Рішення № 5835789, 30.06.2009, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" червня 2009 р. Справа № 12/193/09

30.06.2009 р. Справа № 12/193/09

м. Миколаїв

За позовом:Прокурора Врадіївського р-ну в інтересах держави

в особі Врадіївської селищної ради,

(Миколаївська обл., смт. Врадіївка, вул. Г. Врадіївщини, 126).

до відповідача:фізична особа підприємець ОСОБА_1,

(АДРЕСА_1).

про: стягнення 5435 грн. 00 коп.

Суддя А.К.Семенов

Представники:

Від позивача:Лопушанська М.М., довіреність № 2794 від 26.06.09 р.

Від позивача:Шевчук Т.А., довіреність № 2792 від 26.06.09 р.

Від відповідача:Брень В.М., довіреність № 493, від 21.05.09 р.

В судовому процесі приймає участь прокурор Волкожа С.В.

СУТЬ СПОРУ : Позов поданий про стягнення з відповідача на користь Врадіївської селищ-ної ради 5435 грн. 00 коп. збитків.

Позовні вимоги обґрунтовані безпідставним (без правовстановлюючих документів та без укладання договору оренди) використанням земельної ділянки.

Відповідач свого представника у судове засідання направив, відзив на позовну заяву надав, проти позову заперечує у повному обсязі.

Згідно з вимогами ст. 85 ГПК України в судовому засіданні 30.06.2009 року оголошу-ні вступна та резолютивна частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд-

встановив:

Прокурор Врадіївського району Миколаївської області звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Врадіївської селищної ради (далі - позивач) про стягнення з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) 5435 грн. 00 коп. збитків за безпідставне (без правовстановлюючих документів та без укладання дого-вору оренди) використання земельної ділянки.

Позовні вимоги прокурор обґрунтовує наступним.

Прокуратурою Врадіївського району проведено перевірку додержання законодавства щодо використання та охорони земельного законодавства ФОП ОСОБА_1

В ході проведення перевірки встановлено, що відповідач 27.11.2001 року придбала у власність літній кінотеатр загальною площею 262,5 кв.м., який знаходиться в АДРЕСА_2, що підтверджується договором купівлі продажу № 763 В від 27.11.2001 року (а.с. 10).

Згідно зі ст. 2 ЗУ “Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Пла-та за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

До теперішнього часу відповідач не оформила правовстановлюючі документи, але фактично використовує земельну ділянку під нежитловою спорудою, яка розташована на землях Врадіївської селищної ради.

Таким чином відповідач завдає позивачеві збитки внаслідок неодержання останнім доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Розрахунок збитків здійснений комісією, про що зазначено в акті від 28.11.2008 року про результати роботи комісії по визначенню та відшкодуванню втрат до місцевого бюджету збитків за використання земельної ділянки ОСОБА_1 (а.с. 13-14) і становить 5435 грн. 00 коп.

Розмір збитків визначений комісією відповідно до Порядку визначення та відшкоду-вання збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим Постановою КМ Украї-ни № 284 від 19.04.93 року.

Станом на 30.04.2009 року (час звернення до суду) відповідач збитки не відшкодував.

Позивач просить стягнути з відповідача 5435 грн. 00 коп. збитків у вигляді неодержа-них доходів за час тимчасового невикористання позивачем земельної ділянки, завданих без-підставним (без правовстановлюючих документів та без укладання договору оренди) вико-ристанням земельної ділянки, а саме за період з 2005 року по 2008 рік.

Відповідач відзив на позовну заяву надав, проти позову заперечує у повному обсязі, мотивуючи це наступним.

ОСОБА_1 неодноразово зверталась до Врадїївської селищної ради зі заявами про на-данняї їй в оренду земельної ділянки, на котрої розташована будівля літнього кінотеатру та тиру, але Врадїївська селищна рада приймала рішення про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в укладенні договору оренди від-мовляла, вимагаючи розробки проекту відведення земельної ділянки. Отже, з боку ОСОБА_1 відсутня вина в не укладенні договору оренди земельної ділянки, а розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку визначений всупереч п. 2 постанови Кабміну від 13.12.2006 року № 1724, оскільки нормативна грошова оцінка земельної ділянки не проведе-на.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог з наступного.

Відповідно до статті 33 ГПК України кожна з сторін повинна довести ті обставини, на які вона посилається в обґрунтування своїх вимог або заперечень.

Відповідно до статті 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бу-ти підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засо-бами доказування.

Згідно договору купівлі - продажу № 763 В від 27.11.2001 року (а.с. 10) ОСОБА_1 придбано нежитлову будівлю літнього кінотеатру загальною площею 262,5 кв.м., який знахо-диться в АДРЕСА_2 та розміщений на земельній ділянці площею 262, 5 кв. метра, котра згідно вих.. № 220 від 22.06.09 року відділу Держкомзему у Врадїївському районі Миколаївської області селищної ради знаходиться в землях запасу Вра-дїївської селищної ради.

На вказану земельну ділянку правовстановлюючі документи не оформлено.

Згідно довідки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-під-приємців відповідач є фізичною особою - підприємцем (аркуш справи 11).

Згідно зі ст. 2 ЗУ “Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Пла-та за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Відповідно зі ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст.ст. 152,156, 211 Земельного кодексу України власник земельної ді-лянки або землекористувач має право на захист своїх прав шляхом стягнення збитків з осо-би, яка обмежила його права.

Зокрема, п «д»ст.156 Земельного кодексу України визначає підставою для відшкоду-вання збитків неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Розрахунок збитків, заподіяних внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання позивачем земельної ділянки, визначений в акті від 28.11.2008 року про ре-зультати роботи комісії по визначенню та відшкодуванню втрат до місцевого бюджету збит-ків за використання земельної ділянки ОСОБА_1 та становить 5435 грн. 00 коп. (а.с. 13-14).

Відповідач збитки у вигляді неодержанних доходів за час тимчасового невикористан-ня позивачем земельної ділянки (2005-2008 р. р.), завданих безпідставним (без право вста-новлюючих документів та без укладання договору оренди) використанням земельної ділянки у сумі 5435 грн. 00 коп. не відшкодував.

Позивач у встановленому ст. 157 Земельного кодексу України порядку довів обстави-ни неодержання доходів, а також розмір збитків.

Отже, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню. Стягненню з відпо-відача підлягає 5435 грн. 00 коп. збитків у вигляді неодержаних за період 2005-2008 р. р. до-ходів.

Заперечення відповідача проти позову на підставі того, що він звертався до позивача з заявами про надання земельної ділянки і йому в її наданні було відмовлено необґрунтовано з наступного.

Відповідачем не надано доказів стосовно відмови позивача в укладенні з відповідачем договору оренди.

Заперечення відповідача стосовно відсутності його вини в не укладенні договору оренди земельної ділянки необґрунтовано з наступного.

В судовому засіданні 30.06.09 року представники позивача надали господарському суду наступні документи:

- рішення Врадїївської селищної ради від 17.10.03 року № 12, яким ОСОБА_1 наданий дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки для розміщення малої пересувної архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності із земель запасу селищної ради, площею 0,04 га на умовах оренди в тимчасове користування на 5 років під площею, що знаходиться по АДРЕСА_2 ;

- рішення Врадїївської селищної ради від 28.04.05 року № 11, яким ОСОБА_1 нада-ний дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення їй земельної ділянки для об-слуговування літнього кінотеатру та тиру площею 0,04 га , яка знаходиться по АДРЕСА_2 в довгострокову оренду терміном на 49 років за рахунок земель резервного фонду селищної ради;

- рішення Врадїївської селищної ради від 11.12.06 року № 9, яким ОСОБА_1 наданий дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення їй земельної ділянки під існую-чими площами на умовах довгострокової оренди терміном на 49 років.

Тобто, вищевказаними рішеннями на відповідача був покладений обовязок на скла-дання проекту землеустрою, що відповідно до ст.ст. 123, 124 Земельного кодексу України є необхідною умовою для укладання договору оренди землі.

Проте, відповідач покладений на нього обовязок не виконав. Наведену документацію Врадіївській селищній раді не подав.

Заперечення відповідача проти позову на підставі того, що розрахунок розміру оренд-ної плати за земельну ділянку визначений всупереч постанови Кабміну від 13.12.2006 року № 1724 необґрунтовано, оскільки вказаним нормативним актом внесені зміни до Типового договору оренди землі. Але, договір оренди землі з відповідачем не укладався з вище наве-дених причин.

Розмір збитків визначений комісією відповідно до Порядку визначення та відшкоду-вання збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим Постановою КМ Украї-ни № 284 від 19.04.93 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22,33,34,44,49,82,84,85 ГПК Украї-ни, господарський суд,

В И Р І Ш І В :

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ід. номер НОМЕР_1) на ко-ристь Врадіївської селищної ради, (Миколаївська обл., смт. Врадіївка, вул. Г. Вра-діївщини, 126 код 04376699) 5435 грн. 00 коп. збитків.

3.Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) в доход державного бюдже-ту України 102 грн. 00 коп. держмита.

4.Наказ на стягнення 102 грн. 00 коп. держмита видати ДПІ Врадіївського району.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десяти ден-ного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення деся-тиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Ко-дексу.

Суддя А.К.Семенов