Ухвала суду № 59345799, 25.07.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

щодо вирішення питання про скасування заходів реагування

25 липня 2016 року м. Київ № 826/18366/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шулежка В.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву публічного акціонерного товариства «Електроприлад» про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатами розгляду адміністративної справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до публічного акціонерного товариства «Електроприлад» про застосування заходів реагування,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (далі - позивач, ГУ ДСНС України у м. Києві) до публічного акціонерного товариства «Електроприлад» (далі - відповідач, ПАТ «Електроприлад») про застосування заходів реагування.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.12.2015 адміністративний позов задоволено повністю: застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи ПАТ «Електроприлад» (код ЄДРПОУ 00227554), розташованого за адресою: вул. Глибочицька, 17 у Шевченківському районі м. Києва шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощитки та вхідні двері приміщень ПАТ «Електроприлад» (код ЄДРПОУ 00227554), розташованого за адресою: вул. Глибочицька, 17 у Шевченківському районі м. Києва.

Відповідачем 06.07.2016 подано до суду заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), оскільки вважає, що обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування перестали існувати та усунуті.

Представник заявника в судовому засіданні підтримав заяву в повному обсязі та просив скасувати заходи реагування, застосовані постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.12.2015.

Представник ГУ ДСНС України у м. Києві подав письмові пояснення, в яких зазначив, що належним доказом усунення порушень є акт перевірки, який би зафіксував відсутність порушень правил та норм пожежної та техногенної безпеки, однак за результатами проведеної позапланової перевірки товариства 31.05.2016 встановлено, що частина порушень правил пожежної безпеки не усунута, у зв'язку з чим просив відмовити у задоволенні заяви.

Частиною 13 ст. 183-2 КАС України передбачено, що заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом.

З урахуванням положень ч. 4 ст. 122 КАС України, суд дійшов висновку про доцільність розгляду заяви в порядку письмового провадження на підставі наявних матеріалів справи.

Розглянувши заяву та додані до неї документи, оцінивши повідомлені сторонами обставини справи та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 12 ст. 183-2 КАС України визначено, що особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами.

Підставою для вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи ПАТ «Електроприлад» стало виявлення під час проведення планової перевірки в період з 20.07.2015 по 07.08.2015 порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють реальну загрозу життю та здоров'ю людей, які працюють, перебувають на підприємстві, про що зафіксовано в акті від 07.08.2015 №206.

Як вбачається з матеріалів, доданих до заяви, ГУ ДСНС України у м. Києві на підставі наказу від 17.05.2016 №209, посвідчення від 17.05.2016 №243 проведено позапланову перевірку відповідача щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, за результатами якої складено акт від №91 від 31.05.2016, яким зафіксовано порушення: п.п.1.1., 1.2., 1.4. розділу V ППБУ приміщення підприємства не в повній мірі обладнані системою автоматичної пожежної сигналізації з виводом сигналу від приймально-контрольного приладу на пульт пожежного спостереження. Всі інші, раніше виявлені порушення ПАТ «Електроприлад» було усунуто.

В спростування зазначеного представник заявника пояснив, що з метою усунення вказаного порушення підприємством отримано робочий проект системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу на управління евакуацією людей при пожежі на офісні приміщення за адресою: вул. Глибочицька, 17 в Шевченківському районі м. Києва, виготовлений ФОП ОСОБА_1, шифр 24/04/16-СПС, 2016 року, копія якого міститься в матеріалах справи. Проте реалізувати його можна буде після відновлення роботи підприємства, оскільки судовим рішенням зупинено роботу офісних приміщень ПАТ «Електроприлад» шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощитки та вхідні двері приміщень.

Проаналізувавши встановлені контролюючим суб'єктом порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, а також надані докази, судом встановлено, що виявлені позивачем порушення підприємством усунуті частково, а щодо неусунутого порушення, на переконання суду, воно не створює значну загрозу життю та здоров'ю людей, більш того позивачем уже отримано робочий проект щодо порядку встановлення автоматичної пожежної сигналізації, який неможливо реалізувати, отже не може бути підставою для впровадження такого крайнього заходу як повне зупинення роботи ПАТ «Електроприлад».

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для скасування заходів реагування, застосованих постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.12.2015 у даній справі, відтак заява ПАТ «Електроприлад» підлягає задоволенню.

Пунктом 2 ч. 13 ст. 183-2 КАС України визначено, що за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 183-2 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву публічного акціонерного товариства «Електроприлад» про скасування заходів реагування, застосованих постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.12.2015 у справі №826/18366/15 задовольнити.

Скасувати заходи реагування, застосовані постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.12.2015 у справі № 826/18366/15 до публічного акціонерного товариства «Електроприлад» (код ЄДРПОУ 00227554) у вигляді повного зупинення роботи підприємства шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощитки та вхідні двері приміщень ПАТ «Електроприлад», розташованих за адресою: вул. Глибочицька, 17 у Шевченківському районі м. Києва.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Шулежко