Постанова № 60170738, 29.08.2016, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2016 р. м. Чернівці справа № 824/342/16-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Спіжавки Г.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Бідней О.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Чернівецької об'єднаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області до приватного підприємства "Бурак" про надання дозволу на погашення суми боргу,

В С Т А Н О В И В:

Чернівецька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області (далі - Чернівецька ОДПІ ГУ ДФС у Чернівецькій області) звернулась до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства "Бурак" (далі - ПП "Бурак") про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна ПП "Бурак", що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість у розмірі 32758,45 грн. Однак, оскільки відповідачем самостійно не сплачено суму узгодженого податкового зобов'язання, кошти на розрахункових рахунках підприємства відсутні, позивач просить суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 32758,45 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В ході судового розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги, вказавши у заяві про часткову сплату відповідачем заборгованості в загальному розмірі 23923,07 грн. Отже, як вказує позивач, загальна сума заборгованості, щодо якої позивач просить надати дозвіл на погашення за рахунок майна відповідача становить 8 835,38 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце судового розгляду, про причини неявки суду не повідомив.

Згідно частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

В силу наведеного, суд вважає, що не неявка відповідача не є перешкодою для вирішення справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що приватне підприємство "Бурак" (код ЄДРПОУ 33800405) зареєстроване в якості юридичної особи, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 25.04.2016 (а.с.9) та перебуває на податковому обліку в Чернівецькій ОДПІ ГУ ДФС у Чернівецькій області.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 07.07.2015 у справі № 824/1316/15-а (а.с. 17) задоволено адміністративний позов Державної податкової інспекції у Глибоцькому районі до ПП "Бурак" про стягнення коштів з рахунків у банку в рахунок податкового боргу, на суму якого позивач просить отримати дозвіл на його погашення за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

У свою чергу, Чернівецькою ОДПІ ГУ ДФС у Чернівецькій області, з метою погашення податкового боргу, вживались наступні заходи: сформована податкова вимога від 12.01.2015 №3-25; прийнято рішення від 12.02.2015 №2 про опис майна в податкову заставу (а.с. 15); складено акт опису майна від 12.02.2015 №3 (а.с. 14), який зареєстровано у реєстрі обтяжень рухомого майна, що підтверджується відповідним витягом з реєстру, виданим 02.03.2015 (а.с. 16).

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що позивачем були виставлені інкасові доручення: ПАТ "Укрсоцбанк" № 36 від 07.09.2015 р., ПУАТ "Фідобанк" №35 від 07.09.2015р., АТ "Райффайзен банк Аваль" №38 від 07.09.2015 р. проте останні були повернуті без виконання, у зв'язку із відсутністю коштів на розрахункових рахунках ПП "Бурак" (а.с. 18-20).

Отже, органом державної податкової служби вживалися всі необхідні заходи для погашення податкового боргу ПП "Бурак", однак останні до такого погашення не призвели.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України), зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (пункт 87.2 ПК України).

Згідно з пунктами 88.1, 88.2 статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу (підпункти 89.1.1, 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 ПК України).

Відповідно пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У свою чергу, пунктом 95.1 статті 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, основними умовами для звернення до суду з вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків є наявність податкового боргу, відсутність коштів у платника податків, що перебувають у його власності та перебування майна платника податків у податковій заставі.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.12.2014 податковим керуючим ОСОБА_2, на підставі рішення начальника Державної податкової інспекції у Глибоцькому районі від 12.02.2015 № 2 про опис майна у податкову заставу, складено акт опису майна ПП "Бурак" №3 (а.с. 14).

Згідно пункту 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Як встановлено судом, вжиті позивачем заходи щодо стягнення податкового боргу не призвели до його погашення відповідачем в повному обсязі.

Позивачем з метою реалізації права, наданого пунктом 95.1 статті 9 Податкового кодексу України, заявлено вимогу про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача, за рахунок майна платника податків, що перебуває, в розумінні пункту 88.1статті 88 Податкового кодексу України, у податковій заставі.

Разом з тим, в заяві про уточнення адміністративного позову позивач вказав, що 31.05.2016 р. ПП "Бурак" сплатило податковий борг по платі за землю у розмірі 20000 грн, а 16.08.2016 р. - 3 923,07 грн, отже, заборгованість станом на 25.08.2016 р. складає 8 527,33 грн.

Враховуючи, що податковий борг в повному обсязі станом на день розгляду справи відповідачем не погашено, суд дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, а тому адміністративний позов Чернівецької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецької області є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі з приватного підприємства "Бурак" (60430, Глибоцький район, с. Тарашани, вул. Головна, буд. 107, код за ЄДРПОУ 33800405) на суму податкового боргу - 8835,38 грн.

У відповідності до ст.ст. 185-186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, проголошення вступної та резолютивної частини рішення, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дні отримання копії постанови.

Згідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмовити у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Г.Г. Спіжавка

Постанова в повному обсязі складена 31 серпня 2016 р.