Ухвала суду № 57270099, 19.04.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 квітня 2016 р.м.ОдесаСправа № 821/3727/15-а

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Танасогло Т.М.,

Яковлєва О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ КБ "НАДРА" Стрюкової Ірини Олександрівни на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 28 січня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ КБ "НАДРА" Стрюкової Ірини Олександрівни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

07.12.2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ КБ "НАДРА" Стрюкової Ірини Олександрівни в якому просив визнати протиправною відмову Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ КБ "НАДРА" Стрюкової Ірини Олександрівни щодо включення позивача до реєстру кредиторів за вкладами в ПАТ КБ "НАДРА" по договорам банківського вкладу №1971214, №2073868 зі сплатою процентів в кінці строку на загальну суму 530555,91 грн.; зобов'язати відповідачів включити вимоги позивача до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ КБ "НАДРА" по договорам банківського вкладу зі сплатою процентів №1971214, №2073868 на загальну суму 530555,91 грн. та віднести вимоги позивача до відповідної черги в порядку, встановленому чинним законодавством.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 28.01.2016 року позов ОСОБА_3. задоволено частково; визнано протиправною відмову Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ КБ "НАДРА" Стрюкової Ірини Олександрівни щодо включення позивача до реєстру кредиторів за вкладами в ПАТ КБ "НАДРА" по договорам банківського вкладу №1971214, №2073868 зі сплатою процентів в кінці строку на загальну суму 530555,91 грн.; зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ КБ "НАДРА" Стрюкову Ірину Олександрівну включити вимоги позивача до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ КБ "НАДРА" по договорам банківського вкладу №1971214, №2073868 зі сплатою процентів в кінці строку на загальну суму 530555,91 грн. та віднести вимоги позивача до відповідної черги в порядку, встановленому чинним законодавством; у задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, 02.02.2016 року Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ КБ "НАДРА" Стрюковою Іриною Олександрівною подано апеляційну скаргу на вказану постанову суду.

Під час розгляду справи колегією суддів встановлено, що згідно порядку денного від 10 лютого 2016 року Конституційним Судом України відкрито провадження за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

У поданні Верховний Суд України ставить питання щодо перевірки на предмет відповідності вимогам статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України положень Закону України від 23 лютого 2012 року "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та визнання його таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).

В свою чергу, саме зазначений Закон регламентує діяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по включенню осіб до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а також щодо перевірки правочинів (у тому числі договорів), на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою статті 38 цього Закону, які є предметом спору в даній адміністративній справі.

Таким чином, розгляд питання щодо конституційності зазначеного Закону безпосередньо впливає на розгляд даної адміністративної справи та унеможливлює його без вирішення цього питання.

Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи все вищевказане, колегія суддів вважає доцільним зупинити провадження по даній справі до вирішення Конституційним Судом України справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням Конституції України.

Керуючись ст.ст. 156, 197, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И В :

Зупинити провадження за апеляційною скаргою уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ КБ "НАДРА" Стрюкової Ірини Олександрівни на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 28 січня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ КБ "НАДРА" Стрюкової Ірини Олександрівни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, про зобов'язання вчинити певні дії до розгляду Конституційним Судом України подання Верховного Суду України щодо перевірки на предмет відповідності вимогам статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України положень Закону України від 23 лютого 2012 року "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та визнання його таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Бойко

Суддя: Т.М. Танасогло

Суддя: О.В. Яковлєв