Ухвала суду № 57428740, 17.10.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

Справа № 819/1686/13-a

17 жовтня 2013 року

Тернопільського окружний адміністративний суд

в складі головуючого судді Жука А.В.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Тернополі клопотання Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі

за позовною заявою Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби у Хмельницькій області

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.07.2013 задоволено позовні вимоги РУ Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПС України у Хмельницькій області, стягнуто з ФОП ОСОБА_1 фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 21276,00 в користь Державного бюджету України.

04 жовтня 2013 року на адресу суду надійшло клопотання ГУ Міндоходів у Хмельницькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №819/1686/13-а.

Ухвалою суду від 07.10.2013 розгляд зазначеного клопотання в судовому засіданні призначено на 17.10.2013 на 11 год. 00 хв.

Представники сторін та заявника, належним чином повідомлені про дату час та місце судового засідання в судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до ст. 264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За наведених обставин, керуючись положеннями ст.ст. 128, 264 КАС України суд вважає за можливе розглянути клопотання про заміну сторони у виконавчому провадженні в порядку письмового провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.07.2013 судом вирішено стягнути з ФОП ОСОБА_1 фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 21276,00 в користь Державного бюджету України.

08 серпня 2013 року по даній адміністративній справі видано виконавчий лист, оригінал якого долучено до заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Як вбачається з виконавчого листа, стягувачем зазначено Державний бюджет України (р/р 31113106700030 УДКСУ у Борщівському районі, МФО 838012 ГУДКСУ у Тернопільській області, ОКРО 37971052).

Статтею 255 КАС України визначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Положеннями ч. 1 ст. 264 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України (ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження").

Статтею 7 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що учасниками виконавчого провадження є державний виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерти, спеціалісти, перекладачі, суб'єкти оціночної діяльності - суб'єкти господарювання.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. За виконавчим документом про стягнення в дохід держави коштів або про вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави від її імені виступає орган, за позовом якого судом винесено відповідне рішення, або орган державної влади (крім суду), який відповідно до закону прийняв таке рішення. За іншими виконавчими документами про стягнення в дохід держави коштів або про вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави від її імені виступають органи доходів і зборів.

Частиною 1 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Разом з тим, при зверненні ГУ Міндоходів у Хмельницькій області до суду із заявою про зміну сторони у виконавчому провадженні, заявником не представлено доказів відкриття виконавчого провадження, що підтверджується зокрема і оригіналом виконавчого листа, доданого до заяви, що в свою чергу свідчить про ту обставину, що заявником, як правонаступником позивача у даній адміністративній справі не вчинялося жодних дій спрямованих на відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.07.2013 у даній адміністративній справі, шляхом звернення до відповідного органу державної виконавчої служби.

За наведених обставин, суд приходить до переконання, що на даному етапі відсутні правові підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні, оскільки таке виконавче провадження ще не відкрито.

Крім того, суд звертає увагу заявника, що судове рішення у даній адміністративній справі ухвалене не на користь Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби у Хмельницькій області, а на користь Державного бюджету України, про що зазначено в резолютивній частині постанови та у виконавчому листі, а отже в силу приписів ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" ГУ Міндоходів у Хмельницькій області може від імені держави вживати заходів спрямованих на примусове виконання судового рішення у даній адміністративній справі шляхом пред'явлення виконавчого документа до органів державної виконавчої служби.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що заява ГУ Міндоходів у Хмельницькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні до задоволення не підлягає.

Керуючись ст.ст. 128, 160, 165, 264 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відмовити в задоволенні заяви ГУ Міндоходів у Хмельницькій області про заміни сторони у виконавчому провадженні.

2. Оригінал виконавчого листа по даній адміністративній справі виданого 08.08.2013 повернути Головному управлінню Міндоходів у Тернопільській області для пред'явлення до органів державної виконавчої служби.

3. Копію ухвали направити заявнику та сторонам у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня постановлення ухвали апеляційної скарги у порядку передбаченому ст.ст.184-187 КАС України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддяЖук А.В.

копія вірна

СуддяЖук А.В.