Ухвала суду № 59217716, 15.07.2016, Казанківський районний суд Миколаївської області

Справа № 478/1697/16-к Провадження № 1-кс/478/98/2016

У х в а л а

15.07.2016 року Слідчий суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Сябренко І.П. за участю: секретаря Поліщук С.П. та прокурора Булаєвої І.Ю. розглянувши клопотання слідчого СВ Казанківського ВП Новобузького ВП ГУНП України в Миколаївській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1, яка здійснює повноваження в кримінальному провадженні, внесеного 18.05.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016151140000044 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,

про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,

В с т а н о в и л а:

В клопотанні слідчого про надання дозволу на проведення позапланової ревізії вказано, що 21.05.2015 року при проведенні інвентаризації основних засобів відділу освіти Казанківської РДА було встановлено факт нестачі бензину А-92, обємом 1932,59 л, на суму 22764 грн. 80 коп. та дизельного палива, обємом 363,92 л, на суму 5309,03 грн., які рахуються по бухгалтерському обліку, але фактично відсутні. Станом на 22.07.2015 року при перевірці надходження та видачі паливно-мастильних матеріалів встановлено нестачу бензину А-92, обємом 250 л, на суму 4992 грн. та дизельного палива, обємом 549 л, на суму 12062 грн.

За даним повідомленням було розпочато кримінальне провадження, внесене 18 травня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016151140000044 за ч.2 ст.191 КК України.

Посилаючись на необхідність встановлення причин недостачі паливно-мастильних матеріалів у відділі освіти Казанківської районної державної адміністрації, слідчий просить надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності зазначеної установи.

У судовому засіданні прокурор доводи клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Вислухавши доводи прокурора Булаєвої І.Ю. щодо наявності підстав надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії та перевіривши матеріали (документи) кримінального провадження, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, прихожу такого висновку.

Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016151140000044, рапорт начальника Казанківського відділу Баштанської місцевої прокуратури ОСОБА_2 від 18.05.2016 року, протокол результатів інвентаризації основних засобів, споруд, транспортних засобів, малоцінного інвентарю від 22.05.2015 року вказують на встановлення слідчим події, що має ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Відповідно до Закону України „ Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні від 26.01.1993 (зі змінами від 16.10.2012), позапланова ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення та на підставі рішення суду.

П.4 ч.2 ст. 40 КПК України передбачає, що слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Таким чином збирання доказів слідчим здійснюється, зокрема, шляхом витребування та отримання ним висновків ревізій та актів перевірок. В той же час, згідно з нормами ст. 40 КПК України, законодавець наділяє його і повноваженням щодо призначення ревізій та перевірок у порядку, визначеному законом. Такий порядок встановлено Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні».

Відповідно до п.5 ч.5 ст. 11 Закон України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин: у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.

В силу абз.1 ч.6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Згідно ч. 7 ст. 11 вказаного закону позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

При цьому у ч.8 зазначеної статті наведено, що орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

В поданні слідчого СВ Казанківського ВП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області зазначено достатньо підстав для проведення Державною фінансовою інспекцією у Миколаївській області позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області (юридична адреса: смт. Казанка, вул. Миру, буд.№178), тому маються підстави для задоволення клопотання.

Керуючись ч.2 ст. 40, ст.ст. 131, 132 КПК України, ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»,

У х в а л и л а:

Клопотання слідчого СВ Казанківського ВП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,-задовольнити.

Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції в Миколаївській області провести позапланову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльностівідділу освіти Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області (код ЄРДПОУ 02144921, юридична адреса: Миколаївська область, смт. Казанка, вул. Миру, буд.№178) за період з 15 квітня 2014 року по 22 липня 2015 року щодо повноти виконання договору про закупівлю про державні кошти №04/04-01 ПН, укладеного 15.04.2014 року між товариством з обмеженою відповідальністю фірмою «Агроресурси» та відділом освіти Казанківської райдержадміністрації та з метою встановлення факту, причин, розміру недостачі паливно-мастильних матеріалів, визначення розміру матеріальної шкоди та встановлення осіб, внаслідок дій або бездіяльності яких допущено порушення законодавства та завдано матеріальну шкоду.

Термін проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльностівідділу освіти Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області встановити в 15 (п'ятнадцять) робочих днів, а саме: з 25.07.2016 року по 12.08.2016 року.

Слідчий суддя