Ухвала суду № 57270100, 19.04.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2016 р.м.ОдесаСправа № 821/3918/13-а

Категорія: 8.4.3 Головуючий в 1 інстанції: Циганій С.І.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Танасогло Т.М.,

суддів - Бойка А.В.,

- Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою селянського (фермерського) господарства "Аліса" на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2013 року у справі за заявою Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області ( правонаступник Новокаховська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області) до селянського фермерського господарства "Аліса" про припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2013 року Новокаховська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Херсонській області (Новокаховська ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області) звернулася до суду з заявою до селянського (фермерського) господарства "Аліса" (далі - СФГ "Аліса") про припинення юридичної особи.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що СФГ "Аліса" порушую податкове законодавство, оскільки з 2012 року не подає до податкової інспекції податкових декларацій, розрахунків та бухгалтерську звітність.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2013 року адміністративний позов задоволений.

В апеляційні скарзі СФГ "Аліса" ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального права, а також у зв'язку з тим, що відповідач є фермерським господарством, до якого передбачено спеціальний порядок припинення його діяльності, тобто законом встановлено особливості правового регулювання створення і діяльності такого господарства.

Відповідно до приписів ст. 197 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції, може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд за їх участю, а також у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги СФГ "Аліса", перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

СФГ "Аліса" зареєстроване, як суб'єкт підприємницької діяльності, Великоолександрівською РДА Херсонської області 12 квітня 1993 року за №80 та перебуває на обліку в Великоолександрівському відділенні Новокаховської ОДПІ від 12 квітня 1992 року за №259.

Станом на 01 вересня 2013 року у відповідача податковий борг відсутній, що підтверджується довідкою від 18 вересня 2013 року за №204/9.

Зі змісту акта-довідки від 18 вересня 2013 року, яка наявна в матеріалах справи, вбачається, що відповідач не подає до податкової інспекції податкових декларацій, розрахунків та бухгалтерської звітності з 2012 року.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки відповідач протягом одного року не подавав в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності та не має заборгованості перед бюджетом, то позовні вимоги щодо припинення юридичної особи є правомірними та підлягають задоволенню.

Колегія суддів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам діючого законодавства України.

Відповідно до статті 2 Законом України «Про державну податкову службу в Україні» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням вимог податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Так, пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України визначено, що платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пп. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Пунктом 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.

Згідно з ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб» підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Відповідно до п. 11.10 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 22 грудня 2010 року № 979, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків про звернення до суду з позовною заявою про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Таким чином, відповідно до вищезазначених норм законодавства, органи державної податкової служби вправі звертатися з вимогою про припинення суб'єктів господарювання в разі неподання такими суб'єктами протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності згідно з законодавством.

Отже, враховуючи встановлений судом першої інстанції факту неподання СФГ "Аліса" звітності до контролюючого органу понад рік, що підтверджується матеріалами справи, колегія суддів приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області про припинення юридичної особи відповідача та про правомірність рішення першої інстанції.

Щодо доводів апеляційної скарги про те, що відповідач являється фермерським господарством, до якого передбачено спеціальний порядок припинення його діяльності, тобто законом встановлено особливості правового регулювання створення і діяльності такого типу господарства, колегія суддів зазначає наступне.

Правові, економічні та соціальні засади створення та діяльності фермерських господарств як прогресивної форми підприємницької діяльності громадян у галузі сільського господарства України, визначені у Законі України від 19 червня 2003 року №973-VI «Про фермерське господарство».

Фермерські господарства є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукції, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону (ст.1 Закону України №973-VI)

Відносини, пов'язанні зі створенням, діяльністю та припиненням діяльності фермерських господарств, регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, Законом України «Про фермерське господарство» та іншими нормативно-правовими актами.

В свою чергу, відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, регулюються Конституцією України, Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та нормативно-правовими актами.

До того ж, оскільки фермерські господарства відповідно до зазначеного закону є юридичними особами, то в разі припинення їх діяльності слід також керуватися нормами Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15 травня 2003 року №755- VI тощо.

Таким чином, відповідно до вищезазначених норм законодавства, колегія суддів вважає, що доводи зазначені в апеляційній скарзі СФГ "Аліса" є протиправними, оскільки фермерські господарства насамперед є юридичними особами, які на протязі зайняття господарською діяльністю повинні відповідати вимогам податкового законодавства та нести податкову відповідальність перед державою, у випадках відмови від несення даної відповідальності до них повинні прийматися такі ж методи покарання як і до господарств з іншим видом діяльності.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу селянського (фермерського) господарства "Аліса" залишити без задоволення, а на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 25 січня 2016 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий: Т.М. Танасогло

Суддя: А.В. Бойко

Суддя: О.В. Яковлєв