Постанова № 61399323, 08.09.2016, Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа № 161/1681/16-а

Провадження № 2-а/161/131/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2016 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Олоексюка А.В.

при секретарі - Педич Ю.С.

з участю представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Луцької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення відповідача, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Луцької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення відповідача.

Позивач свої вимоги мотивує тим, що у гуртожитку, який знаходиться по АДРЕСА_1 їй на праві спільної сумісної власності належить житлова секція № 23, яка придбана 07.03.2008 року на ім'я її чоловіка ОСОБА_3

Вказує, що рішенням Луцької міської ради № 11/111 від 29.06.2011 року вищевказаний гуртожиток передано на баланс житлово-комунального підприємства № 7.

Позивач вважає рішення відповідача протиправним, оскільки останній здійснив передачу гуртожитку на баланс житлово-комунального підприємства № 7, не маючи даного об'єкту нерухомості на своєму балансі. Лише 12.12.2011 року виконавчий комітет Луцької міської ради рішенням № 854-1 затвердив акт прийняття-передачі даного гуртожитку у міську комунальну власність.

Просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Луцького міської ради №№ 11/111 від 29.06.2011 року «Про передачу на баланс житлово-комунального підприємства № 7 гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1».

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовну заяву підтримала з підстав в ній зазначених. Просила суд поновити строк для звернення з позовом до суду та позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, проте належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомив.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_1 в судовому засіданні проти позову не заперечувала.

Суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності представника відповідача за наявними матеріалами справи, що відповідає вимогам ч. 4 ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб"єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу на праві спільної сумісної власності належить житлова секція № 23 у гуртожитку, який знаходиться по АДРЕСА_1, яка придбана 07.03.2008 року її чоловіком ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу (а.с. 6-8).

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

28.04.2010 року рішенням Луцької міської ради дано згоду на прийняття у міську комунальну власність будівлю гуртожитку за адресою по АДРЕСА_1 (а.с. ).

Рішенням Луцької міської ради «Про передачу на баланс житлово-комунального підприємства № 7 гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1» № 11/111 від 29.06.2011 року гуртожиток, який знаходиться по АДРЕСА_1 передано на баланс житлово-комунального підприємства № 7.

12.12.2011 року виконавчий комітет Луцької міської ради рішенням № 854-1 «Про затвердження акта прийняття-передачі гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 у міську комунальну власність» затвердив акт прийняття-передачі даного гуртожитку у міську комунальну власність (а.с. ).

Крім того, судом встановлено, що на момент передачі будинку на баланс ЖКП № 7 Луцькою міською радою вівся судовий спір стосовно передачі спірного приміщення гуртожитку у комунальну власність Луцькій міській раді.

Рішенням Луцького міськрайонного суду від 08.06.2011 року в позові прокурора міста Луцька в інтересах держави та територіальної громади міста Луцька в особі Луцької міської ради до відкритого акціонерного товариства «Волиньрембуд», Голєва М.К., ЗАТ «Лізінг нерухомість» про визнання недійсним договорів міни та купівлі-продажу житлового будинку та витребування майна з чужого незаконного володіння відмовлено. Дане рішення ухвалою Апеляційного суду Волинської області від 26.07.2011 року залишено без змін.

Таким чином, враховуючи, що на момент передачі спірного приміщення гуртожитку ЖКП № 7 Луцька міська рада не мала даного об'єкту нерухомості на своєму балансі, тому суд приходить до висновку, що оскаржуване рішення Луцької міської ради від 29.06.2011 року № 11/111 «Про передачу на баланс житлово-комунального підприємства № 7 гуртожитку, що на АДРЕСА_1» слід визнати протиправним та скасувати.

Крім цього, в судовому засіданні представником відповідача всупереч ст. 71 КАС України не представлено доказів та не доведено правомірності прийняття оскаржуваного рішення.

Разом з тим, суд вважає за можливе поновити позивачу строк звернення з позовом до суду оскільки, порушенний з поважних причин, про порушення своїх прав ОСОБА_2 дізналась після пред'явлення 10.12.2015 року Луцькою міською радою позову до ОСОБА_3 про визнання права власності на нерухоме майно, скасування рішення про державну реєстрацію та визнання недійсним договору іпотеки.

Керуючись ст. 10, 15, 86, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Луцької міської ради від 29.06.2011 року № 11/111 «Про передачу на баланс житлово-комунального підприємства № 7 гуртожитку, що на АДРЕСА_1».

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.В. Олексюк