Постанова № 59003010, 08.07.2016, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/11335/16-а

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2016 року

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Стефанишин С.Л., розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в:

30 травня 2016 позивач звернулася до суду з вищевказаними позовними вимогами, які вмотивувала наступним.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області по справі № 686/13739/14-а від 13.08.2014 року задоволено позов ОСОБА_1 до УПФ України у м. Хмельницькому.

Постановою зобов'язано УПФ України у м. Хмельницькому напахувати та виплатити позивачу з 27.06.2014 року пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу», включивши до складу заробітної плати для призначення пенсії суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення.

Ухвалою Вінницького апеляційного суду від 03.11.2014 року вищевказану постанову залишено без змін.

Ухвалою суду від 01 червня 2016 року було відкрито скорочене провадження.

Відповідачу були вручені копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів, після чого відповідачем суду надані письмові заперечення проти позову, в яких він вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить відмовити в позові.

Суд вважає, що підстави для розгляду даної справи за загальними правилами адміністративного судочинства відсутні.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних мотивів.

Судом встановлено, що позивач перебуває на пенсійному обліку в УПФ України в м. Хмельницькому та отримує пенсію по інвалідності до Закону України «Про державну службу».

Розмір пенсії ОСОБА_1 було призначено із розрахунку 80% суми заробітної плати.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області по справі № 686/13739/14-а від 13.08.2014 року задоволено позов ОСОБА_1 до УПФ України у м. Хмельницькому.

Постановою зобов'язано УПФ України у м. Хмельницькому напахувати та виплатити позивачу з 27.06.2014 року пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу», включивши до складу заробітної плати для призначення пенсії суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення.

Ухвалою Вінницького апеляційного суду від 03.11.2014 року вищевказану постанову залишено без змін.

Після звернення до відповідача із заявою про добровільне виконання пстанови судуу перерахунку пенсії ОСОБА_1 відмовлено. Листом від 14.01.2016 року за вих. № 674/03 управління повідомило, що здійснювати перерахунок пенсії на виконання постанови суду не доцільно, осільки зменшується розмір пенсії, при цьому відповідачем обчислюється пенсія з розрахунку 70% суми заробітної плати, застосовуючи редакцію Закону України « Про державну службу» чинну на дату з якої виконується постанова суду.

Перерахунок пенсії обчислений в редакції Закону України «Про державну службу», що діяв з 01.10.2011 року.

Але з таким рішенням відповідача суд погодитися не може, оскільки умови та порядок пенсійного забезпечення державних службовців визначено ст. 37 Закону України «Про державну службу» (закон №3723-ХІІ).

Згідно ст.37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, що діє з 01.10.2011 року) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % суми їх заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

До 01.10.2011 року, тобто на час останнього перерахунку пенсії позивачки ст. 37 Закону України «Про державну службу» було передбачено, що за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно ст.37-1 Закону України «Про державну службу» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Викладене свідчить, що позивач має право отримувати пенсію в розмірі 80 % від розрахованої заробітної плати, оскільки в такому розмірі йому була призначена пенсія відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу», яка діяла на час призначення.

При перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а відтак внесені зміни до ст.37 Закону України «Про державну службу» стосуються порядку призначення пенсії держаним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії.

Згідно зі статтею 22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані.

Враховуючи наведене, при перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії таким особам.

Відповідно до п.п.1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з адміністративного позову, доданих матеріалів до позову, постанови Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13.08.2014 року було визнано протиправною відмову УПФ України у м. Хмельницькому щодо включення суми - індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення в заробітну плату для призначення пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу» та зобов'язано УПФ України у м. Хмельницькому нарахувати та виплатити з 27.06.2014 року ОСОБА_1 пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» включивши до складу заробітної плати для призначення пенсії суми суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення.

Тому суд вважає, що позовні вимоги щодо проведення та виплату пенсії з 27.06.2014 року на виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13.08.2014 року із розрахунку 80% суми заробітної плати тобто з розміру встановленого ст. 37 Закону України «Про державну службу»у редакції яка була чинною на дату призначення пенсії за період з 27.06.2014 року по 30.11.2015 року (включно) - залишити без розгляду, відповідно до вимог ст.100 КАС України.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 94 КАС України понесені позивачем судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 551.20 гривень слід відшкодувати шляхом їх безспірного списання органами Державної казначейської служби України із рахунків управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому.

На підставі ст. 37 «Про державну службу», керуючись ст.ст. 160-163, 267 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій - задовольнити частково.

Визнати протиправні дії управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому щодо розрахунку ОСОБА_1 призначеної пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» на виконання постанови суду від 13.08.2014 року по справі № 686/13739/14-а із розрахунку 70% сум заробітної плати.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому провести нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.12.2015 року на виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області по справі № 686/13739/14-а від 13.08.2014 року із розрахунку 80% суми заробітної плати з розміру встановленого ст. 37 Закону України « Про державну службу» у редакції, яка була чинною на дату призначення пенсії.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) судовий збір у сумі 551 грн. 21 коп. шляхом їх безспірного списання органами Державної казначейської служби України із рахунків управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому.

В решті вимог відмовити.

Копії постанови невідкладно надіслати сторонам.

Постанова набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя С. Стефанишин