Ухвала суду № 62973849, 23.11.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

з питань сплати судового збору

23 листопада 2016 року м. Київ № 826/3237/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Арсірій Р.О., розглянув клопотання про звільнення від сплати судових витрат по справі за позовом

Публічного акціонерного товариства "Європейський газовий банк"

до Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у

м. Києві

про визнання протиправним та скасування рішення ,

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває вищевказана адміністративна справа.

Ухвалами суду від 25.03.2016 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні 09.06.2016 року суд за клопотанням представника позивача перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Разом з позовною заявою представником позивача подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке під час відкриття провадження у справі судом не вирішено. .

Клопотання мотивовано тим, банк має важке фінансовим становище. На підтвердження заявленого доводу посилається на факт перебування АТ "Єврогаз банк" в процесі ліквідації.

Відповідно до ст.. 98 КАС України, усі питання щодо судових витрат вирішуються ухвалою суду, крім питань розподілу судових витрат.

Розглянувши у письмовому провадженні заявлене клопотання суд дійшов наступних висновків.

Гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Це відповідає Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо заходів, що полегшують доступ до правосуддя‚ від 14 травня 1981 року № R (81) 7: „В тій мірі, в якій судові витрати становлять явну перешкоду доступові до правосуддя, їх треба, якщо це можливо, скоротити або скасувати" (підпункт 12 пункту D).

Отже, сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду є складовою доступу до правосуддя.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" (тут і далі, в редакції, що є чинною на час звернення до суду).

01.09.2015 року до статті 5 Закону України "Про судовий збір" внесені зміни, якими передбачено вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, до яких уповноважену особу Фонду гарантування вкладів не віднесено.

Крім того, відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Суд зазначає, що майновий стан АТ «Єврогазбанк» не може звільняти уповноважену особу фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Єврогазбанк» від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору, у зв'язку з наступним.

Згідно з п.17 ч.1 ст.2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року № 4452-VI (далі - Закон № 4452), уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - працівник фонду гарантування вкладів фізичних осіб, який від імені фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону № 4452, Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

Частина 2 вказаної статті передбачає, що Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об'єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні. Фонд є суб'єктом управління майном, самостійно володіє, користується і розпоряджається належним майном, вчиняючи стосовно нього будь-які дії (у тому числі відчуження, передача в оренду, ліквідація), що не суперечать законодавству та меті діяльності Фонду.

Фонд є економічно самостійною установою, має самостійний баланс, поточний та інші рахунки в Національному банку України, а також рахунки в цінних паперах у депозитарних установах - державних банках (ч.3 ст.3 Закону № 4452).

Таким чином, посилання заявника на майновий стан АТ «Єврогазбанк» є безпідставним, отже звертаючись до суду уповноважена особа повинна сплачувати судовий збір на загальних підставах.

Таким чином, враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання представника позивача про звільнення від сплати судового збору слід відмовити.

Згідно ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до сплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Суд вважає за можливе відстрочити позивачу сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Керуючись статтями 87, 88, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника ПАТ «Європейський газовий банк» про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Відстрочити сплату судового збору до винесення рішення у даній справі.

Направити копію ухвали представнику позивача.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Арсірій