Ухвала суду № 62338963, 13.05.2016, Центральний районний суд м. Миколаєва

Справа № 490/3327/16-к

н\п 1-кс/490/1931/2016

Центральний районний суд м. Миколаєва

УХВАЛА

Іменем України

13 травня 2016 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Лагода К.О., при секретарі Афоніної О.В., за участю прокурора Бороденко С.А., розглянув клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області майора поліції ОСОБА_1, по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016150000000053, про призначення позапланової виїзної ревізії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області майора поліції ОСОБА_1, по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016150000000053, про призначення позапланової виїзної ревізії.

Згідно вказаного клопотання, 30.06.2006 рішенням Миколаївської міської ради за № 2/39 було створено комунального підприємства «Спеціалізоване комунальне підприємство «Гуртожиток» (далі КП СКП «Гуртожиток»). Основна причина його створення - утримання на балансі підприємства гуртожитків комунальної власності міста. Відносини між КП СКП «Гуртожиток» та постачальником електроенергії ПАТ «Миколаївобленерго» регламентуються «ОСОБА_2 користування електричною енергією» затверджених Постановою НКРЕ № 28 від 31.06.1996 в редакції постанови НКРЕ від 22.098.2002 № 928 (ОСОБА_2). Згідно ОСОБА_2 споживач КП СКП «Гуртожиток» оплачує постачальнику електроенергії вартість електричної енергії відповідно показників засобів загального обліку встановлених на межі балансової належності. Так, в період часу з 2010 до 2016 року керівництвом КП «СКП «Гуртожиток» запроваджена практика щомісячних зборів готівкових коштів з мешканців гуртожитків через касу підприємства, цільовим призначенням яких є погашення поточної заборгованості за спожиту електроенергію. Однак, станом на 28.03.2016 розмір загальної заборгованості КП «СКП «Гуртожиток» перед ПАТ «Миколаївобленерго» за спожиту електроенергію складає 7 158 466,68 грн. За наявними даними, одержана готівка перераховується на рахунки комерційних структур за послуги, які фактично ними не надаються, що дозволяє службовим особам КП «СКП «Гуртожиток» привласнювати зібрані кошти.

В результаті зазначених протиправних дій службових осіб КП «СКП «Гуртожиток», підприємству спричинені матеріальні збитки в особливо великому розмірі на загальну суму 7 158 466,68 грн., які більше ніж в 600 разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян.

Крім того, відповідно до вимог п. 2.3 «Положення про оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Миколаєва» (затверджене рішенням Миколаївської міської ради від 20.10.2011 № 10/11 зі змінами та доповненнями) та положень «Програми реформування та розвитку житлово- комунального господарства м. Миколаєва на 2015-2019 роки» (введена рішенням Миколаївської міської ради від 23.01.2015 № 45/3), комунальні підприємства мають право передавати в оренду нерухоме майно, загальна площа якого не повинна перевищувати 200 кв. метрів. Однак, в порушення цих норм службовими особами КП «СКП «Гуртожиток» впродовж 2015 року укладені загалом 34 договори оренди нерухомого майна загальною площею 3272,62 кв. метрів. При цьому, з метою приховування вказаного факту, отримані за оренду платежі приймаються КП «СКП «Гуртожиток» в готівковій формі та без реєстрації цих надходжень у відповідному реєстрі податкових накладних, що унеможливлює ведення орендаторами-платниками податків відповідного податкового обліку. Внаслідок цього бюджетом м. Миколаєва в 2015 році недоотримане у якості доходів від оренди нерухомого майна близько 1,5 млн. гривень.

Таким чином, в ході досудового розслідування виникла необхідність дослідження у рамках вказаного кримінального провадження стану і достовірності бухгалтерського обліку КП СКП «Гуртожиток», визначення розміру заподіяної матеріальної шкоди (збитків) діями посадових осіб державному підприємству внаслідок здійснення абонентського обслуговування жильців гуртожитків міста, які перебувають на балансі КП СКП «Гуртожиток», щодо споживання електроенергії з 2010 до 2016 року, а також під час передачі в оренду нерухомого майна підприємства у 2015 році, та визначення конкретних посадових (службових) осіб, внаслідок дій або бездіяльності яких допущено порушення діючого законодавства України і завдано матеріальну шкоду (збитки) державному бюджету.

У своєму клопотанні слідчий просив суд надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Миколаївській області у період з 20квітня 2016 року по 13 травня 2016 року (15 робочих днів) провести позапланову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Спеціалізоване комунальне підприємство «Гуртожиток», (кодЄДРПОУ 34437926), адреса: м. Миколаїв, вул. Маршала Василевського, 55-А) з проведенням зустрічної перевірки ПАТ «Миколаївобленерго» (код ЄДРПОУ 23399393, адреса: м. Миколаїв, вул. Громадянська, 40), за період з 01.01.2001 до 30.03.2016.

Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, вислухавши думку слідчого вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так зі змісту статті 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", якою регулюється порядок надання з боку суду дозволу на проведення позапланової ревізії встановлюється, що позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

При цьому орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Так, у своєму клопотанні слідчий просив дозволити Державній фінансовій інспекції у Миколаївській області провести позапланову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності у період з 20квітня 2016 року по 13 травня 2016 року, враховуючи, що на час розгляду клопотання вийшов строк проведення позапланової виїзної ревізії, суд приходить до висновку, що вказане клопотання задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 369, 370, 371, 372 КПК Українита ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, -

УХВАЛИВ:

В задоволені клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області майора поліції ОСОБА_1, по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016150000000053, про призначення позапланової виїзної ревізії- відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Центрального районного

суду м. Миколаєва К.О. Лагода