Ухвала суду № 62092532, 19.10.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

19 жовтня 2016 р. Справа №805/2828/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду клопотання представника першого відповідача про зупинення провадження у справі

за позовом ОСОБА_1

до Донецької обласної державної адміністрації, Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації

про визнання дій неправомірними, скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації, Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації, в якому позивач просить суд:

- визнати дії неправомірними та скасувати розпорядження від 26 липня 2016 року № 180рк;

- поновити на роботі на тій самій посаді, а саме директора департаменту з питань внутрішньої політики облдержадміністрації;

- стягнути середньомісячну зарплату за час вимушеного прогулу.

Позивач до суду не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причини неявки до суду не повідомив.

Представник першого відповідача в судове засідання не зявився, 17 жовтня 2016 року до суду надійшло її клопотання про зупинення провадження у справі у звязку з неможливістю явки представника облдержадміністрації, яка бере участь у даній справі, через її залучення до складу робочої групи з вирішення проблемних питань в Бахмутському районі, яка має працювати у м. Бахмут з 18 по 19 жовтня 2016 року.

Представник другого відповідача до суду не зявився, про дату, час та місце проведення судового засідання відповідач повідомлявся судом належним чином, причини неявки представника до суду не повідомлені.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що перешкод для розгляду справи, передбачених ст. 128 КАС України не має, суд вважає за можливе розглянути клопотання представника першого відповідача про зупинення провадження у справі у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд вважає за необхідне зазначити наступне.

22 вересня 2016 року протокольною ухвалою суду зобовязано першого відповідача надати суду належним чином засвідчені копії: висновку Управління кадрового забезпечення облдержадміністрації щодо відповідності освітньо-кваліфікаційного рівня та трудової діяльності позивача; листа Міністерства культури України щодо погодження звільнення позивача; особової справи позивача; надати суду пояснення та належним чином засвідчені копії доказів на їх підтвердження: щодо невручення позивачу його трудової книжки; щодо вакантних посад, рівнозначних тій, яку обіймав позивач до спірного звільнення.

Станом на 19 жовтня 2016 року ухвала суду не виконана.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі письмових і речових доказів.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Керуючись ст.ст. 69, 122, 156, 159 КАС України, за для прийняття обґрунтованого рішення у справі, з метою всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника другого відповідача та зупинити провадження у справі за для отримання від першого відповідачів додаткових доказів.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 122, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Зобовязати першого відповідача надати суду докази, витребувані протокольною ухвалою суду від 22 вересня 2016 року; докази на підтвердження залучення представника облдержадміністрації, яка бере участь у даній справі, до складу робочої групи з вирішення проблемних питань в Бахмутському районі, яка має працювати у м. Бахмут з 18 по 19 жовтня 2016 року.

Клопотання першого відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі до 25 жовтня 2016 року о 16-00 год.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.