Рішення № 6191377, 14.08.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 32/26614.08.09 За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНФІНІУМ»

До 1. Подільська районна в місті Києві рада

2. Відділу приватизації комунального майна Подільського району міста

Києва

3. Універсальна товарна біржа «Національні ресурси»

Третя особа Головне управління Держаного казначейства України в місті Києві

про повернення безпідставно отриманих коштів

Суддя Хрипун О.О

Представники сторін:

Від Позивача Пашинський А.Л. предст.

Від Відповідача-1 Кравцов Є.О. предст.

Від Відповідача-2 Путіна Т.Є. предст.

Від Відповдіача-3 Гира М.Є., Доброжан А.М. предст.

Від Третьої особи Гирявець М.В. заст.нач.від.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «КОНФІНІУМ»звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Подільської районної в місті Києві ради та Відділу приватизації комунального майна Подільського району міста Києва про стягнення з рахунків Подільської районної у м. Києві ради у Головному управлінні державного казначейства у м. Києві грошових коштів в сумі 303823,16 грн., в тому числі 298407,32 грн. вартості послуг Біржі, 17,00 грн. реєстраційного внеску, 5398,84 грн. вартості підготовки документації до охоронного договору, а також, Позивач просить стягнути з рахунків Відділу приватизації комунального майна Подільського району м. Києва у Головному управлінні державного казначейства у м. Києві на користь Позивача кошти в сумі 153724,98 грн. від сплаченого гарантійного внеску.

Позовні вимоги мотивовано наступними обставинами. Позивача було визнано переможцем аукціону з продажу нежилих приміщень по вул. Костянтинівська, 21, літ. А, в м. Києві, що знаходяться в комунальній власності. Для участі в аукціоні Позивачем сплачено на рахунки Універсальної товарної біржі «Національні ресурси»(далі Біржа) гарантійний внесок в сумі 452 132,30 грн., та реєстраційний внесок в сумі 17,00 грн. 20.11.2007 Універсальною товарною біржею «Національні ресурси»перераховано на розрахунковий рахунок Відділу приватизації комунального майна Подільського району м. Києва 153 724,98 грн., які складають різницю між сумою гарантійного внеску, сплаченого Товариством з обмеженою відповідальністю «КОНФІНІУМ»на рахунок Біржі та вартістю послуг Біржі, які складають 298 407,32 грн., в т.ч. ПДВ. Проте, договір купівлі-продажу обєкту приватизації укладений не був, оскільки постановою Подільського районного суду м. Києва від 20.03.2008 у справі № 2-А-60-08 п. 9 рішення Подільської районної у м. Києві ради від 01.03.2007 № 134 був визнаний протиправним та скасований. Скасованим пунктом рішення Подільської районної у м. Києві ради було віднесено до переліку обєктів комунальної власності територіальної громади Подільського району, що підлягають приватизації конкурентним способом через аукціон,нежилі приміщення по вул. Костянтинівська, 21, літ. А загальною площею 1177,5 кв.м. Окрім того, 27.03.2008 Подільською районною у м. Києві радою також прийнято рішення про відміну п. 9 рішення Подільської районної у м. Києві ради від 01.03.2007 № 134. За викладених обставин позивач вважає, що Подільська районна в м. Києві рада завдала Позивачу збитків в сумі 303 823,16 грн., оскільки рішення про приватизацію було скасоване. Тому, керуючись вимогами ст.ст. 224 - 229 ГК України Позивач просить стягнути вказані кошти з Подільської районної в м. Києві ради як збитки. Кошти в сумі 153 724,98 грн. Позивач просить стягнути з Відділу приватизації комунального майна Подільського р-ну м. Києва відповідно до ст. 1212 ЦК України, як отримані безпідставно.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.06.2009 порушено провадження у справі № 32/266, залучено до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Універсальну товарну біржу «Національні ресурси»та Головне управління Держаного казначейства України в місті Києві.

У письмових поясненнях, долучених до матеріалів справи Відповідачі проти позову заперечували з мотивів його необґрунтованості.

Головне управління Держаного казначейства України в місті Києві у письмових поясненнях зазначило, що не є учасником спірних відносин, права та охоронювані законом інтереси Позивача не порушували.

16.07.2009 Позивачем подано до Господарського суду міста Києва заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої Товариство з обмеженою відповідальністю «КОНФІНІУМ»просить: стягнути з рахунків Подільської районної у м. Києві ради в Управлінні державного казначейства України в Подільському районі м. Києва на користь Позивача грошові кошти в сумі 303823,16 грн., в тому числі 298407,32 грн. вартості послуг Біржі, 17,00 грн. реєстраційного внеску, 5398,84 грн. вартості підготовки документації до охоронного договору; зобовязати Відділ приватизації комунального майна Подільського району міста Києва повернути Універсальній товарній біржі «Національні ресурси»кошти в сумі 153724,98 грн., сплачені згідно з платіжним дорученням № 176 від 20.11.2007; зобовязати Універсальну товарну біржу «Національні ресурси»повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «КОНФІНІУМ»кошти в сумі 153724,98 грн.

Оскільки, в уточненнях до позовної заяви Товариством з обмеженою відповідальністю «КОНФІНІУМ»було заявлено вимоги до Універсальної товарної біржі «Національні ресурси», ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.08.2009 № 32/266 остання була виключена зі складу третіх осіб та залучена до участі у справі третім Відповідачем.

В судовому засіданні, призначеному на 14.08.2009, повноважні представники Позивача, Відповідача-2 та Відповідача-3 звернулись до Господарського суду міста Києва з заявою про затвердження мирової угоди щодо врегулювання спору. Ухвалою господарського суду міста Києва від 14.08.2009 у справі № 32/266 затверджена зазначена мирова угода Позивача, Відповідача-2 та Відповідача-3, а також припинено провадження у справі № 32/266 в частині вимог до Відділу приватизації комунального майна Подільського району міста Києва про зобовязання останнього повернути Універсальній товарній біржі «Національні ресурси»кошти в сумі 153724,98 грн., сплачені згідно з платіжним дорученням № 176 від 20.11.2007, та провадження у справі в частині вимог до Універсальної товарної біржі «Національні ресурси»про зобовязання останньої повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «КОНФІНІУМ»кошти в сумі 153724,98 грн.

У звязку з викладеним, справа розглядається за заявленими позовними вимогами про стягнення з рахунків Подільської районної у м. Києві ради у Головному управлінні державного казначейства у м. Києві грошових коштів в сумі 303823,16 грн., в тому числі 298407,32 грн. вартості послуг Біржі, 17,00 грн. реєстраційного внеску, 5398,84 грн. вартості підготовки документації до охоронного договору.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

01.03.2007 Подільською районною у м. Києві радою IX сесії V скликання прийняте рішення № 134 «Про Перелік обєктів комунальної власності територіальної громади Подільського району, що підлягають приватизації та надання дозволу», згідно з п. 9 додатку № 2 до вказаного рішення нежилі приміщення за адресою: м. Київ, вул. Костянтинівська, 21, літ. А підлягали приватизації шляхом проведення аукціону.

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» перелік об'єктів, які перебувають в комунальній власності і підлягають продажу на аукціоні затверджують місцеві Ради за поданням органів приватизації.

30.08.2007 між Відділом приватизації комунального майна Подільського району м. Києва та Універсальною товарною біржею «Національні ресурси»укладено договір № КВ 01/08-2007 про доручення на організацію та проведення біржових торгів (Аукціону) по продажу майна, що перебуває у комунальній власності, згідно з умовами якого Біржа зобовязана організувати та провести аукціон з продажу нежилих приміщень за адресою: м. Київ, вул. Костянтинівська, 21, літ. А.

19.09.2007 між Позивачем та Універсальною товарною біржею «Національні ресурси»укладено Договір на участь в аукціоні секції біржових торгів «Комунальна власність»УТБ «Національні ресурси». На виконання умов вказаного договору Товариство з обмеженою відповідальністю «КОНФІНІУМ»за участь в аукціоні внесло на поточний рахунок Універсальної товарної біржі «Національні ресурси» платіжними дорученнями № 10 від 21.09.2007 та № 12 від 24.09.2007 гарантійний внесок в сумі 452 132,30 грн. та платіжним дорученням № 7 від 21.09.2007 реєстраційний внесок в сумі 17,00 грн.

01.10.2007 відбувся Аукціон з продажу нежилих приміщень за адресою: м. Київ, вул. Костянтинівська, 21, літ. А, площа 1164,1 кв.м, його переможцем визнаний позивач. Відповідно до протоколу № 2 про хід біржових торгів на аукціоні з продажу майна, затвердженого Відділом приватизації комунального майна Подільського району м. Києва, переможцем торгів визнано Товариство з обмеженою відповідальністю «КОНФІНІУМ».

15.10.2007 між Головним управлінням охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації та Позивачем укладено охоронний договір № 1716 на обєкт культурної спадщини житловий будинок за адресою: вул. Костянтинівська, 21 літ. «А», за підготовку документації до якого Товариством з обмеженою відповідальністю «КОНФІНІУМ»було сплачено платіжним дорученням № 22 від 25.10.2007 на рахунок КНМЦ 5398,84 грн.

Згідно з п. 4.3.4 Договору № КВ 01/08-2007 від 30.08.2007 Біржа зобовязана забезпечити надходження на рахунок Відділу приватизації коштів, що були внесені переможцем аукціону як гарантійного внеску, за виключенням вартості послуг Біржі, протягом трьох днів після укладення договору купівлі продажу обєкту приватизації.

20.11.2007 Універсальною товарною біржею «Національні ресурси»було перераховано на розрахунковий рахунок Відділу приватизації комунального майна Подільського р-ну м. Києва кошти в сумі 153 724, 98 грн., що складають різницю між розміром гарантійного внеску та вартістю послуг Біржі, хоча договір купівлі продажу нежилих приміщень за адресою: м. Київ, вул. Костянтинівська, 21, літ. «А»між Відділом приватизації та позивачем укладений не був.

Судом встановлено, що 20.03.2008 Подільський районний суд міста Києва прийняв постанову по адміністративній справі № 2-А-60-08 за позовом Київської асоціації інвалідів з церебральним паралічем «КАСІЦЕП»до Подільської районної у м. Києві ради, за участю третіх осіб - Відділу приватизації комунального майна Подільського району м. Києва та Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНФІНІУМ», якою визнано протиправним та скасовано п. 9 рішення Подільської районної у м. Києві ради від 01.03.2007 № 134. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2009 № 22-а-19539/08 постанову Подільського районного суду м. Києва від 20.03.2008 залишено без змін.

Крім того, 27.03.2008 Подільською районною радою м. Києва прийнято рішення № 317 «Про внесення змін до рішення IX сесії Подільської районної у м. Києві ради V скликання від 01.03.2007 № 134 «Про Перелік обєктів комунальної власності територіальної громади Подільського району, що підлягають приватизації та надання дозволу», яким виключено п. 9 з додатку 2 до рішення IX сесії Подільської районної у м. Києві ради V скликання від 01.03.2007 № 134 «Про Перелік обєктів комунальної власності територіальної громади Подільського району, що підлягають приватизації» (нежилі приміщення загальною площею 1177,5 кв.м. по вул. Костянтинівська, 21/12, літ. «А»).

За викладених обставин Позивач вважав, що приватизація нежилих приміщень за адресою: м. Київ, вул. Костянтинівська, 21, літ. А є неможливою, у звязку з чим, звернувся до Подільської районної у м. Києві ради та Відділу приватизації комунального майна Подільського району м. Києва з вимогою про повернення коштів у сумі 452 132,30 грн., сплачених Позивачем з метою прийняття участі в приватизаційному аукціоні.

Листом від 01.04.2009 № 788 Подільська районна у м. Києві державна адміністрація відмовила Позивачу в поверненні коштів, та запропонувала звернутись з цього питання до Універсальної товарної біржі «Національні ресурси». А листом від 14.04.2009 Універсальною товарною біржею «Національні ресурси»було повідомлено Позивача, що кошти в сумі 153 724, 98 грн., тобто різницю між вартістю послуг Біржі та сумою гарантійного внеску Покупця Біржа 20.11.2007 перерахувала на розрахунковий рахунок Відділу приватизації комунального майна Подільського району м. Києва.

Права та обовязки Позивача щодо участі в приватизації нежилих приміщень по вул. Костянтинівська, 21, літ. А, в м. Києві кореспондуються з відповідними зобовязаннями Подільської районної у м. Києві ради, оскільки згідно з п. 30 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування»прийняття рішень щодо відчуження комунального майна, затвердження місцевих програм приватизації, визначення доцільності, порядку та умов приватизації обєктів права комунальної власності належить до виключної компетенції відповідної ради.

Відповідно до ст. 226 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який вчинив господарське правопорушення, зобов'язаний вжити необхідних заходів щодо запобігання збиткам у господарській сфері інших учасників господарських відносин або щодо зменшення їх розміру, а у разі якщо збитків завдано іншим суб'єктам, - зобов'язаний відшкодувати на вимогу цих суб'єктів збитки у добровільному порядку в повному обсязі, якщо законом або договором сторін не передбачено відшкодування збитків в іншому обсязі.

Згідно зі ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є:

1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

З вказаних норм чинного законодавства вбачається, що обовязковими умовами покладення відповідальності на винну сторону є наявність збитків, наявність порушення з боку цієї особи, причинного звязку між діями особи та збитками, які складають обєктивну сторону правопорушення, та вини особи, внаслідок дій якої спричинено збитки.

Тобто збитки - це обєктивне зменшення будь-яких майнових благ особи, що обмежує його інтереси, як учасника певних відносин і проявляється у витратах, зроблених особою, втраті або пошкодженні майна, а також не одержаних особою доходів, які б вона одержала при умові правомірної поведінки особи.

Обовязковою умовою покладення відповідальності має бути безпосередній причинний звязок між вчиненими порушеннями і збитками. Збитки є наслідком, а допущення порушення причиною.

Підставою для відшкодування понесених збитків є спричинення їх внаслідок вчиненого порушення, тобто наявності прямого причинного-наслідкового звязку між діями однієї сторони та зменшення майнових прав іншої.

Позивач сплатив вказані кошти з метою приватизації нежилих приміщень по вул. Костянтинівська, 21, літ. А, в м. Києві на виконання обовязків покупця, визначених Законом України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)». В наслідок визнання протиправним та скасування п. 9 рішення IX сесії Подільської районної у м. Києві ради V скликання від 01.03.2007 № 134 «Про Перелік обєктів комунальної власності територіальної громади Подільського району, що підлягають приватизації та надання дозволу»здійснення приватизації нежилих приміщень по вул. Костянтинівська, 21, літ. А, в м. Києві є неможливим, оскільки відсутні правові підстави для її проведення.

Таким чином, суд погоджується, що Подільською районною в м. Києві радою завдано Позивачу збитків в сумі 303 823,16 грн., а тому вимоги щодо стягнення з Відповідача-1 303 823,16 грн. збитків підлягають задоволенню.

Статтею 15 Цивільного кодексу України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Частина 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з ч. 2 ст. 34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

З огляду на вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Позивача є законними, обґрунтованими, доведеними належними доказами, та такими, що підлягають задоволенню.

Державне мито, судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на Відповідача-1.

Керуючись ст. ст. 32-34, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунку Подільської районної у м. Києві ради (04070, м. Київ, Контрактова площа, 2), відкритому в Управлінні державного казначейства України в Подільському районі м. Києва на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНФІНІУМ»(код 35250860, 01025, м. Київ, вул. Андріївський узвіз, 21) грошові кошти в сумі 303 823 (триста три тисячі вісімсот двадцять три) грн. 16 коп., в тому числі: 298407 (двісті девяносто вісім тисяч чотириста сім) грн. 32 коп., (в т.ч. ПДВ) вартості послуг Універсальної товарної біржі «Національні ресурси», 17 (сімнадцять) грн. 00 коп. реєстраційного внеску за участь в аукціоні, 5398 (пять тисяч триста девяносто вісім) грн. 84 коп., (в т.ч. ПДВ) вартості підготовки документації до охоронного договору, а також 3 038 (три тисячі тридцять вісім) грн. 23 коп. державного мита та 207 (двісті сім) грн. 17 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання та може бути оскаржене у порядку та строки, визначені Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя О.О.Хрипун

Дата підписання рішення:21.08.2009