Ухвала суду № 57457867, 26.04.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

Справа № 820/232/16Суддя-доповідач Пянова Я.В.УХВАЛА

26 квітня 2016 р.м. ХарківКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: П'янової Я.В.

Суддів: Чалого І.С. , Зеленського В.В.

за участю секретаря судового засідання Коршунова Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.03.2016р. по справі № 820/232/16

за позовом ОСОБА_2

до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича

треті особи Фонд гарантування вкладів фізичних осіб , Волокіта Андрій Геннадійович

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2, позивач), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича (далі - відповідач), треті особи: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, Волокіта Андрій Геннадійович, в якому просив суд: визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) НОМЕР_3 від 20.02.2015, укладеного між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_2 (паспорт: НОМЕР_2, виданий Московським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області, 14.07.1995; ідентифікаційний код: НОМЕР_1; місце реєстрації та проживання: 61054, АДРЕСА_1), яке оформлено листом №05-3162723 від 02.12.2015, що потягло за собою бездіяльність щодо не включення ОСОБА_2 (паспорт: НОМЕР_2, виданий Московським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області, 14.07.1995; ідентифікаційний код: НОМЕР_1; місце реєстрації та проживання: 61054, АДРЕСА_1) до повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із визначеною розрахунковою сумою відшкодування у розмірі 10000 доларів США 00 центів; зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича подати окремим файлом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_2 (паспорт: НОМЕР_2, виданий Московським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області, 14.07.1995; ідентифікаційний код: НОМЕР_1; місце реєстрації та проживання: 61054, АДРЕСА_1) із розрахунковою сумою відшкодування у розмірі 10000 доларів США 00 центів з метою збільшення кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; судові витрати покласти на відповідача.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.03.2016 р. у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 - відмовлено.

Не погодившись з прийнятою постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування фактичних обставин справи, невідповідність висновків суду обставинам справи.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду по адміністративній справі було відкрито апеляційне провадження.

26.04.2016 року представник відповідача подав до суду апеляційної інстанції клопотання про зупинення провадження по вказаній справі до вирішення справи, за якою відкрито провадження Конституційним Судом України 10.02.2016 року за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

Представник позивача в судовому засіданні проти задоволення вказаного клопотання заперечував.

Колегія суддів апеляційної інстанції, розглянувши заявлене клопотання, дійшла висновку про необхідність його задоволення, з огляду на таке.

Колегією суддів встановлено, що Конституційний Суд України 10.02.2016 року відкрив провадження за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

В свою чергу, саме зазначений Закон регламентує діяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по включенню осіб до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а також щодо перевірки правочинів (у тому числі договорів), на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою статті 38 цього Закону, які є предметом спору в даній адміністративній справі.

Таким чином, розгляд питання щодо конституційності зазначеного Закону безпосередньо впливає на розгляд даної адміністративної справи та унеможливлює його без вирішення цього питання.

Згідно з п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Колегія суддів, заслухавши думку учасників судового процесу щодо заявленого представником відповідача клопотання, та зважаючи на те, що предметом позову у цій справі є визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича всупереч положенням Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", яким встановлено правові, фінансові, організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та який має застосовуватись до спірних правовідносин у цій справі, колегія суддів дійшла висновку про доцільність зупинення апеляційного провадження у справі № 820/232/16 до вирішення Конституційним Судом України справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням Конституції України.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, ст.ст. 160, 167, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Зупинити провадження у справі № 820/232/16 за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.03.2016р. по справі № 820/232/16 до вирішення справи, за якою відкрито провадження Конституційним Судом України 10.02.2016 року за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення її повного тексту.

Головуючий суддя Пянова Я.В.Судді Чалий І.С. Зеленський В.В. Повний текст ухвали виготовлений 28.04.2016 р.