Постанова № 58303816, 26.11.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Копія< >

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"26" листопада 2010 р. Справа № 2а-4288/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.

за участю: секретаря судового засідання - Вороніної І.О. ,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом управління ОСОБА_2 фонду України в Дзержинському районі міста Харкова до державного підприємства "110 Харківський автомобільний ремонтний завод" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, управління ОСОБА_2 фонду України в Дзержинському районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства "110 Харківський автомобільний ремонтний завод", в якому просить суд стягнути з державного підприємства "110 Харківський автомобільний ремонтний завод" суму позову на користь управління ОСОБА_2 фонду України в Дзержинському районі міста Харкова у розмірі 4051,50грн. - відшкодування виплаченої пільгової пенсії, і мотивує свої вимоги тим, що відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та п.6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до ОСОБА_2 фонду України, затвердженої Постановою Правління ОСОБА_2 фонду України від 19.12.2003 №21-1, відшкодуванню ОСОБА_2 фонду підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з ст.13 Закону України Про пенсійне забезпеченнядо досягнення працівниками пенсійного віку. За листопад, грудень 2009 року та січень, лютий 2010 року сума, що підлягає відшкодуванню відповідачем ОСОБА_2 фонду України на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_3, складає 4051,50грн. Зазначена сума вказана в листах, направлених платнику. Таким чином, державне підприємство "110 Харківський автомобільний ремонтний завод" належним чином не виконує вимоги чинного законодавства щодо відшкодування витрат ОСОБА_2 фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, внаслідок чого у відповідача перед Пенсійним фондом України виникла заборгованість у сумі 4051,50грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судові засідання повторно свого представника не направив, про причини неявки, всупереч вимогам ч.2 ст.40 КАС України, суд не повідомив, заперечень проти позову не надсилав.

Згідно з ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Враховуючи зазначене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, встановив наступне.

Відповідач державное підприємство "110 Харківський автомобільний ремонтний завод" є відповідно до ст.1 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування та ст.14 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування. Відповідач знаходиться на обліку в управлінні ОСОБА_2 фонду України в Дзержинському районі міста Харкова.

Згідно з п.бст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до абз.4 п.1 ст. 2 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхуванняодним з обєктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняпенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до ОСОБА_2 фонду України, яка затверджена Постановою правління ОСОБА_2 фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати ОСОБА_2 фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-ІУ від 09.07.03р.

Пунктами 6.4-6.8 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів ОСОБА_2 фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень цього Закону 1058-ІУ (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів ОСОБА_2 фонду, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до ОСОБА_2 фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи ОСОБА_2 фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону 1058-ІУ, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.10 р. 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган ОСОБА_2 фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган ОСОБА_2 фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу ОСОБА_2 фонду за місцем його реєстрації.

Внаслідок порушення вимог Закону та Інструкції у відповідача за листопад, грудень 2009 року та січень, лютий 2010 року утворився борг з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_3, сума боргу складає 4051,50грн.

Вказане підтверджується копіями листів, направлених державному підприємству "110 Харківський автомобільний ремонтний завод", від 04.02.2010 №2071-03/26 та від 11.02.2010 №2590-03/26 (а.с.56, 58), повідомлень про вручення поштового відправлення (а.с.55, 57), довідки від 10.02.2010 про отриману ОСОБА_3 пенсію за списком №2 (а.с.54).

Про призначення ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах за списком №2 свідчить протокол 9586 від 04.12.2009 (а.с.60), розрахунок стажу (а.с.59).

Згідно з довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, виданою державним підприємством "110 Харківський автомобільний ремонтний завод", (а.с.61) ОСОБА_3 працював повний робочий день за період з 02.01.1974 по 05.08.1996 за професією електрозварювальника, що передбачено Списком 2 розділ ХХХІІІ підрозділ Загальні професії код КП 23200000-19905 підстава Постанова Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994р. №162.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми заборгованості за листопад, грудень 2009 року та січень, лютий 2010 року на день розгляду справи або ж спростували доводи позивача, суду не подано.

Таким чином, судом встановлено, що заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, відповідачем станом на день розгляду справи залишається не сплаченою, і складає 4051,50грн., тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись Законом України "Про пенсійне забезпечення", Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до ОСОБА_2 фонду України, затвердженою Постановою правління ОСОБА_2 фонду України від 19.12.03р. №21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663, ст.ст. 4, 7, 11, 69-71, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління ОСОБА_2 фонду України в Дзержинському районі міста Харкова до державного підприємства "110 Харківський автомобільний ремонтний завод" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з державного підприємства "110 Харківський автомобільний ремонтний завод" (ідент. код 07904041; адреса: 61045, м.Харків, вул.Дербентська, 109; р/р 26008278410001 АКБ "Трансбанк", МФО 300089) суму позову на користь управління ОСОБА_2 фонду України в Дзержинському районі міста Харкова (місцезнаходження: 61166, м.Харків, пр.Леніна, 40; р/р 256073012098 ВАТ "Державний ощадний банк України" в Харківській області, МФО 351823, код 22655247) у розмірі 4051,50грн. (чотири тисячі п'ятдесят одна грн. 50коп.) - відшкодування виплаченої пільгової пенсії.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 01 грудня 2010 року.

Суддя (підпис)< > ОСОБА_4

З оригіналом згідно. Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи.< >

Суддя< > ОСОБА_4< >