Ухвала суду № 59104005, 21.07.2016, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 липня 2016 року

Справа № 803/1062/16

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Вуд Альянс» до Управління Держпраці у Волинській області про визнання дій еправомірними, визнання нечинними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вуд Альянс» звернулося з адміністративним позовом до Управління Держпраці у Волинській області про визнання дій щодо винесення постанов та накладення штрафів неправомірними, визнання нечинними та скасування постанов про накладення штрафу від 28.04.2016 року №28 і №29.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22 травня 2015 року №484-VIII, який набрав чинності 01 вересня 2015 року) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктами 1,2 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою – 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати; за подання позовної заяви немайнового характеру, яка подана юридичною особою – 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 25.12.2015 року № 928-VIII (з наступними змінами та доповненнями) з 01.01.2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1378,00 грн.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В адміністративному позові позивачем заявлена вимога про визнання нечинними та скасування постанов від 28.04.2016 року №28 і №29, тобто, рішень, які впливають на зміну майнового стану, реалізація яких може призводити до зменшення або збільшення майна особи. За практикою Європейського суду з прав людини (рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 року у справі «Щокін проти України») вимога про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Таким чином, оскільки позивачем подано позовну заяву, що має майновий характер (заявлена позовна вимога про визнання нечинними та скасування постанови від 28.04.2016 року №28 про накладення штрафу у розмірі 1378,00 грн. та постанови від 28.04.2016 року №29 про накладення штрафу у розмірі 124020 грн.), тому вона повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 1880,97 грн. (1378,00 грн. + 124020 грн. х 1,5 % = 1880,97 грн.).

В той же час, позовна вимога немайнового характеру (а саме: про визнання дій Управлінням Держпраці у Волинській області щодо винесення постанов від 28.04.2016 року №28 і №29 та накладення штрафів неправомірними) повинна бути оплачена судовим збором в розмірі 1378 грн. (1 розмір мінімальної заробітної плати).

Всього позивач за подання даного адміністративного позову повинен сплатити судовий збір в загальному розмірі 3258,97 грн. (1880,97 грн. + 1378 грн.).

В порушення вимог частини третьої статті 106 КАС України позивачем не додано до позовної заяви платіжного документа про сплату судового збору.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, – до 03.08.2016 року. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом оплати судового збору у розмірі 3258,97 грн. і подання до суду оригіналу платіжного документа.

Керуючись статтями 106, 108 КАС України, на підставі Закону України «Про судовий збір»,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Вуд Альянс» до Управління Держпраці у Волинській області про визнання дій неправомірними, визнання нечинними та скасування постанов залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 03 серпня 2016 року.

Роз’яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Н.Б. Плахтій