Постанова № 6258691, 05.12.2007, Ржищевський міський суд Київської області

Справа № 2-а-115/07

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 грудня 2007 року Ржищівський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Закаблука О.В.

при секретарі Бондаренко О.М.

розглянувши справу за адміністративним позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 міської ради, треті особи без самостійних вимог: державний реєстратор ОСОБА_3 міської ради Київської області, Ржищівське міське споживче товариство, про скасування державної реєстрації, -

ВСТАНОВИВ:

27 серпня 2007 року до Ржищівського міського суду Київської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 міської ради про скасування державної реєстрації ОСОБА_3 міського споживчого товариства.

16 листопада 2007 року позивачі уточнили свої позовні вимоги відповідно до заяви від 16.11.2007 та просили суд скасувати державну реєстрацію Статуту ОСОБА_3 міського споживчого товариства проведену державним реєстратором ОСОБА_3 міської ради 08.08.2007 за реєстраційним №83591070005000081, припинити юридичну особу -Ржищівське міське споживче товариство та призначити головою ліквідаційної комісії ОСОБА_3 міського споживчого товариства - ОСОБА_4, яка є членом (засновником) ОСОБА_3 міського споживчого товариства і проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Загальними зборами пайовиків м. Ржищева проведеними 15 грудня 2006 року було затверджено нову редакцію Статуту ОСОБА_3 міського споживчого товариства, відповідно до якої останнє є правонаступником ОСОБА_3 споживчого товариства, та обрано головою правління ОСОБА_3 міського споживчого товариства ОСОБА_5

На думку позивачів при проведенні зазначених зборів було порушено вимоги ст. ст. 12, 15 Закону України «Про кооперацію», а саме обмежено право членів ОСОБА_3 міського споживчого товариства на участь у його діяльності і зазначені порушення не можуть бути усунені, а тому державна реєстрація Статуту ОСОБА_3 міського споживчого товариства підлягає скасуванню, як незаконна.

У судовому засіданні представник позивачів ОСОБА_6 підтримав заявлені позовні вимоги за обставин, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача - ОСОБА_7 проти позову заперечив та пояснив судові, що твердження позивачів відносно незаконної реєстрації ОСОБА_3 міського споживчого товариства є невірним, оскільки відбулась лише перереєстрація юридичної особи. А також на законних підставах ОСОБА_3 міською радою було внесено зміну назви з ОСОБА_3 споживчого товариства на Ржищівське міське споживче товариство. Представники третьої особи ОСОБА_3 міського споживчого товариства -ОСОБА_8, ОСОБА_9 проти позову заперечили та пояснили судові, що згідно ч. 2 ст. 110 ЦК України вимога про ліквідацію юридичної особи на підставах зазначених в п. 2 ч. 1 ст. 110 ЦК України, може бути пред'явлено до суду органом, що здійснює державну реєстрацію, а також учасником юридичної особи. А також, п. 2 ч. 1 ст. 110 ЦК України передбачено, що юридична особа ліквідується за рішенням суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом.

8 серпня 2007 року було лише зареєстровано Статут ОСОБА_3 міського споживчого товариства в новій редакції і в зв'язку з внесенням змін до установчих документів товариства була проведенена перереєстрація.

Третя особа державний реєстратор ОСОБА_3 міської ради Київської області -ОСОБА_10 залишила вирішення даної справи на розсуд суду, оскільки зі свого боку вона порушень не допускала.

Заслухавши позивачів, представника відповідача, преставників третьої особи, державного реєстратора, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку щодо відмови в задоволенні позовних вимог в повному обсязі ОСОБА_1 з наступних підстав.

Судом було встановлено, що ОСОБА_1 являється членом ОСОБА_3 міського кооперативного підприємства "Міськспоживкоопторг", а не ОСОБА_3 міського споживчого товариства, реєстрація якого оскаржується.

Згідно ч. 5 ст. 98 ЦК України рішення загальних зборів може бути оскаржене до суду учасником товариства.

Заслухавши позивачів, представника відповідача, преставників третьої особи, державного реєстратора, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_2 в повному обсязі з наступних підстав.

Позовні вимоги щодо скасування державної реєстрації Статуту ОСОБА_3 міського споживчого товариства, проведену державним реєстратором виконкому ОСОБА_3 міської ради 8 серпня 2007 року та припинити юридичну особу - Ржищівське міське споживче товариство підлягають до задоволення в повному обсязі з нищенаведених підстав.

До твердження представників третьої особи ОСОБА_8 та ОСОБА_9 відносно того, що Ржищівське споживче товариство утворилось шляхом перереєстрації суд відноситься критично з нищенаведених підстав.

Згідно ст. 56 ГК України суб'єкт господарювання може бути утворений шляхом реорганізації* діючого суб'єкта господарювання з додержанням вимог законодавства.

Згідно ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам -правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Згідно ч. 1 ст. 108 ЦК України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми.

Згідно ч. 1 ст. 83 ЦК України юридичні особи можуть створюватися у формі товариств, установ та в інших формах, встановлених законодавством.

Судом було встановлено, що ОСОБА_3 міському споживчому товариству було присвоєно ідентифікаційний № 01754008, під даним ідентифікаційним номером на сьогодні зареєстровано ОСОБА_3 міський споживчий кооператив, таким чином відбулася зміна організаційно-правової форми або реорганізація, так як під одним ідентифікаційним номером можуть бути зареєстровані лише правонаступники.

Згідно ч. 4 ст. 90 ЦК України у разі зміни свого найменування юридична особа крім виконання інших вимог, встановлених законом, зобов'язана помістити оголошення про це в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, та повідомити про це всім особам, з якими вона перебуває у договірних відносинах.

Судом було встановлено, що в матеріалах реєстраційної справи ОСОБА_3 міського споживчого товариства відсутні докази поміщення оголошення про зміну назви з ОСОБА_3 міського споживчого кооперативу в Ржищівське міське споживче товариство в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи.

Згідно ст. 7 Закону України "Про споживчу кооперацію" вищим органом управління споживчого товариства є загальні збори його членів, які приймають статут, визначають розміри вступного і обов'язкового пайового внеску, обирають керівні та

контрольні органи товариства, а також вирішують інші питання, пов'язані з його діяльністю.

Для оперативного вирішення питань, що належать до компетенції загальних зборів споживчих товариств (крім питань прийняття статуту, ліквідації, реорганізації та виходу із спілки), можуть скликатися збори уповноважених.

Таким чином, питання щодо реорганізації ОСОБА_3 міського споживчого кооперативу в Ржищівське міське споживче товариство та питання прийняття Статуту в новій редакції повинні були вирішуватись на загальних зборах.

Відповідно до преамбули Закону України «Про кооперацію» цей Закон визначає правові, організаційні, економічні та соціальні основи функціонування кооперації в Україні.

Основні права членів споживчого товариства (кооперативу) визначаються ст. 12 Закону України «Про кооперацію».

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про кооперацію» одним із основних права члена кооперативу є участь в господарській діяльності кооперативу, а також в управлінні кооперативом, право голосу на його загальних зборах, право обирати і бути обраним в органи управління.

Реалізація даного права можлива шляхом участі члена кооперативу у проведенні загальних зборів кооперативу.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про кооперацію» про дату, місце, час проведення та порядок денний загальних зборів члени кооперативу повинні бути повідомлені не пізніше ніж за 10 днів до визначеного строку їх проведення.

Таким чином, на споживче товариство, що має намір провести загальні збори законодавчо покладено обов'язок повідомляти своїх членів про дату, місце, час проведення та порядок денний загальних зборів члени споживчого товариства.

Відповідно до протоколу № 1 загальних зборів пайовиків м. Ржищів від 15.12.2006 року було вирішено відновити роботу ОСОБА_3 міського споживчого товариства, затвердити Статут ОСОБА_3 міського споживчого товариства у новій редакції, обрати керівні органи споживчого товариства.

Відповідно до протоколу № 1 на зазначених загальних зборах були присутні 285 (двісті вісімдесят п'ять) членів споживчого товариства.

Загальні збори пайовиків м. Ржищева були скликані ініціативною групою пайовиків.

Відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону України «Про кооперацію» чергові загальні збори членів кооперативу скликаються правлінням або головою кооперативу у разі потреби, але не рідше одного разу на рік.

Відповідно до ч. 6 ст. 15 Закону України «Про кооперацію» позачергові загальні збори членів кооперативу скликаються на вимоги: не менше третини його членів, спостережної ради, ревізійної комісії (ревізора), органу управління кооперативного об'єднання, членом якого він є.

Таким чином, Закон України «Про кооперацію» чітко визначає перелік осіб, що мають право скликати, як чергові так і позачергові збори споживчого товариства.

Як встановлено судом жодний із вище перерахованих суб'єктів, що наділених правом скликання загальних зборів споживчого товариства, не скликав загальних зборів пайовиків м. Ржищів від 15.12.2006 року.

Ні нормами Закону України «Про споживчу кооперацію», ні нормами Закону України «Про кооперацію» не передбачено скликання загальних зборів ініціативною групою.

Як встановлено судом, третьою особою, не надано доказів того, що Позивачі, а так само і будь-які інші члени ОСОБА_3 міського споживчого товариства, належним чином повідомлялись про дату, місце, час проведення та порядок денний загальних зборів пайовиків м. Ржищева, що були проведені 15 грудня 2006 року.

Крім того, відповідно до ст. 15 Закону України «Про кооперацію» легітимними є тільки ті загальні збори споживчого товариства, на яких присутні половина членів такого товариства.

Судом встановлено, що у 1999 році ОСОБА_3 споживчим товариством було прийнято рішення про перехід пайовиків даного споживчого товариства до ОСОБА_3 міського кооперативного підприємства «Міськспоживкоопторг».

Відповідно до постанови правління Київської обласної спілки споживчих товариств від 31.03.1999 №56 було створено Ржищівське міське кооперативне підприємство «Міськспоживкоопторг» та зобов'язано його вести облік пайовиків міста Ржищева.

Відповідно до даних обліку ОСОБА_3 міського кооперативного підприємства «Міськспоживкоопторг» у ОСОБА_3 споживчому товаристві налічувалось 798 (сімсот дев'яносто вісім) членів (пайовиків).

Таким чином, суд дійшов висновку, що вищезазначені збори не можна вважати легітимними, а рішення прийняті на них не мають жодної юридичної сили.

Згідно ч. 2 ст. 89 ЦК України порушення встановленого законом порядку створення юридичної особи або невідповідність її установчих документів закону є підставою для відмови у державній реєстрації юридичної особи.

Згідно ч. 2 ст. 98 ЦК України рішення загальних зборів приймаються простою більшістю від числа присутніх учасників, якщо інше не встановлено установчими документами або законом.

Таким чином, реєстрація ОСОБА_3 міського споживчого товариства ОСОБА_3 міською радою на ідентифікаційний номер ОСОБА_3 міського споживчого кооперативу була проведена з порушенням вимог чинного законодавства.

Також, судом досліджено матеріали реєстраційної справи ОСОБА_3 міського споживчого товариства.

Як встановлено судом, матеріали реєстраційної справи ОСОБА_3 міського споживчого товариства не містять жодних належним чином завірених рішень загальних зборів ОСОБА_3 споживчого товариства відповідно до яких до ОСОБА_3 міського споживчого товариства могли перейти права та обов'язки ОСОБА_3 споживчого товариства, а також будь-яких документів, які б свідчили про перехід будь-яких майнових прав та обов'язків від ОСОБА_3 споживчого товариства до ОСОБА_3 міського споживчого товариства.

За наведених обставин державний реєстратор ОСОБА_3 міської ради не мав передбачених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» прав на реєстрацію ОСОБА_3 міського споживчого товариства, як правонаступника ОСОБА_3

Враховуючи те, що членами ОСОБА_3 споживчого товариства не приймалось жодних рішень про реорганізацію у Ржищівське міське споживче товариство, то останнє слід рахувати новоствореним споживчим товариством .

Отже, запис про державну реєстрацію Статуту ОСОБА_3 міського споживчого товариства за реєстраційним №83591070005000081 підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

Частиною 2 даної статті підставами для постановления судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути.

Відповідно до ч. 5 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» суд призначає в рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією комісію з припинення (ліквідаційну комісію) та встановлює строк і порядок її роботи. Державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) не пізніше наступного робочого дня з дати надходження відповідного рішення.

Враховуючи те, що припинення юридичної особи та призначення ліквідаційної комісії юридичної особи є правовим наслідком скасування державної реєстрації установчих документів юридичної особи, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги у цій частині.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 158, 159, 160, 161, 163, 167 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_3 міської ради Київської області, треті особи: державний реєстратор ОСОБА_3 міської ради Київської області, Ржищівське міське споживче товариство, про скасування державної реєстрації статуту ОСОБА_3 міського споживчого товариства, проведену державним реєстратором ОСОБА_3 міської ради 08.08.2007 за реєстраційним №83591070005000081, припинити юридичну особу - Ржищівське міське споживче товариство та призначити головою ліквідаційної комісії ОСОБА_3 міського споживчого товариства - ОСОБА_4, яка є членом (засновником) ОСОБА_3 міського споживчого товариства і проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, відмовити в повному обсязі.

Позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_3 міської ради Київської області, треті особи: державний реєстратор ОСОБА_3 міської ради Київської області, Ржищівське міське споживче товариство, про скасування державної реєстрації статуту ОСОБА_3 міського споживчого товариства, проведену державним реєстратором ОСОБА_3 міської ради 08.08.2007 за реєстраційним № 83591070005000081, припинити юридичну особу - Ржищівське міське споживче товариство та призначити головою ліквідаційної комісії ОСОБА_3 міського споживчого товариства - ОСОБА_4, яка є членом (засновником) ОСОБА_3 міського споживчого товариства і проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, задовольнити в повному обсязі.

Скасувати реєстрацію статуту ОСОБА_3 міського споживчого товариства, проведену державним реєстратором ОСОБА_3 міської ради 08.08.2007 року за реєстраційним № 83591070005000081.

Припинити юридичну особу - Ржищівське міське споживче товариство, створену згідно статуту ОСОБА_3 міського споживчого товариства, зареєстрованого державним реєстратором ОСОБА_3 міської ради 08.08.2007 року за реєстраційним № 83591070005000081.

Призначити головою ліквідаційної комісії ОСОБА_3 міського споживчого товариства, створеного згідно статуту ОСОБА_3 міського споживчого товариства, зареєстрованого державним реєстратором ОСОБА_3 міської ради 08.08.2007 року за реєстраційним № 83591070005000081, - ОСОБА_4, яка є членом (засновником) ОСОБА_3 міського споживчого товариства і проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Київської області.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви на апеляційне оскарження.