Ухвала суду № 58402912, 15.06.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про залучення третіх осіб у справі

15 червня 2016 року Справа № 813/440/16

Львівський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Сакалоша В.М.,

судді Брильовського Р.М.,

судді Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судового засідання Войтко І.В.,

представника позивача 1 ОСОБА_1

представника позивачів 2, 3,4- ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання з приводу залучення третіх осіб у адміністративній справі за позовом ТзОВ "Галицькі Самоцвіти", Товариства з обмеженою відповідальністю Файнобуд, Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельний альянс -2000, Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестиції у будівництво до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними і скасування рішення та приписів,-

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю Галицькі самоцвіти звернулись до суду з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про визнання протиправними і скасування рішення та приписів.

Ухвалою суду від 19.02.2016 року відкрито провадження у даній справі.

У судовому засіданні 19.02.2016 року за клопотанням представника позивача було здійснено заміну відповідача на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Відповідно до вимог ст.15-1 Кодексу адміністративного судочинства України та за результатами автоматизованого визначення складу колегії суддів адміністративну справу №813/440/16 було передано на розгляд колегії суддів Львівського окружного адміністративного суду у складі головуючого-судді Сакалоша В.М., суддів Брильовського Р.М. та Сидор Н.Т.

Ухвалами суддів Львівського окружного адміністративного суду зокрема, судді Кухар Н.А. від 24.03.2016 року в справі №813/782/16, судді Кузан Р.І. від 28.03.2016 року в справі №813/783/16, судді Кедик М.В. від 04.04.2016 року в справі №813/809/16 року у відповідності до ст.116 Кодексу адміністративного судочинства України, було обєднано в одне провадження зі справою №813/440/16 справу №813/782/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельний альянс-2000», справу №813/783/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиції у будівництво», справу №813/890/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАЙНОБУД» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним і скасування рішення та припису.

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Файнобуд, Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельний альянс-2000, Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестиції у будівництво до Державної архітектурно-будівельної інспекції України є аналогічні заявленим Товариством з обмеженою відповідальністю Галицькі самоцвіти», обумовлюються та обґрунтовуються такими ж обставинами і такими ж доводами.

15 червня 2016 року у судовому засіданні представником відповідача було подане письмове клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» ім. Данила Галицького» та Державне підприємство обслуговування повітряного руху України (Украерорух), які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Одночасно з тим, судом постановлено на розгляд питання про залучення до участі у справі ДП «Державний інститут проектування міст «Містопроект» у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Необхідність залучення третіх осіб обґрунтовувалися тим, що відповідно до ч. 3 ст. 69 Повітряного Кодексу України визначення умов забудови, використання землі і споруд на приаеродромній територій здійснюється органами місцевого самоврядування згідно із законом за погодженням з експлуатантом аеродрому та уповноваженим органом з питань цивільної авіації. А відповідно до Наказу Міністерства інфраструктури України від 30.11.2012 року №721 «Про затвердження Порядку погодження місця розташування та висоти обєктів на приаеродромних територіях та обєктів, діяльність яких може вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних приладів цивільної авіації» на Украерорух покладені функції узгодження умов розміщення, будівництва та реконструкції обєктів, що можуть створити загрозу безпеці повітряного руху.

Більш того слід зауважити, що на час проведення позапланової перевірки допустиму висоту будівель споруд щодо будівництва житлового кварталу не погоджено з ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» ім. Данила Галицького», про що свідчить лист ДП Міжнародний аеропорт «Львів» ім. Данила Галицького» від 08.01.2016 року № 28 та не представлено погодження/узгодження даного будівництва з Украерорухом.

Що стосується ДП «Державний інститут проектування міст «Містопроект» то в матеріалах справи містяться листи-відповіді директора ДП «Державний інститут проектування міст «Містопроект», які стосуються обставин позовної заяви та зокрема зазначені відповідачем в запереченнях до позовної заяви. Більше того ДП «Державний інститут проектування міст «Містопроект» на замовлення управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради було розроблено «Внесення змін в Концепцію схеми розвитку та схеми генерального плану аеропорту. (Детального плану території, прилеглої до ДП Міжнародний аеропорт «Львів». Схеми планування території Міжнародного аеропорту «Львів»).

У звязку із наведеним та з метою зясування усіх суттєвих обставин, які мають значення для правильного та обєктивного вирішення справи, у судовому засіданні суд поставив на вирішення питання з приводу залучення у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» ім. Данила Галицького», Державне підприємство обслуговування повітряного руху України (Украерорух) та ДП «Державний інститут проектування міст «Містопроект».

Представники позивача проти залучення третіх осіб заперечили, мотивуючи тим, що підстав для залучення вищевказаних осіб немає, а прийняте у подальшому рішення по даній справі ніяким чином не впливає на їхні права, свободи, інтереси або обовязки.

Представник відповідача залучення третіх осіб підтримав повністю.

У відповідності до вимог ч.2 ст.53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч.3 ст.53 КАС України питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою суду.

Заслухавши думку представників позивачів та представника відповідача, дослідивши матеріали справи та врахувавши вищевикладене, суд приходить до висновку, що слід залучити у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» ім. Данила Галицького», Державне підприємство обслуговування повітряного руху України (Украерорух) та ДП «Державний інститут проектування міст «Містопроект».

Керуючись ст. ст. 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1.Залучити до участі у адміністративній справі за позовом ТзОВ "Галицькі Самоцвіти", Товариства з обмеженою відповідальністю Файнобуд, Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельний альянс-2000, Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестиції у будівництво до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними і скасування рішення та приписів, у якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» ім. Данила Галицького» (вул. Любінська, 168, м. Львів, 79000), Державне підприємство обслуговування повітряного руху України (Украерорух) (Аеропорт, м. Бориспіль, Київська область, 08300 (поштова адреса: а/с 115, аеропорт, м. Бориспіль, Київська область, 08300) та ДП «Державний інститут проектування міст «Містопроект» (вул. Ген. Чупринки, 71, м. Львів, 79044).

2.Надіслати третім особам копію ухвали про відкриття провадження, копію позовної заяви та доданих до неї документів та витяг про процесуальні права та обовязки.

3.Запропонувати третім особам надати пояснення по суті позовних вимог, а також докази на спростування вимог позовної заяви.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України дана ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 17.06.2016 року.

Головуючий суддя Сакалош В.М.

Суддя Брильовський Р.М.

Суддя Сидор Н.Т.