікової картки платника податку, за ТОВ «ЛЕО» рахується заборгованість у розмірі 160035,00 грн, а саме: по Старобільському району 72211,00 грн, Новопсковському 47062,00 грн, Марківському 40762,00 грн (т. 1 а. с. 96-290, т. 2 а. с. 1-80).

Листом від 19.05.2016 №4760/8/12-30-17 щодо виділення ліквідного майна для опису в податкову заставу Старобільська ОДПІ зазначила, що станом на 19.05.2016 за ТОВ «ЛЕО» рахується податкова заборгованість у сумі 160035,00 грн., а саме по головному офісу Старобільської ОДПІ 72211,00 грн., Новопсковському відділенню Старобільської ОДПІ 47062,00 грн та Марківському відділенню Старобільської ОДПІ 40762,00 грн. (т. 1 а. с. 10-11).

19.05.2016 Старобільською ОДПІ прийнято рішення про опис майна позивача у податкову заставу (т.1 а. с. 12).

Відповідно до довідки ТОВ «ЛЕО» від 30.05.2016 №01-31/2/97 станом на 19.05.2016 позивач не має заборгованості перед Старобільською ОДПІ з оплати місцевих податків та зборів (т.1 а. с. 13).

Старобільською ОДПІ були прийняті відносно позивача податкові вимоги від 10.12.2014 №40, від 04.07.2015 № 283-25, від 04.07.2015 №231-25, від 06.07.2015 № 207-25, від 06.07.2015 №285-25, від 04.07.2015 №259-25, від 10.12.2014 №75, від 10.12.2014 №9336-12 (т. 1 а. с. 16, 19, 20, 26, 29, 32) та податкові повідомлення рішення від 23.11.2015 №0002381500, №0002371500 (т.1 а. с. 34,35).

Рішенням Головного управління ДФС у Луганській області про результати розгляду первинної скарги позивача від 18.08.2015 №188/10/12-32-23-01-21 податкова вимога № 40 від 10.12.2014 відкликана (т. 1 а. с. 14-15).

Рішенням Головного управління ДФС у Луганській області про результати розгляду первинної скарги позивача від 18.08.2015 №184/10/12-32-23-01-21 податкова вимога № 283-25 від 04.07.2015 відкликана (т. 1 а. с. 17-18).

Рішенням Головного управління ДФС у Луганській області про результати розгляду первинної скарги позивача від 18.08.2015 №185/10/12-32-23-01-21 податкова вимога №285-25 від 06.07.2015 відкликана ( т.1 а. с. 27-28).

Рішенням Головного управління ДФС у Луганській області про результати розгляду первинної скарги позивача від 18.08.2015 №186/10/12-32-23-01-21 податкова вимога №259-25 від 04.07.2015 відкликана (т. 1 а. с. 30-31).

Рішенням про скасування податкової вимоги заступника начальника Старобільської ОДПІ від 22.06.2015 скасовано податкову вимогу від 10.12.2014 №75 (т. 1 а. с. 33).

Рішенням Головного управління Міндоходів у Луганській області про результати розгляду первинної скарги ТОВ «ЛЕО» від 10.12.2014 № 32/10/12-32-25-01/21 скасовано податкову вимогу від 10.12.2014 №9336-12 в частині основного платежу з орендної плати за землю з юридичних осіб 4420,87 грн, в іншій частині податкова вимога залишена без змін (т. 1 а. с. 44-46).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 травня 2016 року в справі №812/1511/15, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.07.2016 р., визнано протиправними та скасовані податкові вимоги №231-25 від 04.07.2015 та №207-25 від 06.07.2015 (т. 1 а. с. 21-25, т. 2 а. с. 109-112).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2016 року в справі №812/210/16, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.07.2016 визнано протиправними та скасовані податкові повідомлення рішення Старобільської ОДПІ від 23.11.2015 №0002381500 та від 23.11.2015 №0002371500 (т. 1 а. с. 36-43, т.4 а. с. 194 - 197).

Встановлені обставини підтверджені матеріалами справи і не є спірними.

Спірним у справі є наявність (відсутність) правових підстав для прийняття відповідачем рішення про опис майна у податкову заставу від 19.05.2016 №4757/8/12-30-17 Старобільської ОДПІ та внесення Старобільською ОДПІ до інтегрованої картки платника податків записів про наявність у ТОВ «ЛЕО» податкової заборгованості у сумі 160035,00 грн., а саме: по головному офісу Старобільської ОДПІ 72211,00 грн., по Новопсковському відділенню Старобільської ОДПІ 47062,00 грн., по Марківському відділенню Старобільської ОДПІ 40762,00 грн.

Як зазначалося вище, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 травня 2016 року у справі №812/1511/15, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.07.2016 р., визнано протиправними та скасовані податкові вимоги №231-25 від 04.07.2015 та №207-25 від 06.07.2015 (т. 1 а. с. 21-25, т. 2 а. с. 109-112).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2016 року в справі №812/210/16, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.07.2016 визнано протиправними та скасовані податкові повідомлення рішення Старобільської ОДПІ від 23.11.2015 №0002381500 та від 23.11.2015 №0002371500 (т. 1 а. с. 36-43, т.4 а. с. 194 - 197).

Крім того, зазначеними судовими рішеннями встановлено, що позивач згідно статті 6 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02.09.2014 року №1669-VII є звільненим на період проведення АТО від сплати орендної плати за користування земельною ділянкою державної та комунальної власності.

За приписами ч.1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

За приписами пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу (пп.89.1.2 п.89.1 ст.89 ПК України).

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг (пункт 89.3 статті 89 ПК України).

У зв'язку з тим, що підставою для прийняття рішення про опис майна у податкову заставу №4757/8/12-30-17 від 19 травня 2016 року стала несплата податкових зобов'язань та, зважаючи на те що, податкові вимоги були відкликані і скасовані безпосередньо податковим органом, а податкові вимоги №231-25 від 04.07.2015 та №207-25 від 06.07.2015 та податкові повідомленнярішення від 23.11.2015 №0002381500 та від 23.11.2015 №0002371500 скасовані рішеннями суду, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що рішення податкового органу про опис майна у податкову заставу від 19.05.2016 №4757/8/12-30-17 підлягає визнанню протиправним та скасуванню.

Доводи відповідача про те, що спірне рішення є правомірним, оскільки постанова суду першої інстанції від 12.05.2015 року про скасування податкових вимог у справі №812/1511/15 станом на 19.05.2015р не набрала законної сили, є неприйнятними з огляду на те, що при наявності судового спору щодо податкового боргу не було правової визначеності і тому рішення щодо про опис майна було передчасним.

Виходячи з встановлених обставин у справі, відповідач не довів правомірності спірного рішення про опис майна у податкову заставу, оскільки як встановлено під час розгляду справи, за позивачем заборгованість за узгодженим податковим зобовязанням у спірний період не обліковується.

Решта позовних вимог про визнання протиправним внесення Старобільською ОДПІ до інтегрованої картки платника податків записів про наявність у ТОВ «ЛЕО» податкової заборгованості у сумі 160035,00 грн., а саме: по головному офісу Старобільської ОДПІ 72211,00 грн., по Новопсковському відділенню Старобільської ОДПІ 47062,00 грн., по Марківському відділенню Старобільської ОДПІ 40762,00 грн. та зобовязання Старобільської ОДПІ вилучити з інтегрованої картки платника податків записів про наявність у ТОВ «ЛЕО» податкової заборгованості у сумі 160035,00 грн., а саме: по головному офісу Старобільської ОДПІ 72211,00 грн., по Новопсковському відділенню Старобільської ОДПІ 47062,00 грн., по Марківському відділенню Старобільської ОДПІ 40762,00 грн. також підлягають задоволенню, оскільки ці позовні вимоги є похідними від задоволених позовних вимог.

Отже, спір за суттю вимог судом першої інстанції вирішений з дотриманням норм матеріального та процесуального закону, внаслідок чого апеляційна скарга не підлягає задоволенню, підстави для скасування постанови суду відсутні.

Керуючись ст.72 ч.1, ст.195 ч.1, ст. 197 ч.1 п.2, ст.198 ч.1 п.1, ст.200, ст.205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст.244-2 ч.1, ст. 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року у справі №812/595/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне обєднання» до Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий Л.А. Василенко

Судді: А.В. Гайдар

ОСОБА_2