Ухвала суду № 59661141, 08.08.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення відовідача до участі у справі

м. Черкаси

08 серпня 2016 року Справа № 823/943/16

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Орленко В.І.,

за участю секретаря - Дудки Г.О.,

представника позивача Кучеренка С.П. - за довіреністю,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Андіс-Техно" до управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області, Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області про стягнення пені,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося приватне підприємство "Андіс-Техно", в якому просить стягнути з Державного бюджету України на користь приватного підприємства "Андіс-Техно" пеню в сумі 60010 грн. 49 коп. за період з 19.05.2016 по 07.07.2016 включно.

01 серпня 2016 року до суду надійшло клопотання відповідача управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області про залучення до участі у справі як відповідача державну податкову інспекцію у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області. Клопотання мотивоване тим, що у ході судового розгляду позовних заяв про бюджетне відшкодування податку на додану вартість, пені або стягнення митних платежів орган ДФС доводить обставини, які свідчать про відсутність у платника законних підстав для бюджетного відшкодування (або зменшення бюджетного відшкодування) за податковими деклараціями за відповідні періоди, невиникнення права на нарахування пені або відсутність підстав для стягнення митних платежів за митними деклараціями, виходячи з усього комплексу правовідносин, що виникають у зв'язку з нарахуванням та сплатою цим платником податку на додану вартість або митних платежів.

Відповідач управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти залучення до участі у справі як відповідача ДПІ у м. Черкасах, з огляду на те, що саме орган казначейського обслуговування бюджетних коштів - ГУ Державної казначейської служби України в Черкаській області допустив порушення прав позивача, не провівши у строк, визначений Податковим кодексом України, бюджетного відшкодування ПДВ після отримання висновку ДПІ у м. Черкасах про суми відшкодування ПДВ.

Відповідач Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, до суду надіслав клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача; просить прийняти справедливе, законне та обґрунтоване рішення.

Вирішуючи питання про залучення до участі у справі третього відповідача, судом встановлено, що Порядок взаємодії органів Державної фіскальної служби України та органів Державної казначейської служби України у процесі судового розгляду та виконання рішень суду про бюджетне відшкодування податку на додану вартість та/або пені, нарахованої на заборгованість державного бюджету з відшкодування такого податку, або стягнення митних платежів затверджений наказом Міністерства фінансів України від 09.03.2016 № 343 (далі - Порядок).

Відповідно до п. 2 частини ІІ Порядку у разі пред'явлення платником до суду позову про стягнення бюджетного відшкодування податку на додану вартість, пені або стягнення митних платежів тільки до органу Казначейства такий орган не пізніше трьох робочих днів з дня отримання позовної заяви направляє її копію відповідному органу ДФС, на обліку якого перебуває платник або який здійснював митне оформлення, та заявляє у суді клопотання про залучення до розгляду справи органу ДФС.

У разі пред'явлення позову лише до органу ДФС цей орган заявляє у суді клопотання про залучення до розгляду справи відповідного органу Казначейства.

Згідно з п. 3 Порядку у ході судового розгляду позовних заяв про бюджетне відшкодування податку на додану вартість, пені або стягнення митних платежів орган ДФС доводить обставини, які свідчать про відсутність у платника законних підстав для бюджетного відшкодування (або зменшення бюджетного відшкодування) за податковими деклараціями за відповідні періоди, невиникнення права на нарахування пені або відсутність підстав для стягнення митних платежів за митними деклараціями, виходячи з усього комплексу правовідносин, що виникають у зв'язку з нарахуванням та сплатою цим платником податку на додану вартість або митних платежів.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Частиною 3 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи встановлені обставини справи та зміст заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність залучення до розгляду справи як третього відповідача державну податкову інспекцію у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області.

Відповідно до ч. 4 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача управління Державної казначейської служби України у м.Черкасах Черкаської області про залучення відповідача задовольнити.

2. Залучити до участі у справі №823/943/16 як третього відповідача державну податкову інспекцію у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області.

3. Повідомити державну податкову інспекцію у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області, що судовий розгляд справи №823/943/16 призначено на 11 год. 30 хв. 16 серпня 2016 року. Судове засідання відбудеться в приміщенні адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Орленко