Постанова № 58122464, 31.05.2016, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/28007/15-а

Провадження 2-а/127/56/16

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.05.2016 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі судді Венгрин О.О.,

секретар - Чорна Т.П.,

за участі позивача ОСОБА_1,

представника відповідачів ОСОБА_2 міської ради, Виконкому ОСОБА_2 міської ради ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_2 міської ради ОСОБА_4,

третьої особи ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради, Виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_5, про зобов"язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 міської ради, Виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_5, про зобов'язання вчинити дії, мотивуючи його тим, що 20.04.2015 р. він набув права власності на земельну ділянку, площею 0,0362 га, кадастровий номер 0510100000:02:093:0238, що знаходиться по 5 проїзду Черняховського, 40 м. Вінниці. При намаганні спорудити огорожу земельної ділянки виявилось, що сусіди порушили межі з його земельною ділянкою. У зв'язку зі спором з приводу уточнення меж земельної ділянки 16.07.2015 р. він звернувся до ОСОБА_2 міської ради з проханням перевірити межі його земельної ділянки та сусідніх ділянок відповідно до ст. 158 ч. 3 ЗК України. Відповідачі відмовили йому у розгляді та вирішенні зазначеного питання, посилаючись на те, що у ОСОБА_2 міської ради та її виконавчих органів відсутні відповідні повноваження, а вирішувати земельний спір щодо земельної ділянки, яка перебуває у власності особи, має суд. Просить зобовязати Виконавчий комітет ОСОБА_2 міської ради розглянути земельний спір за його заявою від 16.07.2015 р. щодо зовнішніх меж належної йому на праві власності земельної ділянки, що знаходиться по 5 проїзду Черняховського, 40 м. Вінниці та прийняти відповідне рішення за результатами розгляду. (а.с. 1, 78)

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав за викладених у позовній заяві обставин, просить його задоволити.

Представник відповідачів ОСОБА_2 міської ради, Виконкому ОСОБА_2 міської ради ОСОБА_3, представник відповідача ОСОБА_2 міської ради ОСОБА_4 позов не визнали, просять у його задоволенні відмовити, оскільки згідно ст. 158 ч. 2 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб. Надали заперечення щодо позову. (а.с. 84-86)

Третя особа ОСОБА_5 позов підтримала, просить його задоволити.

Треті особи ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 судове засідання не з'явились, про день і час розгляду справи повідомлені належним чином.

Вислухавши пояснення сторін, третьої особи ОСОБА_5, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на праві приватної власності належить земельна ділянка, площею 0,0362 га, кадастровий номер 0510100000:02:093:0238, що по 5 проїзду Черняховського, 40 м. Вінниці, що підтверджується нотаріально посвідченим договором купівлі-продажу земельної ділянки від 12.04.2015 р. та відповідним витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень. (а.с. 54, 56)

16.07.2015 р. ОСОБА_1 звернувся з заявою до начальника Департаменту самоврядного контролю ОСОБА_2 міської ради, в якій просив здійснити комісійну перевірку меж належної йому земельної ділянки по 5 проїзду Черняховського, 40 м. Вінниці та суміжних земельних ділянок, оскільки огорожа, яка встановлена його сусідами не відповідає межам кадастрового плану земельної ділянки. (а.с. 15)

У відповідь на звернення Департамент самоврядного контролю ОСОБА_2 міської ради направив на адресу позивача лист від 20.07.2015 р., в якому зазначено, що виключно суди вирішують земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян. (а.с. 17)

В подальшому позивач неодноразово звертався до ОСОБА_2 міського голови зі скаргами на бездіяльність відповідних органів, які б мали розглянути земельний спір позивача, у зв'язку з чим розгляд його заяви передано до комісії з розгляду земельних спорів.

07.10.2015 р. відбулося засідання комісії з розгляду земельних спорів ОСОБА_2 міської ради, на якій було розглянуто звернення ОСОБА_1 з приводу визначення (відновлення) меж земельної ділянки по 5 проїзду Черняховського, 40 м. Вінниці. Рішенням комісії зазначене питання по суті не вирішено, рекомендовано позивачу звернутись до суду для захисту свого права, оскільки згідно з ч. 2 ст. 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. (а.с. 61-64)

Відповідно до ст. 106 ЗК України власник земельної ділянки має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленню твердих меж, а також відновленню межових знаків у випадках, коли вони зникли, перемістились або стали невиразними. Види межових знаків і порядок відновлення меж визначаються центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Згідно зі ст. 107 ЗК України основою для відновлення меж є дані земельно-кадастрової документації. У разі неможливості виявлення дійсних меж їх встановлення здійснюється за фактичним використанням земельної ділянки. Якщо фактичне використання ділянки неможливо встановити, то кожному виділяється однакова за розміром частина спірної ділянки. У випадках, коли в такий спосіб визначення меж не узгоджується з виявленими обставинами, зокрема з встановленими розмірами земельних ділянок, то межі визначаються з урахуванням цих обставин.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Згідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є, зокрема, вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно з п. «й» ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить вирішення земельних спорів.

Згідно ст. 158 ч. 3 ЗК України органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування спір вирішується судом (ст. 158 ч. 5 ЗК України).

Відповідно до ст. 159 ЗК України земельні спори розглядаються органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів та органами місцевого самоврядування на підставі заяви однієї із сторін у тижневий строк з дня подання заяви. Земельні спори розглядаються за участю зацікавлених сторін, які повинні бути завчасно повідомлені про час і місце розгляду спору. У разі відсутності однієї із сторін при першому вирішенні питання і відсутності офіційної згоди на розгляд питання розгляд спору переноситься. Повторне відкладання розгляду спору може мати місце лише з поважних причин. Відсутність однієї із сторін без поважних причин при повторному розгляді земельного спору не зупиняє його розгляд і прийняття рішення. У рішенні органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів визначається порядок його виконання. Рішення передається сторонам у триденний строк з дня його прийняття.

На підставі викладеного суд вважає, що відмова відповідача у вирішенні земельного спору за заявою позивача від 16.07.2015 р. є протиправно, а тому позов підлягає задоволенню, необхідно зобов"язати Виконавчий комітет ОСОБА_2 міської ради (створеною комісією з розгляду земельних спорів) розглянути земельний спір за заявою ОСОБА_1 від 16.07.2015 р. щодо зовнішніх меж належної йому на праві власності земельної ділянки, що по 5 проїзду Черняховського, 40 м. Вінниці та прийняти відповідне рішення за результатами розгляду.

Керуючись ст.ст. 106, 107, 158, 159 ЗК України,

ст.ст. 71, 94, 138, 160-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Зобов"язати Виконавчий комітет ОСОБА_2 міської ради (створеною комісією з розгляду земельних спорів) розглянути земельний спір за заявою ОСОБА_1 від 16.07.2015 р. щодо зовнішніх меж належної йому на праві власності земельної ділянки, що по 5 проїзду Черняховського, 40 м. Вінниці та прийняти відповідне рішення за результатами розгляду.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через Вінницький міський суд Вінницької області до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.О.Венгрин