Постанова № 61750983, 21.09.2016, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/1767/16-а

Номер провадження 2-а/676/129/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2016 року.

Кам»янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В

при секретарі - Бандурі І.М.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Януль Е.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам»янець- Подільському адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кам»янець- Подільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В :

04.04.2016 року ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Кам»янець- Подільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання неправомірними дій, щодо проведення перерахунку раніше призначеної пенсії державному службовцю у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» і відмови провести перерахунок пенсії, як державному службовцю та зобов»язання здійснити нарахування їй пенсії з 01.06.2014 року в розмірі 87% від суми заробітної плати державного службовця у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції закону чинного до 01.05.2014 року), включивши до сум заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення.

Позивач в обгрунтування вимог вказує, що постановою суду від 22 липня 2014 року дії відповідача, щодо відмови включити суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань до відпусток в заробітну плату для призначення їй пенсії, відповідно до Закону України «Про державну службу», були визнані неправомірними. Крім того, даною постановою зобов'язано відповідача здійснити нарахування їй пенсії з 01.06. 2014 року, включивши до сум заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 02.09.2014 року постанова залишена без змін і набрала чинності. Проте, відповідачем було проведено перерахунок її пенсії, згідно якого з 01.06.2014 року її визначено в розмірі 70 % суми заробітку державного службовця, з чим вона погодитись не може.

Позивачка в судовому засіданні позов підтримує і просить його задовольнити.

Представник відповідача Януль Е.А. в судовому засіданні проти позову заперечує , оскільки вказала, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 було проведено на підставі Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», згідно якого внесено зміни, зокрема до ст. 37 Закону України «Про державну службу», а саме починаючи з 01.05.2014 року пенсія державним службовцям призначається та перераховується в розмірі 70 % суми їхньої заробітної плати. Враховуючи те, що згідно постанови суду від 22.07.2014 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України здійснити нарахування пенсії позивачу з 01.06.2014 року, тому законних підстав здійснити перерахунок пенсії в розмірі 87 % від суми заробітної плати позивача - відсутні. Просить у позові відмовити.

Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи в цілому , суд вважає , що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 22 липня 2014 року дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області, щодо відмови включити суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення до відпусток в заробітну плату для призначення пенсії ОСОБА_1, відповідно до Закону України «Про державну службу», були визнані неправомірними. Крім того, даною постановою зобов'язано відповідача здійснити нарахування позивачу пенсії з 01 червня 2014 року, включивши до сум заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань,матеріальної допомоги на оздоровлення, відповідно до довідки №108 від 23.05.2014 року. Зазначена постанова суду набрала чинності 02 вересня 2014 року, так як ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду постанова залишена без змін.

Відповідачем ОСОБА_1 . проведено перерахунок пенсії в розмірі 70 % від суми її заробітку з 01.06.2014 року, оскільки Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» внесено зміни до ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Пенсія ОСОБА_1 була призначена, як державному службовцю по інвалідності з 15.02.2010 року, і на той час, згідно діючого законодавства, її розмір становив 87 % від суми заробітної плати, з якої нею були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи громадян захищаються судом. Згідно ст. 58 Конституції України яка містить розділ ІІ «Права, свободи та обов'язки людини і громадянина», в якому закріплені конституційні права, свободи і обов»язки насамперед людини і громадянина та їх гарантії, Закон зворотної сили не має, тобто не поширюється на правовідносини, які виникли до його видання. До конкретного факту чи випадку необхідно застосовувати Закон, що діяв у момент коли трапився цей випадок або мав місце цей випадок, чи факт, а тому відмова Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області є неправомірною. Тому, застосування Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», про внесення змін до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в даному випадку є безпідставним та таким, що суперечить Законодавству і Конституції України.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Враховуючи вищенаведене, дії відповідача, в частині відмови в проведенні державному службовцю ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії у розмірі 87% з 01.06.2014 року , згідно постанови Кам»янець-Подільського міськрайонного суду від 22.07.2014 року, є неправомірними, а позов в цій частині підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Кам»янець- Подільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області в частині відмови в проведенні державному службовцю ОСОБА_1 перерахунку та виплати раніше призначеної пенсії у розмірі 87 % від суми заробітної плати з врахуванням індексації заробітної плати , матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутовий питань, матеріальної допомоги на оздоровлення з 01 червня 2014 року, згідно довідки № 108 від 23.05.2014 року.

Зобов»язати Кам»янець- Подільське об»єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області провести перерахунок та виплату призначеної пенсії державному службовцю ОСОБА_1 у розмірі 87 % від суми заробітної плати з врахуванням індексації заробітної плати , матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутовий питань, матеріальної допомоги на оздоровлення з 01 червня 2014 року, згідно довідки № 108 від 23.05.2014 року.

Стягнути з Кам»янець- Подільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на користь держави судовий збір у розмірі 551,20 грн.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кам»янець-Подільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам»янець- Подільського міськрайонного суду : Семенюк В.В.