Ухвала суду № 62053414, 17.10.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5303/16

У Х В А Л А

17 жовтня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Атестаційної комісії №4 Головного управління Національної поліції в Одеській області, Апеляційної атестаційної комісії Південного регіону №1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Головне управління Національної поліції в Одеській області, про визнання протиправними та скасування рішень (висновків) атестаційної комісії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Атестаційної комісії №4 Головного управління Національної поліції в Одеській області, Апеляційної атестаційної комісії Південного регіону №1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Головне управління Національної поліції в Одеській області, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення (висновок) Атестаційної комісії №4 Головного управління Національної поліції в Одеській області, оформлене протоколом № 15.00004181 від 01 березня 2016 року та зазначене в розділі ІV «Результати атестування (висновок атестаційної комісії)» атестаційного листа, а саме: « 4 займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність», прийняте стосовно ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати рішення (висновок) Апеляційної атестаційної комісії Південного регіону №1, оформлене протоколом № 15.00004690.0024523 від 14 березня 2016 року та зазначене в розділі «Результати розгляду матеріалів», а саме: «Відхилити скаргу», прийняте стосовно ОСОБА_1.

Адміністративний позов підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.108 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.109 КАС України не встановлено.

Адміністративний позов поданий із додержанням вимог ст.ст. 106-107 КАС України.

За таких обставин, суд вважає необхідним відкрити провадження у справі та розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Під час підготовки справи до судового розгляду суд вважає необхідним направити відповідачам та третій особі копії адміністративного позову з додатками, запропонувати надати заперечення, пояснення та докази, які у них наявні.

Відповідно до ч. 2 ст. 110 КАС України, суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку.

У відповідності з ч. 5 ст. 11 КАС України, суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Під час підготовки справи до судового розгляду, вивчивши позов, надані документи, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів по справі.

Так, суд вважає за потрібне витребувати з відповідачів та Головного управління Національної поліції в Одеській області належним чином засвідчені копії наступних документів та/або інформації, а саме:

- інформацію з відповідними доказами стосовно ознайомлення ОСОБА_1 з розділом V атестаційного листа «Висновки апеляційної атестаційної комісії» щодо відхилення скарги на висновок атестаційної комісії (з відміткою про дату ознайомлення);

- Наказ Національної поліції України від 23.11.2015 року №102 Про організацію заходів з тестування особового складу Національної поліції України;

- Наказ Національної поліції України від 26.11.2015 року №116 Про проведення атестування поліцейського апарату Національної поліції України;

- Наказ Національної поліції України від 29.11.2016 року № 133 Про організацію проведення атестування поліцейських ГУНП в Одеській області;

- рішення про прийняття ОСОБА_1 на службу в Національній поліції України; призначення на посаду інспектора чергового Київського відділу поліції в місті Одесі ГУНП в Одеській області;

- затверджений список поліцейських Головного управління Національної поліції в Одеській області, які підлягають атестуванню;

- інформацію щодо включення ОСОБА_1 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню;

- відомість про результати професійного тесту та тестування на загальні здібності та навички ОСОБА_1.

- протокол засідання атестаційної комісії щодо атестування ОСОБА_1;

- атестаційний лист, складений щодо ОСОБА_1;

- протокол засідання Апеляційної атестаційної комісії Південного регіону №1 щодо розгляду скарги ОСОБА_1;

- інформацію щодо реалізації висновків атестаційної комісії щодо ОСОБА_1, а саме: « 4 займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність»;

- матеріали особової справи ОСОБА_1.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 107 КАС України, відповідач субєкт владних повноважень зобовязаний надати у визначений судом строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Згідно з ч. 2 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч. 3 ст. 14 КАС України).

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 106-107, 122, 160, 165 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Атестаційної комісії №4 Головного управління Національної поліції в Одеській області, Апеляційної атестаційної комісії Південного регіону №1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Головне управління Національної поліції в Одеській області, про визнання протиправними та скасування рішень (висновків) атестаційної комісії.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Запропонувати позивачу, у разі наявності, надати суду додаткові докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а, у разі необхідності, клопотання про залучення до участі у справі свідків та інших осіб, у строк 28 жовтня 2016 року.

Направити відповідачам та третій особі копії адміністративного позову з додатками та повідомити про їх обовязок, як субєктів владних повноважень, у разі заперечення проти позову, надати до суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Зобовязати відповідачів та Головне управління Національної поліції в Одеській області надати до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду у строк до 28 жовтня 2016 року належним чином засвідчені копії наступних документів та/або інформації, а саме:

- інформацію з відповідними доказами стосовно ознайомлення ОСОБА_1 з розділом V атестаційного листа «Висновки апеляційної атестаційної комісії» щодо відхилення скарги на висновок атестаційної комісії (з відміткою про дату ознайомлення);

- Наказ Національної поліції України від 23.11.2015 року №102 Про організацію заходів з тестування особового складу Національної поліції України;

- Наказ Національної поліції України від 26.11.2015 року №116 Про проведення атестування поліцейського апарату Національної поліції України;

- Наказ Національної поліції України від 29.11.2016 року № 133 Про організацію проведення атестування поліцейських ГУНП в Одеській області;

- рішення про прийняття ОСОБА_1 на службу в Національній поліції України; призначення на посаду інспектора чергового Київського відділу поліції в місті Одесі ГУНП в Одеській області;

- затверджений список поліцейських Головного управління Національної поліції в Одеській області, які підлягають атестуванню;

- інформацію щодо включення ОСОБА_1 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню;

- відомість про результати професійного тесту та тестування на загальні здібності та навички ОСОБА_1.

- протокол засідання атестаційної комісії щодо атестування ОСОБА_1;

- атестаційний лист, складений щодо ОСОБА_1;

- протокол засідання Апеляційної атестаційної комісії Південного регіону №1 щодо розгляду скарги ОСОБА_1;

- інформацію щодо реалізації висновків атестаційної комісії щодо ОСОБА_1, а саме: « 4 займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність»;

- матеріали особової справи ОСОБА_1.

Закінчити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду на 31 жовтня 2016 року о 15 годині 30 хвилин у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №17.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Глуханчук