Ухвала суду № 57284656, 20.04.2016, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову

20 квітня 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/517/16

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області про визнання неправомірними дій щодо відмови у наданні в користування земельної ділянки площею 42.5957 га (кадастровий номер - 5322884000:03:002:0021), яка знаходиться на території Мацківської сільської ради Лубенського району за межами населених пунктів та зобов'язання укласти договір оренди землі щодо земельної ділянки площею 42.5957 га (кадастровий номер - 5322884000:03:002:0021), яка знаходиться на території Мацківської сільської ради Лубенського району за межами населених пунктів.

Ухвалою суду від 20 квітня 2016 року провадження по справі відкрито.

Необхідність вжиття заходів забезпечення позову позивач обґрунтовує тим, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а також зазначає, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Пояснював, що позивач 03.03.2011 звернувся до Лубенської РДА Полтавської області з заявою про надання в оренду терміном на 10 років земельної ділянки, орієнтовною площею 116,8 га для створення фермерського господарства на території Мацківської сільської ради Лубенського району, Полтавської області. 27.10.2014 земельні ділянки які ОСОБА_1 просив надати йому в оренду у відповідності до положень Закону України "Про державний земельний кадастр" та на підставі розробленого ним проекту землеустрою, були зареєстровані в Державному земельному кадастрі. В жовтні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ Держземагентсва у Полтавській області з заявами про надання йому в оренду земельних ділянок згідно з Проектом землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства із земель запасу та земель не наданих у власність та постійне користування за межами населених пунктів на території Мацківської сільської ради, Лубенського району, Полтавської області. У листопаді 2014 року вказаний Проект землеустрою було затверджено відповідними наказами ГУ Держземагентсва у Полтавській області, а на виконання наказів ГУ Держземагентсва у Полтавській області № 4269-СГ, № 4270-СГ, № 4271-СГ було укладено договори оренди земельних ділянок площею 12,30 га, 10,40 га та 17,70 га відповідно. При цьому, до цього часу, залишилось не вирішеним питання про надання в оренду земельної ділянки загальною площею 42,5957 га ріллі, кадастровий номер 5322884000:03:002:0021.

16.03.2016 в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області відмовила ОСОБА_1 в наданні в оренду вказаної земельної ділянки. Разом з тим, наказом в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області від 26.02.2016 № 1437-00 надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення документації із землеустрою на спірну земельну ділянку, на підтвердження чого надав до суду копії довідки за даними форми 6-ЗЕМ та наказу Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області від 26.02.2016 № 1437-00.

Враховуючи викладене позивач вважає, що не вжиття заходів забезпечення позову призведе до порушення його права користування земельною ділянкою гарантованого Конституцією України та Земельним кодексом України, а для відновлення порушеного права він буде змушений докласти значних зусиль та витрат.

Відповідно до частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії (частини третя та четверта статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, суд приходить до висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а також того факту, що для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

На підставі викладеного, керуючись статтями 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову.

Забезпечити адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області передавати в оренду земельну ділянку загальною площею 42,5957 га ріллі кадастровий номер 5322884000:03:002:0021, яка знаходиться на території Мацківської сільської ради, Лубенського району, Полтавської області.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Розяснити відповідачу, що згідно пункту 2 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, визначені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

СуддяС.С. Бойко