Ухвала суду № 62318989, 25.10.2016, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Шарапа В.М.

Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.

УХВАЛА

іменем України

"25" жовтня 2016 р. Справа № 817/738/16

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.,

за участю секретаря судового засідання Лібеги С.О.,

представників позивача та третьої особи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Укрресурс" на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "15" серпня 2016 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Укрресурс" до Рівненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні позивача Відділ державної виконавчої служби Корецького РУЮ , Корецьке відкрите акціонерне товариство по ремонту і транспортному обслуговуванню "Агротехсервіс" про зняття арешту з нерухомого майна ,

ВСТАНОВИВ:

В травні 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрресурс" звернулось до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Гощанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області про зняття арешту з нерухомого майна Корецького відкритого акціонерного товариства по ремонту та транспортному обслуговуванню "Агротехсервіс", а саме: нежитлового приміщення складу виробничих запасів, загальною площею 429,8 м кв., що знаходиться за адресою: вул. Київська, 200, м. Корець, Рівненська область, накладеного рішенням Гощанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області про опис майна у податкову заставу №б/н від 21.07.2014 року, яке зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №6589335.

Позов обґрунтовано тим, що в межах виконавчого провадження позивачем придбано приміщення складу виробничих запасів, яке належало Корецькому відкритому акціонерному товариству по ремонту та транспортному обслуговуванню "Агротехсервіс" на праві власності. Вважає, що існують підстави для зняття податкової застави, оскільки рішенням державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Корецького районного управління юстиції від 24.09.2012 року було накладено арешт на все нерухоме майно Корецького відкритого акціонерного товариства по ремонту та транспортному обслуговуванню "Агротехсервіс". Тому, на думку позивача, має місце пріоритет обтяження, зареєстрованого раніше. Крім того, представник позивача посилається на вимоги підпункту 87.3.1 пункту 87.3 статті 87 Податкового кодексу України, у відповідності до якої не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу майно, надане платником податків у заставу іншим особам.

Судом першої інстанції замінено відповідача Гощанську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Рівненській області на його правонаступника - Рівненську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Рівненській області.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 15.08.2016 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову, якою позов задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні доводи та вимоги апеляційної скарги підтримав. Просив її задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про час, дату та місце судового засідання повідомлені належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Представник третьої особи Корецького відкритого акціонерного товариства по ремонту і транспортному обслуговуванню "Агротехсервіс" в судовому засіданні доводи та вимоги апеляційної скарги підтримав. Просив задовольнити.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Відділу державної виконавчої служби Корецького районного управління юстиції у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. Надіслав клопотання про розгляд справи без участі їхнього представника.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представника позивача та представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Суд встановив, що 21.07.2014 року заступником начальника Корецького відділення Гощанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області прийнято Рішення про опис майна , яке перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків - Корецького відкритого акціонерного товариства по ремонту та транспортному обслуговуванню "Агротехсервіс", у податкову заставу, яке було отримане платником податків, тобто третьою особою 21.07.2014 (а.с. 125).

Зокрема, згідно акту опису майна №1 від 22.07.2014 року у податкову заставу передано приміщення складу виробничих запасів загальною площею 429,8 м кв., за адресою: вул. Київська, 200, м. Корець, Корецький район, Рівненська область, про обтяження якого внесено запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Крім того на примусовому виконанні у Відділі державної виконавчої служби Корецького районного управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження №35980083 боржником у якому є Корецьке відкрите акціонерне товариство по ремонту та транспортному обслуговуванню "Агротехсервіс".

Постановою державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Корецького районного управління юстиції від 08.08.2014 року ЗВП №35980083 накладено арешт на все майно, що належить боржнику Корецькому відкритому акціонерному товариству по ремонту та транспортному обслуговуванню "Агротехсервіс" у межах суми стягнення 381654,75 грн. (а.с. 128-129).

08.08.2014 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис №6617358 про обтяження - арешт усього нерухомого майна, що належить на праві власності Корецькому відкритому акціонерному товариству по ремонту та транспортному обслуговуванню "Агротехсервіс" (а.с. 96-105).

Листом від 15.02.2016 року Відділ державної виконавчої служби Корецького районного управління юстиції висловив згоду на реалізацію приміщення складу виробничих запасів загальною площею 429,8 м кв., за адресою: вул. Київська, 200, м. Корець, Корецький район, Рівненська область з метою сплати заборгованості. (а.с. 59-60).

15.02.2016 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрресурс" (покупець) та Корецьким відкритим акціонерним товариства по ремонту та транспортному обслуговуванню "Агротехсервіс" (продавець) укладено договір, предметом якого стала купівля-продаж у межах виконавчого провадження від 15.02.2016 року №176/-3 Відділу державної виконавчої служби Корецького районного управління юстиції приміщення складу виробничих запасів загальною площею 429,8 м кв., за адресою: вул. Київська, 200, м. Корець, Корецький район, Рівненська область за ціною, вказаною у звіті про експертну оцінку (а.с. 7).

Кошти від реалізації нерухомого майна у сумі 33509,17 грн. спрямовані Відділом державної виконавчої служби Корецького районного управління юстиції на погашення: витрат на проведення виконавчих дій у сумі 1575,00 грн; виконавчого збору у сумі 2500,72 грн; заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 16028,58 грн; заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 13133,14 грн (а.с. 61-70, 126).

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Підпунктом 87.3.1 п. 87.3 ст. 87 Податкового кодексу України встановлено, що не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу платника податків майно платника податків, надане ним у заставу іншим особам (на час дії такої застави), якщо така застава зареєстрована згідно із законом у відповідних державних реєстрах до моменту виникнення права податкової застави.

Відповідно до п.п. 88.1, 88.2 ст. 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно з п. 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України, з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Пунктами 93.1-93.2 статті 93 Податкового кодексу України встановлено, що майно платника податків звільняється з податкової застави з дня:

- отримання контролюючим органом підтвердження повного погашення суми податкового боргу в установленому законодавством порядку;

- визнання податкового боргу безнадійним;

- набрання законної сили відповідним рішенням суду про припинення податкової застави у межах процедур, визначених законодавством з питань банкрутства;

- отримання платником податків рішення відповідного органу про скасування раніше прийнятих рішень щодо нарахування суми грошового зобов'язання або його частини (пені та штрафних санкцій) внаслідок проведення процедури адміністративного або судового оскарження.

Підставою для звільнення майна платника податків з-під податкової застави та її виключення з відповідних державних реєстрів є відповідний документ, що засвідчує закінчення будь-якої з подій, визначених підпунктами 93.1.1-93.1.5 пункту 93.1 цієї статті.

Суд встановив, що станом на 21.07.2014 року за даними обліку відповідача за Корецьким відкритим акціонерним товариства по ремонту та транспортному обслуговуванню "Агротехсервіс" рахувалась заборгованість зі сплати податку на прибуток підприємств у сумі 2484,00 грн, орендної плати за землю у сумі 303004,74 грн, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 6042,65 грн, податку на додану вартість у сумі 12358,03 грн, відтак, у контролюючого органу були наявні підстави для передачі майна платника податків у податкову заставу (а.с. 108-124).

Згідно розпоряджень Відділу державної виконавчої служби Корецького районного управління юстиції, кошти від реалізації приміщення складу виробничих запасів загальною площею 429,8 м кв., за адресою: вул. Київська, 200, м. Корець, Корецький район, Рівненська область були спрямовані на погашення заборгованості Корецького відкритого акціонерного товариства по ремонту і транспортному обслуговуванню "Агротехсервіс" перед бюджетом лише частково, а саме - у сумі 16028,58 грн на сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Колегія суддів зазначає, що для звільнення майна з податкової застави існує вичерпний перелік обставин, проте з реалізацією приміщення складу податковий борг не був погашений в повному обсязі.

Як було встановлено в судовому засіданні, з пояснень представника третьої особи, Корецьке ВАТ по ремонту і транспортному обслуговуванню "Агротехсервіс" Рішення начальника Корецького відділення Гощанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області про опис майна у податкову заставу не оскаржувало і ТОВ "Укрресурс" про наявність податкової застави не повідомило.

Згідно пункту 90.1 статті 90 Податкового кодексу України визначено пріоритет податкової застави щодо пріоритету інших обтяжень (включаючи інші застави) встановлюється відповідно до закону.

Згідно з ч.ч. 1-2 ст. 14 Закону України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень" від 18.11.2003 року №1255-IV, якщо інше не встановлено цим Законом, зареєстроване обтяження має вищий пріоритет над незареєстрованими обтяженнями. Пріоритет зареєстрованих обтяжень визначається у черговості їх реєстрації, за винятками, встановленими цим Законом. Обтяжувач з вищим пріоритетом має переважне право на звернення стягнення на предмет обтяження.

Позивач в апеляційній скарзі посилається на те, що 24.09.2012 року в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна було зареєстровано обтяження за №13030519 - арешт нерухомого майна, що належить на праві власності Корецькому відкритому акціонерному товариству по ремонту та транспортному обслуговуванню "Агротехсервіс" на підставі постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 24.09.2012 року ВП №34396993, а тому пріоритет йде за вказаним обтяженням.

Проте колегією суддів з постанови про арешт майна від 08.08.2014 року вбачається що до зведеного виконавчого провадження № 35980083 не входить виконавче провадження №34396993.

Отже арешт і заборона відчуження майна, накладені постановою державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Корецького районного управління юстиції від 24.09.2012 року №34396993, не могли поширюватись на здійснення виконавчих дій у межах зведеного виконавчого провадження №35980083, а тому відсутній пріоритет у Відділу державної виконавчої служби Корецького районного управління юстиції вищого пріоритету для звернення стягнення на предмет обтяження в межах примусового виконання зведеного виконавчого провадження №35980083.

Тож колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для зняття арешту, накладеного на нерухоме майно Корецького відкритого акціонерного товариства по ремонту та транспортному обслуговуванню "Агротехсервіс", а саме склад виробничих запасів загальною площею 429,8 м кв. рішенням Гощанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області від 21.07.2014 року, оскільки податковий борг, який став підставою для опису майна в податкову заставу не погашений.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Укрресурс" залишити без задоволення, постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "15" серпня 2016 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.О. Зарудяна

Л.В. Кузьменко

Повний текст cудового рішення виготовлено "28" жовтня 2016 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Укрресурс" вул.Курчатова,1 оф.209, м.Рівне, 33018

3- відповідачу/відповідачам: Рівненська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Рівненській області вул.Відінська,8,м.Рівне,33023

4- треті особи - Відділ державної виконавчої служби Корецького РУЮ - вул. Київська, 37, м. Корець, Рівненська обл., 34700

5- Корецьке відкрите акціонерне товариство по ремонту і транспортному обслуговуванню "Агротехсервіс" - вул. Київська, 200, м. Корець, Рівненська обл.

- ,