Рішення № 6022278, 14.07.2009, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

----------------------------------------------------------------------------------------------------------- РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" липня 2009 р. Справа № 07/1462

За позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Одеської залізниці

третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Смілянська міська рада

про припинення права користування земельною ділянкою та передачу її у користування

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Сиволовська О.І.

Представники сторін та третіх осіб:

від позивача: особисто позивач ОСОБА_1;

від відповідача: Іванов С.Г. за довіреністю від 26.01.2009р.;

від третьої особи: Титаренко Д.І. за довіреністю від 08.01.2009р.

Заявлено позов про припинення права користування Одеською залізницею земельною ділянкою площею 0,0760 га по вул. Жовтневій , 61а, м. Сміла Черкаської області під одноповерховою цегляною будівлею колишнього дитячого садка №49, та про передачу цієї земельної ділянки у користування позивачу.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що одноповерхова цегляна будівля колишнього дитячого садка №49 по вул. Жовтневій, 61а, м. Сміла Черкаської області, яка розміщена на спірній земельній ділянці, була придбана ним у порядку приватизації у регіонального відділення Фонду державного майна по Черкаській області за договором купівлі-продажу від 19.07.2007р. До цього часу ця будівля орендувалася позивачем і перебувала на балансі Шевченківського будівельно-монтажного експлуатаційного управління №5 Одеської залізниці, яке (управління) відмовилося вирішувати питання щодо передачі земельної ділянки під будівлею позивачу, пославшись на особливе доручення Міністерства транспорту і завязку України від 20.12.2007р. про призупинення прийняття рішень стосовно розпорядження земельними ділянками, які перебувають у користуванні державних залізниць до окремого розпорядження, що за твердженням позивача порушує його права на спірну земельну ділянку, передбачені ст. 120 Земельного кодексу України.

Заявою від 14.07.2009р. позивач змінив предмет позову і замість заявлених у позовній заяві вимог заявив вимоги про визнання припиненим права користування Одеською залізницею земельною ділянкою площею 0,0760 га по вул. Жовтневій, 61а, м. Сміла Черкаської області під одноповерховою цегляною будівлею колишнього дитячого садка №49, про визнання за позивачем права користування цією земельною ділянкою та про зобовязання Смілянської міської ради надати позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під приватизованою будівлею.

Зміна позивачем предмету позову відповідає наданому йому ст. 22 Господарського процесуального кодексу України праву, тому була прийнята судом.

Відзив на позов до господарського суду не надійшов.

У судовому засіданні представник відповідача пояснив, що фактично спірна земельна ділянка вибула із користування відповідача і перейшла в користування позивача, проте письмової згоди на передачу спірної земельної ділянки позивачу відповідач не може дати з огляду на наявність особливого доручення Міністерства транспорту і завязку України від 20.12.2007р. про призупинення прийняття рішень стосовно розпорядження земельними ділянками, які перебувають у користуванні державних залізниць до окремого розпорядження.

Представник третьої особи у засіданні суду пояснив, що Смілянська міська рада не розпоряджається землями, які перебувають у користуванні державної залізниці.

З 25 червня 2009р. по 9 липня 2009р. і з 9 липня 2009р. по 14 липня 2009р. у засіданнях суду за клопотанням позивача оголошувалась перерва.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представників сторін і третьої особи, господарський суд встановив наступне.

19 липня 2007р. регіональне відділення Фонду державного майна по Черкаській області, як продавець, і фізична особа-підприємець ОСОБА_1, як покупець, уклали договір купівлі-продажу державного майна. Згідно з цим договором продавець зобовязався передати у власність покупцю, а останній прийняти та оплатити обєкт малої приватизації групи А одноповерхову цегляну будівлю колишнього дитячого садку №49 площею 190,5кв. м., що перебуває на балансі Шевченківського БМЕУ №5 Одеської залізниці, є державною власністю, орендується фізичною особою підприємцем ОСОБА_1, розташовану за адресою вул. Жовтнева, 61а, м. Сміла, Черкаська область на земельній ділянці, яка окремо не виділена.

Того ж дня 19.07.2007р. вказаний договір купівлі-продажу державного майна був посвідчений приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу ОСОБА_4 і зареєстрований в реєстрі за №4003.

27 липня 2007р. регіональне відділення Фонду державного майна по Черкаській області і фізична особа-підприємець ОСОБА_1 на виконання договору купівлі-продажу державного майна від 19.07.2007р. склали акт приймання-передачі обєкта приватизації державної власності, згідно з яким регіональне відділення Фонду державного майна по Черкаській області передало, а фізична особа-підприємець ОСОБА_1 прийняв у власність обєкт малої приватизації групи А одноповерхову цегляну будівлю колишнього дитячого садку №49 площею 190,5кв. м., що перебуває на балансі Шевченківського БМЕУ №5 Одеської залізниці, орендується фізичною особою підприємцем ОСОБА_1, розташовану за адресою вул. Жовтнева, 61а, м. Сміла, Черкаська область, вартістю 199080грн.

2 серпня 2007р. Смілянським виробничим підрозділом Черкаського обласного обєднаного бюро технічної інвентаризації була проведена реєстрація права власності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на придбану ним за договором купівлі-продажу державного майна від 19.07.2007р. нежитлову будівлю площею 190,5 кв. м. по вул. Жовтневій, 61а, м. Сміла Черкаської області, що підтверджується відповідним витягом від 02.08.2007р. №1543084.

Згідно з довідкою Смілянського міського управління земельних ресурсів від 07.09.2007р. №406 за статистичною звітністю форми 6-зем земельна ділянка, на якій розміщена будівля, придбана фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 за договором купівлі-продажу державного майна від 19.07.2007р., рахується за Одеською залізницею.

Відповідно до зробленого Архітектурно-планувальним бюро управління архітектури, регулювання забудови та земельних відносин виконавчого комітету Смілянської міської ради” обґрунтування площі та меж земельної ділянки, що відводиться фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 під існуючу майстерню по художній обробці каменю по вул. Жовтневій 61а, м. Сміла Черкаської області, розрахунковий розмір цієї земельної ділянки під обєкт орієнтовно становить 0,0760 га, що відповідає вимогам ДБН 360-92** “Містобудування. Планування і забудова і сільських поселень”.

17 січня 2008р. фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Смілянської міської ради із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0760 га під існуючу майстерню по художній обробці каменю по вул. Жовтневій 61а, м. Сміла Черкаської області в оренду строком на 25 років.

Листом від 07.2008р. №12/4 заступник Смілянського міського голови Далібожак І.С. у відповідь на заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 від 17.01.2008р. повідомив його про те, що оскільки обєкт нерухомості розташований на землях державного підприємства, то повноваження щодо вирішення питань про виділення земельної ділянки під таким обєктом нерухомості належать обласній державній адміністрації.

Листами від 25.12.2007р. №1638 і від 05.11.2008р. №1128 Шевченківське будівельно-монтажне експлуатаційне управління №5 Одеської залізниці на відповідні звернення до нього фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 повідомило його, що відповідно до особливого доручення Міністерства транспорту і завязку України від 20.12.2007р. №959/08/11-07 призупинено прийняття рішень стосовно розпорядження земельними ділянками, які перебувають у користуванні державних залізниць до окремого розпорядження і, що на земельну ділянку під приватизованим обєктом по вул. Жовтневій, 61а, м. Сміла Одеська залізниця не має ні державного акта на право постійного користування ні договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 377 Цивільного кодексу України та ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України, якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Статтею 92 Земельного кодексу України встановлено, що право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають:

а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності;

б) громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації;

в) релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності.

Стаття 93 Земельного кодексу України передбачає, що паво оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства господарський суд прийшов до таких висновків.

З придбанням позивачем у власність за договором купівлі-продажу державного майна від 19.07.2007р. одноповерховоЇ цегляної будівлі колишнього дитячого садку №49 площею 190,5 кв. м. по вул. Жовтнева, 61а, м. Сміла Черкаської області до нього, як до набувача, в силу ст. 377 Цивільного кодексу України і ст. 120 Земельного кодексу України перейшло від Одеської залізниці право користування земельною ділянкою, на якій розміщена ця будівля, та земельною ділянкою, яка необхідна для її обслуговування, а в цілому земельною ділянкою площею 0,0760га.

Факт переходу права користування земельною ділянкою до набувача означає, що у особи, від якої це право перейшло, воно припинилося, оскільки земельне законодавство України не передбачає у таких випадках можливості одночасного перебування однієї і тієї ж земельної ділянки у спільному користуванні як у набувача так і у попереднього землекористувача.

Позивач не є особою, яка згідно з ст. 92 Земельного кодексу України може набувати право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності.

Разом з тим в силу ст. 93 Земельного кодексу України у позивача є право на оренду такої земельної ділянки. Проте, враховуючи, що момент виникнення права оренди законодавець пов'язує з укладенням договору оренди та його державною реєстрацією, то у даному випадку в позивача є лише право на укладення такого договору.

Одеська залізниця, як відповідач у даній справі, не може бути орендодавцем щодо спірної земельної ділянки і не відповідає за виконання зобовязань Смілянською міською радою.

Господарський процесуальний кодекс України не передбачає можливості прийняття господарським судом рішення у господарській справі щодо третіх осіб, які не заявили самостійних вимог на предмет спору, тому вимога позивача про зобовязання третьої особи Смілянської міської ради надати позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під приватизованою будівлею, у цій справі задоволенню не підлягає.

За таких обставин із заявлених позивачем до Одеської залізниці вимог підлягають задоволенню лише вимоги про визнання припиненим права користування Одеською залізницею земельною ділянкою площею 0,076 га по вул. Жовтневій, 61а, м. Сміла Черкаської області під одноповерховою цегляною будівлею колишнього дитячого садка №49 та про визнання за фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 права на користування цією земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України позивачу підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача 56грн. 67коп. витрат на сплату державного мита і 208грн. 34коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати припиненим право користування Одеською залізницею земельною ділянкою площею 0,0760 га по вул. Жовтневій, 61а, м. Сміла Черкаської області під одноповерховою цегляною будівлею колишнього дитячого садка №49.

Визнати за фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 право на користування земельною ділянкою площею 0,0760 га по вул. Жовтневій, 61а, м. Сміла Черкаської області під одноповерховою цегляною будівлею колишнього дитячого садка №49.

Стягнути з Одеської залізниці (вул. Пантелеймонівська, 19, м. Одеса, ідентифікаційний код 01071315) на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) - 56грн. 67коп. витрат на сплату державного мита і 208грн. 34коп. витрат на інформаційно технічне забезпечення судового процесу.

В решті позову відмовити.

Це рішення може бути оскаржене до Київського міжобласного апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

СУДДЯ Дорошенко М.В.

Повний текст рішення підписаний 20.07.2009р.