Рішення № 6067557, 18.09.2009, Господарський суд м. Севастополя

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

"18" вересня 2009 р. справа № 5020-11/081

За позовом: Відкритого акціонерного товариства „Енергетична компанія „Севастопольенерго” (99040, м. Севастополь, вул. Хрустальова ,44)

до: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

(99038, АДРЕСА_1),

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

Державної інспекції України з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в місті Севастополі

(99001, м. Севастополь, вул. 3-я Бастіонна , 4)

про стягнення заборгованості в розмірі 155006,09 грн.,

за зустрічним позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Відкритого акціонерного товариства „Енергетична компанія „Севастопольенерго”

про скасування протоколів та зменшення штрафних санкцій.

Суддя Дмитрієв В.Є.

Представники сторін:

позивача за первісним позовом - Ірхін М.Ю., довіреність № 19054/0/2-08 від 25.12.2008, ВАТ "Енергетична компанія "Севастопольенерго",

позивача за первісним позовом - Соловйова В.Р., довіреність № 19053/0/2-08 від 25.12.2008, ВАТ "Енергетична компанія "Севастопольенерго",

відповідача за первісним позовом - ОСОБА_4, довіреність б/н від 09.07.2009, ФОП ОСОБА_1,

третьої особи не зявився, Державна інспекція України з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в місті Севастополі

СУТЬ СПОРУ:

Відкрите акціонерне товариство „Енергетична компанія „Севастопольенерго” (далі - позивач) звернулося до господарського суду міста Севастополя з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення вартості недорахованої електричної енергії в сумі 155006,09 грн. за актами про порушення ПКЕЕ №№0103196, 0103198.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує порушеннями відповідачем Правил користування електричною енергією.

Ухвалою суду від 02.07.2009 позовна заява прийнята до розгляду та порушено провадження у справі №5020-11/081.

Ухвалою суду від 06.08.2009 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучено Державну інспекцію України з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в місті Севастополі.

Ухвалою від 28.08.2009 прийнято зустрічну позовну заяву ФОП ОСОБА_1 до ВАТ „ЕК „Севастопольенерго” про визнання недійсним та скасування протоколів засідання комісії №885 від 28.04.2009, зобовязання провести перерахунок штрафних санкцій за Актами перевірки №0103196 від 17.04.2009 та №0103198 від 29.04.2009, визнання недійсним та скасування протоколу засідання комісії №892 від 05.05.2009, для сумісного розгляду з первісним позовом у справі.

Крім того, при поданні зустрічної позовної заяви відповідач заявив клопотання про вжиття заходів до забезпечення позову шляхом зупинення виконання його зобовязань щодо сплати спірної заборгованості, а також заборони позивачеві здійснювати щомісячна нарахування по сплаті чергових платежів, до вирішення спору в суді.

З урахуванням положень статті 66 Господарського процесуального кодексу України суд залишив вказане клопотання без задоволення у звязку з необґрунтованістю та відсутністю доказів того, що невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

10.09.2009 відповідач подав уточнення вимог зустрічного позову, просить: визнати недійсними рішення комісії ВАТ „ЕК „Севастопольенерго”, оформлені відповідно протоколами засідання комісії № 885 від 28.04.2009 та 892 від 05.05.2009. Вказана заява прийнята судом.

Ухвалою від 18.09.2009 провадження по справі за первісним позовом припинено згідно з пунктом 1 частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні оголошувалась перерва для витребування додаткових доказів по справі.

Представникам сторін у судовому засіданні роз'яснені їхні процесуальні права і обов'язки, передбачені статтями 20, 22 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відносини електроенергетики в Україні регулюються Законом України „Про електроенергетику” та Порядком постачання електричної енергії споживачам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.1999 № 441, у відповідній редакції.

Відповідно до статті 275 Господарського кодексу України, частини першої статті 26 Закону України “Про електроенергетику” споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

16.04.2003 між відкритим акціонерним товариством „Енергетична компанія “Севастопольенерго" та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1. укладений договір № 3919 на постачання електричної енергії (далі - Договір) (а.с. 12-20), який відповідно до умов пункту 10.4 Договору був продовжений на наступні періоди.

17.04.2009 ВАТ “ЕК “Севастопольенерго” в ході проведення перевірки стану розрахункових засобів обліку електроенергій в будівлі магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_2, було встановлено порушення відповідачем Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996, у редакції постанови НКРЕ від 25.12.2008 №1449 (далі ПКЕЕ). Вказане порушення, відповідно акту №0103196, виразилось у бездоговірному користуванні електричною енергією шляхом, як стверджує позивач, самовільного підключення до мереж енергопостачальної організації (а.с. 23).

Вказаний акт складений трьома представниками позивача та підписаний представником відповідача ОСОБА_7

28.04.2009 на засіданні комісії по розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією ВАТ „ЕК „Севастопольенерго” був розглянутий Акт №0103196 від 17.04.2009 (протокол № 885) (а.с.24). На підставі акту визначений обсяг недоврахованої електроенергії за період з 30.07.2008 по 28.04.2009 (273 календарних днів), визначена її вартість, всього на суму 145737,25 грн., відповідно пункту 2.6 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, від 4 травня 2006 року N 562 (далі-Методика) та виставлений на її оплату рахунок №22593 від 06.05.2009.

Крім того, 29.04.2009 представниками позивача було встановлено, що відповідач, у порушення умов Договору здійснив зрив пломби, раніше переданої йому на відповідальне зберігання, згідно акту наряду № 10396 від 03.08.2007, у павільйоні "Молочна казка", розташованому за адресою: АДРЕСА_3 про що був складений акт № 0103196, підписаний представником відповідача ОСОБА_8

Рішенням комісії по розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією ВАТ „ЕК „Севастопольенерго” від 05.05.2009, оформленим протоколом № 892 донараховано вартість неврахованої електричної енергії за період 6 місяців та виставлений на її оплату рахунок № 22606 від 06.05.2009г. на суму 9268,84 грн.

Відповідач, не погодившись з зазначеними рішеннями, звернувся до суду за захистом своїх прав.

Суд вважає вимоги зустрічного позову такими, що підлягають частковому задоволенню, з урахуванням наступного.

Відповідно до пункту 5.1. ПКЕЕ договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Згідно з пунктами 6.41. - 6.42. ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Судом встановлено, що відповідно до договору оренди нежитлового приміщення від 30.03.2009 (а.с.84-85) укладеному між власником приміщення ОСОБА_9 та приватним підприємцем ОСОБА_1 та акту приймання-передачі приміщення (а.с. 86) право користування зазначеним приміщенням відповідач придбав лише 13.04.2009.

Згідно з пунктом 2.6 Методики для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку (але не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення) до дня усунення порушення.

Оскільки відповідач придбав право користування магазином, розташованим за адресою: АДРЕСА_2, з моменту підписання акту прийому передачі, тобто, лише з 13.04.2009, розрахунок заподіяних збитків відповідно до пункту 2.6 Методики необхідно було проводити з моменту придбання права користування.

У зв'язку з тим, що комісією по розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією ВАТ „ЕК „Севастопольенерго” при прийнятті рішення про нарахування суми відшкодування збитків, згідно акту про порушення ПКЕЕ № 0103196 від 17.04.2009 зазначені вище факти залишені поза увагою, рішення від 28.05.2009г., оформлене протоколом № 885 є таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства та підлягає визнанню недійсним.

Вимоги зустрічного позову про визнання недійсним рішення комісії по розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією ВАТ „ЕК „Севастопольенерго”, оформленого протоколом № 892 від 05.05.2009 суд вважає такими, що не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 03.08.2007 після опломбування приладу обліку, встановленого за адресою: АДРЕСА_3 представником відповідача були взяті на зберігання пломби № 0617275 та № 0617276.

Судом не приймаються до уваги доводи позивача щодо необхідності нарахування, суми нанесених збитків, з моменту проведення перевірки, здійсненою Державною інспекцією по енергетичному нагляду в м. Севастополі 27.02.2009.

Так, згідно з пунктом 2.5. Методики період нарахування здійснюється по кількості робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду засобу обліку або технічної перевірки (у разі, коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду засобу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Відповідно до пункту 1.2. ПКЕЕ контрольний огляд засобу обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показів засобів обліку, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів самовільних підключень; технічна перевірка - виконання комплексу робіт з метою визначення відповідності стану засобу обліку електричної енергії та схеми його підключення, а також відповідності стану електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки обліку "Правилам устройства электроустановок" (далі - ПУЕ) та іншим нормативно-технічним документам.

Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 7 серпня 1996 р. № 929 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2006 р. № 131)не передбачено право Держенергонагляду України проводити контрольний огляд приладів обліку, а також технічну перевірку споживачів електричної енергії, отже посилання позивача за зустрічним позовом на факт здійснення перевірки Державною інспекцією України з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в місті Севастополі не мають суттєвого значення при вирішенні спірного питання.

У зв'язку з викладеним, суд вважає, що відповідач правомірно застосував період нарахування збитків.

Таким чином, суд вважає рішення комісії ВАТ „ЕК „Севастопольенерго”, оформлене протоколом засідання комісії № 892 від 05.05.2009 таким, що відповідає вимогам чинного законодавства.

Витрати відповідача по сплаті державного мита та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України при частковому задоволенні позову покладаються на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 82, 84-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

1.Зустрічні позовні вимоги задовольнити частково.

2.Визнати недійсним рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією Відкритого акціонерного товариства “Енергетична компанія “Севастопольенерго” про нарахування на підставі Акту №0103196 від 17.04.2009 про порушення Правил користування електричною енергією Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 суми відшкодування збитків 145737,25 грн., яке оформлене протоколом №885 від 28.04.2009.

3.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Енергетична компанія “Севастопольенерго” (99040, м. Севастополь, вул. Хрустальова, 44, код ЄДРПОУ 05471081, відомості про рахунки в установах банків відсутні) на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (99038, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 відомості про рахунки в установах банків відсутні) витрати по сплаті державного мита у сумі 42,50 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 157,50 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

4.В решті позовних вимог відмовити.

Суддя В.Є. Дмитрієв

Рішення оформлено відповідно до

вимог статті 84 Господарського

процесуального кодексу України

і підписано 23.09.2009.

Розсилка:

1.ВАТ „Енергетична компанія „Севастопольенерго”

(99040, м. Севастополь, вул. Хрустальова ,44)

2.ФОП ОСОБА_1

(99038, АДРЕСА_1),

3.Державна інспекція України з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в місті Севастополі

(99001, м. Севастополь, вул. 3-я Бастіонна , 4)

4.Справа