Постанова № 62368442, 31.10.2016, Одеський окружний адміністративний суд

справа № 815/4976/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.,

за участю секретаря - Рубан Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чайка» про стягнення податкового боргу з банківських рахунків підприємства в розмірі 555743,56 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області (далі ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, або Позивач) з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чайка» (далі ТОВ «Чайка», або Відповідач) про стягнення податкового боргу з банківських рахунків підприємства в розмірі 555743,56 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог Позивач зазначає, що в порушення п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України (далі ПК України), Відповідачем не сплачено узгодженої суми грошового зобовязання, в результаті чого за Відповідачем рахується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 555743,56 гривень. В добровільному порядку заборгованість Відповідачем погашена не була, у звязку із чим Позивач звернувся до суду.

В судове засідання, призначене на 24 жовтня 2016 року, представник позивача не зявився, подав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи у його відсутність (а.с.42).

В судове засідання, призначене на 24 жовтня 2016 року, представник відповідача не з'явився. Відповідно до довідки Укрпошти, повістка повернута відправнику з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.37). Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що причина неявки Відповідача в судове засідання є не поважною та керуючись приписами ч. 4 ст. 128 КАС України ухвалив про розгляд справи у його відсутність.

У звязку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно приписів ч. 6 ст. 12, ч.1 ст. 41 КАС України, не здійснювалося.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що ТОВ «Чайка» (код ЄДРПОУ 31428180) зареєстровано, як юридична особа Одеським міським управлінням юстиції 12.03.2001 року за № НОМЕР_1, та знаходиться на обліку в ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, як платник податків з 16.03.2001 року за № 6124 (а.с.6,7-8).

Пунктом пп.14.1.136 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі XIII ПК України - орендна плата).

Відповідно до п. 288.1 ст. 288 ПК України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 ПК України, зокрема, відповідно до п. 286.2 статті 286 ПК України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Пунктом 287.3 статті 287 ПК України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Статтею 16 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Судом встановлено, що податкова заборгованість з орендної плати з юридичних осіб виникла у ТОВ «Чайка» у звязку із несплатою узгодженого грошового зобовязання, самостійно задекларованого у податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № НОМЕР_2 від 04.02.2015 року за звітний 2015 рік (а.с.18-20).

Крім того судом встановлено, що Відповідачем було подано до ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № НОМЕР_3 від 10.02.2016 року за звітний 2016 рік, відповідно до якої Відповідачем визначено суму земельного податку для сплати в 2016 році в розмірі 716793,12 грн. (59732,76 грн. - щомісяця протягом 2016 року) (а.с.25-30).

Статтею 57 ПК України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації. Частиною 3 п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

Судом встановлено, що 23.06.2015 року ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області була проведена камеральна перевірка податкової звітності ТОВ «Чайка» з плати за землю, за результатами якої складено Акт № 1677/15-03/31428180/140. Перевіркою встановлено несплату Відповідачем самостійно визначеного грошового зобовязання протягом строків, визначених ПК України (а.с.24).

На підставі зазначеного акту перевірки ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області було винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_4 від 06.07.2015 року, яким ТОВ «Чайка» визначено суму штрафу з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 11674,30 гривень (а.с.25).

Зазначене податкове-повідомлення рішення було отримано Відповідачем 06.07.2015 року, що підтверджується підписом директора ТОВ «Чайка» на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с.25).

Відомостей щодо оскарження вищезазначеного податкового повідомлення-рішення в адміністративному або судовому порядку відповідно до ст. 56 ПК України сторонами не надано, отже вказане грошове зобовязання є узгодженими.

Крім того, судом встановлено, що 11.04.2016 року ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області була проведена камеральна перевірка податкової звітності ТОВ «Чайка» з плати за землю, за результатами якої складено Акт № 1108/12-04/31428180/28. Перевіркою встановлено несплата Відповідачем самостійно, визначеного грошового зобовязання протягом строків, визначених ПК України (а.с.26-28).

На підставі зазначеного акту перевірки ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області було винесені податкові повідомлення-рішення:

- № НОМЕР_5 від 12.04.2016 року, яким ТОВ «Чайка» визначено суму штрафу з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 26804,66 гривень (а.с.29);

- № НОМЕР_6 від 12.04.2016 року, яким ТОВ «Чайка» визначено суму штрафу з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 2049,79 гривень (а.с.30).

Зазначені податкові-повідомлення рішення були отримані Відповідачем 12.04.2016 року, що підтверджується підписом директора ТОВ «Чайка» на корінцях податкових повідомлень-рішень (а.с.29,30).

Відомостей щодо оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку відповідно до ст. 56 ПК України сторонами не надано, отже вказані грошові зобовязання є узгодженими.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У звязку з несплатою ТОВ «Чайка», узгодженої суми податкового зобовязання, ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області було вжито заходи щодо погашення податкового боргу Відповідачем, а саме: направлено платнику податків податкову вимогу за № 657-23 від 15.10.2015 року, щодо сплати суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобовязаннями станом на 15.10.2015 року у загальному розмірі 117214,76 грн., у тому числі за основним платежем 116683,27 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 531,49 грн. (а.с.31) Вказана податкова вимога отримана Відповідачем, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.31).

Згідно з п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що загальна сума заборгованості, яка обліковується за Відповідачем по узгодженим грошовим зобовязанням збільшилась та станом на момент розгляду справи складає 555743,56 гривень, що підтверджується обліковою карткою платника податків (а.с.9-17). Відомостей щодо оскарження вимоги про сплату боргу податкових органів в адміністративному або судовому порядку відповідно до ст. 56 ПК України сторонами не надано.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до вимог п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених ПК України, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному ПК України.

Таким чином, ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно з ч. 1 ст. 69 та ч. 1 ст. 70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно з п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України орган ДПІ здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що з дня надіслання податковим органом відповідачу податкової вимоги минуло 60 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області до ТОВ «Чайка» про стягнення податкового боргу з банківських рахунків підприємства є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11,16,41 86, 159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чайка» про стягнення податкового боргу з банківських рахунків підприємства в розмірі 555743,56 грн. задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Чайка» (код ЄДРПОУ 31428180): р/р: 26049054300801, р/р 26008054302721, р/р 26059054302167 Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Одеса, МФО: 380805; р/р 26000143593, р/р 26000143593 АБ «Укргазбанк», МФО 320478, р/р 26000362 ПАТ «КБ «СКБ», МФО 388313; р/р 26064221 Філія ПАТ «Пумб» в м. Одесі, МФО 328191; р/р 37511000060274 Казначейство України(ел. адм. по дат.), МФО 899998 податковий борг в розмірі 555743,56 грн. (пятсот пятдесят пять тисяч сімсот сорок три гривні 56 копійок): бюджетна класифікація - 18010600; бюджетний рахунок - 33213812700005; отримувач - УК у м.Одесі/Київський р-н/18010600; код ЄДРПОУ отримувача - 38016923; банк отримувача - ГУ ДКСУ в Одеській області; МФО банку отримувача - 828011; призначення платежу - *;140;31428180.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Стеценко О.О.

.