Ухвала суду № 58328591, 10.06.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

10 червня 2016 року м. Київ К/800/15667/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Рецебуринський Ю.Й. перевіривши касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління внутрішніх справ України в Одеській області та Ліквідаційної комісії Головного управління внутрішніх справ України в Одеській області, треті особи - Міністерство внутрішніх справ України та Головне управління Міністерства внутрішніх справ в Автономній Республіці Крим, про визнання дій протипратиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Частиною п'ятою статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, та копії оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Судом встановлено, що до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Відповідач просив відстрочити сплату судового збору, мотивуючи відсутністю коштів.

Відповідно до частини першої статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для відстрочення сплати судового збору, встановленого законом.

За таких обставин клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області не підлягає задоволенню.

Як вбачається із змісту позовних вимог, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив: визнати незаконним звільнення на підставі пункту «г» статті 64 Положення Про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів, внутрішніх справ, проведене згідно наказу ГУ МВС України в Одеській області від 4 листопада 2015 року №1331 о/с; змінити формулювання причин звільнення, вважати звільненим в зв'язку з подачею рапорту про звільнення на підставі пункту «з» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ; зобов'язати ГУ МВС України в Одеській області внести зміни до наказу від 4 листопада 2015 року №1331 в частині, що стосується звільнення ОСОБА_1 вказавши, що він звільнений в зв'язку з подачею рапорту на підставі пункту «з» 64 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ; визнати недійсним та зобов'язати відповідача скасувати запис у трудовій книжці про його звільнення, на підставі пункту «г» 64 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ»; зарахувати до загального стажу роботи період з 4 листопада 2015 року (дата видання наказу №1331 о/с) до моменту винесення відповідного судового рішення; визначити початком перебігу строку, передбаченого пунктом 9 «Прикінцевих і перехідних положень» Закону України «Про національну поліцію» з дати набрання законної сили постановою суду.

Відповідно до підпункту третього пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI (зі змінами внесеними відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22 травня 2015 року №484-VIII, який набрав чинності з 1 вересня 2015 року) за подання касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 120 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Частиною третьою статті 6 Закону №3674-VI передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до підпункту першого пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати. Тобто, 487 грн 20 коп. за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" встановлено у 2015 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня - 1218 гривень.

Таким чином, судовий збір за подання касаційної скарги на рішення суду з вимогами немайнового характеру становить 584 грн 64 коп за кожну вимогу (487 грн 20 коп * 1,2 (120 %)).

Судовий збір за подачу касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України повинно бути внесено або перераховано на розрахунковий рахунок 31210255700007, отримувач коштів: УДКCУ у Печерському р-ні, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача: 820019, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код класифікації доходу бюджету: 22030105 "Судовий збір (Вищий адміністративний суд України, 075)", призначення платежу: "101; судовий збір, Вищий адміністративний суд України".

Документи про сплату судового збору подаються до суду в оригіналі.

Крім того, відповідно до частини другої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України у касаційній скарзі зазначаються ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає касаційну скаргу, та осіб, які беруть участь у справі, а також їх номери засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Судом встановлено, що у касаційній скарзі не зазначено відповідача - Ліквідаційну комісію Головного управління внутрішніх справ України в Одеській області та його адресу.

Таким чином, касаційна скарга не відповідає вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини третьої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

У відповідності з вимогами частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Таким чином, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з надання відповідачу терміну для усунення недоліків, а саме: надати документ про сплату судового збору; вказати відповідача, його адресу.

У випадку не виправлення недоліків касаційна скарга буде повернута.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 108, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

1. Касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків касаційної скарги до 8 липня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.Й. Рецебуринський