Рішення № 58814486, 04.07.2016, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" липня 2016 р. Справа № 926/842/16

За позовом обласного військового комісаріату Чернівецької області

до Новоселицької міської ради Чернівецької області

про скасування: 1. рішення ХІ сесії Новоселицької міської ради V скликання від 12 липня 2007 року;

2. рішення виконавчого комітету Новоселицької міської ради №591 від 17.10.2007 року;

3. свідоцтва про право власності від 28.01.2009 р САВ № 946287.

за участі військової прокуратури Чернівецького гарнізону.

Суддя О.Г. Проскурняк

Представники:

Прокурор Ярошик В.П.

Від позивача ОСОБА_1, довіреність №353 від 21 січня 2016 року;

Від відповідача ОСОБА_2, довіреність № 203 від 16 серпня 2016 року.

СУТЬ СПОРУ: Обласний військовий комісаріат Чернівецької області звернувся з позовом до Новоселицької міської ради Чернівецької області про скасування: 1. рішення ХІ сесії Новоселицької міської ради V скликання від 12 липня 2007 року; 2. рішення виконавчого комітету Новоселицької міської ради №591 від 17.10.2007 року; 3. свідоцтва про право власності від 28.01.2009 р САВ № 946287.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 27 квітня 2016 року порушено провадження у справі №926/842/16 та призначено до розгляду на 16 травня 2016 року.

16 травня 2016 року, відповідно до частини 1 статті 29 ГПК України у справу за своєю ініціативою вступив прокурор військової прокуратури Чернівецького гарнізону. В судовому засіданні 16 травня 2016 року оголошено перерву до 15 червня 2016 року.

Ухвалою суду від 15 червня 2016 року продовжено строк розгляду справи на 15 днів та відкладено розгляд справи на 04 липня 2016 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що рішенням Новоселицької міської ради XI сесії V скликання від 12 липня 2007 року, двоповерхову будівлю з належними будівлями та спорудами по вул. Чкалова, 3 в м. Новоселиця, в якій знаходиться «Новоселицький районний військовий комісаріат», включено до переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Новоселиця.

Далі позивач вказує, що цим же рішенням доручено виконавчому комітету міської ради вирішити питання про оформлення права власності на вказане майно. 21 січня 2009 року виконавчим комітетом Новоселицької міської ради на спірне майно видане свідоцтво про право власності серії САВ №946287. Право власності на нежитлові будівлі Новоселицького районного військового комісаріату за територіальною громадою м. Новоселиця в особі Новоселицької міської ради зареєстровано Новоселицьким комунальним бюро технічної інвентаризації 05 лютого 2009 року.

Позивач вважає незаконним та просить визнати недійсними рішення ХІ сесії Новоселицької міської ради V скликання від 12 липня 2007 року, рішення виконавчого комітету Новоселицької міської ради №591 від 17.10.2007 року, свідоцтво про право власності від 28.01.2009 р САВ № 946287, зазначаючи, що їх прийнято з порушенням чинного законодавства, а саме, Закону України Про правовий режим майна у Збройних Силах України, Про передачу обєктів права державної та комунальної власності.

Прокурор позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у відзиві на позов проти позовних вимог заперечує та просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на безпідставність та недоведеність позивачем приналежності нежитлової будівлі по вул.. Чкалова, 3 в м. Новоселиця до Міністерства оборони України.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

15 червня 1983 року складено акт вибору земельної ділянки під будівництво призовного пункту в місті Новоселиця по вулиці Чкалова, 3.

Пунктом 1 рішення виконавчого комітету Новоселицької міської ради народних депутатів № 136 «Про будівництво призовного пункту у м. Новоселиця» від 29 липня 1983 року дозволено Новоселицькому районному військовому комісаріату будівництво призовного пункту на існуючій території райвійськкомату по вулиці Чкалова, 3.

Актом державної приймальної комісії виконавчого комітету Новоселицької міської ради народних депутатів від 29 червня 1988 року Про приймання в експлуатацію завершеного будівництвом об'єкта прийнято в експлуатацію новостворене майно - призовна дільниця.

Указом президії Верховної Ради України Про підпорядкування Україні дислокованих на її території військових частин і підрозділів залізничних військ СРСР, військ урядового зв'язку КДБ СРСР і цивільної оборони СРСР та військової техніки і майна міністерства оборони СРСР, переданих безоплатно навчальним організаціям Товариства сприяння обороні України від 7 жовтня 1991 року, підпорядковано Міністерству оборони України - військові частини і підрозділи залізничних військ СРСР та військову техніку і майно Міністерства оборони СРСР, передані безоплатно навчальним організаціям Товариства сприяння обороні України

Пунктом 2 постанови Верховної ради України Про підпорядкування військових комісаріатів від 17 листопада 1993 року унормовано, що військовий комісаріат Республіки Крим, обласні, міські та районні військові комісаріати підпорядковуються Міністерству оборони України.

Відповідно до статті 1 Закону України Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України від 10 вересня 1991 року встановлено, що майно та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій та інших об'єктів союзного підпорядкування, розташованих на території України, є державною власністю України.

Отже, з вищевикладеного вбачається, що збудований призовний пункт Новоселицького райвійськомату належить до державної власності.

Відповідно до статті 1 Закону України Про правовий режим майна у Збройних Силах України, військове майно - це державне майно, закріплене за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України. До військового майна належать будинки, споруди, передавальні пристрої, всі види озброєння, бойова та інша техніка, боєприпаси, пально-мастильні матеріали, продовольство, технічне, аеродромне, шкіперське, речове, культурно-просвітницьке, медичне, ветеринарне, побутове, хімічне, інженерне майно, майно зв'язку тощо.

Статтями 2, 3 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України" визначено, що вирішення питань щодо забезпечення Збройних Сил України військовим майном, а також визначення порядку вилучення і передачі його до сфери управління центральних або місцевих органів виконавчої влади, інших органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядним установам і організаціям та у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст або у їх спільну власність з дотриманням вимог Закону України Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності належить до компетенції Кабінету Міністрів України з урахуванням того, що озброєння та бойова техніка можуть передаватися лише до військових формувань, існування яких передбачено законом.

Відповідно до частини 4 статті 4 Закону України Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності встановлено, що передача об'єктів з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України та органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядних.

Так, з матеріалів справи слідує, що компетентними органами держави не приймалось рішення щодо передачі призовного пункту Новоселицького райвійськомату, що є державним майном до обєктів комунальної власності.

Тому, відповідачем неправомірно прийняті рішення, щодо включення до обєктів комунальної власності та оформлення права власності і видачі свідоцтва на призовний пункт Новоселицького райвійськомату, який є державною власністю,

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи, місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин суд дійшов висновку про задоволення позову та визнання недійсним оспорюваних рішень Новоселицької міської ради та виданого свідоцтва на право власності на нерухоме майно.

Судові витрати покласти на відповідача.

Керуючись статтями 4-2, 4-3, 43, 49, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1.Позов задовольнити.

2.Визнати недійсним рішення XI сесії V скликання від 12 липня 2007 року Новоселицької міської ради «Про включення до обєктів комунальної власності територіальної громади м. Новоселиця двоповерхової будівлі «Новоселицького райвійськомату» по вул. Чкалова, 3»

3. Визнати недійсним рішення виконавчого комітету Новоселицької міської ради №591 від 17.10.2007 року.

4. Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нежитлові будівлі від 28.01.2009 року, серії САВ №946287.

5. Стягнути з Новоселицької міської ради Чернівецької області (60300, м. Новоселиця, Чернівецька область, вул. Чкалова, 3, код 04062050) на користь Чернівецького обласного військового комісаріату (58000, м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 32, код 08118534) 1 378,00 грн. судового збору.

6. Стягнути з Новоселицької міської ради Чернівецької області (60300, м. Новоселиця, Чернівецька область, вул. Чкалова, 3, код 04062050) в дохід державного бюджету судовий збір у сумі 2 756,00 грн. (отримувач коштів УДКСУ у м. Чернівцях, код отримувача 37978173, банк отримувача ГУДКСУ у Чернівецькій області, код банку 856135, рахунок отримувача 31210206783002, код класифікації доходів бюджету 22030001, господарський суд Чернівецької області, код 03500074).

Повне рішення складено 08 липня 2016 року

Суддя ОСОБА_3