Рішення № 5696337, 28.09.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 37/47728.09.09 За позовомГоловного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до

Третя особа , яка не

заявляє самостійних вимог на предмет спору Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

Київська міська рада

прозобовязання вчинити дії

Суддя Гавриловська І.О.

У судових засіданнях приймали участь:

Від позивача: Мостовий О.А. дов. № 044/95-131 від 14.01.09 р.

Правило Т.О. дов. № 044/95-130 від 14.01.09 р.

Від відповідача: Кліщ Н.Ю. дов. № 06-34/21959 від 10.08.09 р.

Від третьої особи: не зявились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання договору оренди земельної ділянки від 05.12.03 р., зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів від 05.12.03 р. за № 85-6-00081, таким, що припинив свою дію у звязку із закінченням терміну дії договору; зобовязання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру договір оренди земельної ділянки від 05.12.03 р., зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів від 05.12.03 р. за № 85-6-00081, у звязку з тим, що термін дії договору закінчився 05.12.06 р..

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на рішення Київради від 29.05.03 р. № 4861/646, згідно з яким Головному управлінню житлового забезпечення була надана земельна ділянка площею 1,52 га строком на 3 роки на проспекті Радянської України, 16-20, у м. Києві. На виконання зазначеного рішення між Київрадою та Головним управлінням житлового забезпечення укладено договір оренди земельної ділянки від 05.12.03 р. строком на 3 роки та зареєстровано у Головному управління земельних ресурсів за номером 85-6-00081. Головне управління житлового забезпечення листом від 09.11.07 р. № 044/114/9421 просило зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру вищезазначений договір оренди земельної ділянки. Листом № 07-05/41100 від 06.12.07 р. Головне управління земельних ресурсів повідомило, що для проведення процедури припинення дії договорів оренди земельних ділянок, які зареєстровані в автоматизованій системі ПК «Кадастр»та термін дії яких закінчився, Головному управління житлового забезпечення необхідно направити пакет документів. Проте, яким саме нормативно-правовим актом передбачено, що лише за наявності таких документів можливе проведення процедури припинення дії договорів оренди земельних ділянок, відповідач не повідомив та процедуру припинення дії договорів не здійснив.

Ухвалою суду від 27.07.09 р. було порушено провадження у даній справі № 37/477 та призначено її розгляд на 02.09.09 р., зобовязано сторін надати певні документи.

Ухвалою від 02.09.09 р. розгляд справи було відкладено до 14.09.09 р. у звязку із залученням до участі у даній справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Київської міської ради.

Відповідач проти позову заперечила та вказала, що згідно з чинним законодавством України встановлено обовязковість державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок (ст. 125, 126 Земельного кодексу України, ст. 20 Закону України «Про оренду землі»). Відповідно до ст. 31 Закону України «Про оренду землі»договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено. В той же час, в чинному законодавстві відсутній правовий механізм визнання факту припинення права користування земельними ділянками, в тому числі і зняття з реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

У судовому засіданні 14.09.09 р. представник позивача повторно підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні 14.09.09 р. повторно пояснив, що позовні вимоги не визнає, вважає їх необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.

Представник третьої особи на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, у призначене судове засідання не зявився, про причини неявки суду не повідомив, про призначене судове засідання був повідомлений належним чином, вимог ухвали суду від 02.09.09 р. не виконав.

Враховуючи наведене, з метою всебічного, повного та обєктивного дослідження всіх обставин справи, суд відклав розгляд справи № 37/477 на 28.09.09 р.

У судовому засіданні 28.09.09 р. представник позивача повторно підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача у даному судовому засіданні в черговий раз пояснив, що позовні вимоги не визнає, вважає їх необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.

Представник третьої особи на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, у судове засідання 28.09.09 р. не зявився, про причини неявки суду не повідомив, про призначене судове засідання був повідомлений належним чином, вимог ухвал суду від 02.09.09 р. та 14.09.09 р. не виконав.

Враховуючи, що матеріали справи містять докази належного повідомлення третьої особи про час і місце судового засідання та про наслідки ненадання ним відзиву на позов і витребуваних судом документів, то за таких обставин суд приходить до висновку про можливість розгляду справи на підставі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними матеріалами без участі представника вищезазначеного учасника судового процесу.

Розглянувши подані матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до рішення Київради від 29.05.03 р. № 4861/646 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею»Головному управлінню житлового забезпечення для будівництва житлових будинків на проспекті Радянської України, 16-20 у Подільському районі міста Києва передано в короткострокову оренду земельну ділянку площею 1,52 га строком на 3 роки.

Згідно з ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»міський голова укладає договори від імені територіальної громади на підставі рішень Київради.

На виконання рішення Київради від 29.05.03 р. № 4861/646 між Київською міською радою та Головним управлінням житлового забезпечення укладено договір оренди земельної ділянки на проспекті Радянської України, 16-20 у Печерському районі м. Києва від 05.12.03 р. строком на 3 роки.

Згідно з ч. 1 ст. 20 Закону України «Про оренду землі»укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до п. 3.13 Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київради від 19.12.2002 №182/342, Головне управління земельних ресурсів організовує видачу державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, оформлення та видачу договорів оренди (суборенди) земельних ділянок та здійснює реєстрацію суб'єктів права власності на землю, реєстрацію права користування землею і договорів на оренду (суборенду) землі.

Договір оренди земельної ділянки від 05.12.03 р. зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів за номером 85600081.

Згідно з ст. 2 Закону України «Про оренду землі»відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про оренду землі»договір оренди землі припиняється у випадку закінчення терміну, на який його укладено.

Згідно з п. 14 договору оренди земельної ділянки, розташованої на проспекті Радянської України, 16-20 від 05.12.03 р. № 85600081, дія цього договору припиняється у випадку закінчення терміну, на який його укладено.

Як свідчать матеріали справи, термін дії договору від 05.12.03 р. № 85-6-00081 сторонами не продовжувався, що також не заперечується учасниками судового процесу.

Отже, термін дії вказаного договору закінчився 05.12.06 р. відповідно до п. 14 договору.

Головне управління житлового забезпечення листом від 09.11.07 р. № 044/114/9421 просило зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру зазначений договір оренди земельної ділянки у звязку з закінченням терміну дії договору.

Листом від 06.12.07 р. № 07-05/41100 Головне управління земельних ресурсів повідомило, що для проведення процедури припинення дії договорів оренди земельних ділянок, які зареєстровані в автоматизованій системі ПК «Кадастр»та термін дії яких закінчився, Головному управління житлового забезпечення необхідно направити пакет документів, а саме: розпорядження районних державних адміністрацій про передачу обєкта будівництва на баланс експлуатуючим організаціям; авізо; акт приймання-передачі обєкта будівництва; лист-клопотання від балансоутримувача про внесення даних (земельних ділянок) до автоматизованої системи ПК «Кадастр»; лист від районної податкової інспекції про відсутність заборгованості по орендній платі по конкретних земельних ділянках.

Проте, яким саме нормативно-правовим актом передбачено, що лише за наявності такого пакету документів можливе проведення процедури припинення дії договорів та їх зняття з реєстрації в автоматизованій базі ПК «Кадастр», відповідач не надав нормативно-обґрунтованої відповіді.

Відповідно до ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів є припинення правовідношення.

Оскільки матеріалами справи доведено факт закінчення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 05.12.03 р., суд приходить до висновку, що позовні вимоги Головного управління житлового забезпечення щодо визнання цього договору таким, що припинив свою дію, підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобовязання зняти з реєстрації в автоматизованій системі ПК «Кадастр»та виключити з бази даних Державного земельного кадастру договір оренди земельної ділянки від 05.12.03 р. № 85600081, то дані вимоги також підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ст. 193 Земельного кодексу України Державний земельний кадастр це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками.

Відповідно до ст. 195 Земельного кодексу України основними завданнями ведення державного земельного кадастру є забезпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки, запровадження єдиної системи земельно-кадастрової інформації та її достовірності.

Згідно з ч.1 ст. 204 Земельного кодексу України, Державний земельний кадастр ведеться уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Відповідно до п. 2.3 Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київради від 19.12.02 р. №182/342, одним з основних завдань Управління є ведення державного земельного кадастру та моніторингу земель.

З огляду на вищевикладене, вимоги позивача до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) є обґрунтованими, та такими що підлягають задоволенню повністю.

У звязку із задоволенням позову судові витрати відповідно до ст. 49 Господарського процесуального Кодексу України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати договір оренди земельної ділянки від 05.12.03 р., зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 05.12.03 р. за № 85-6-00081, таким, що припинив свою дію у звязку із закінченням терміну дії договору.

3. Зобовязати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру договір оренди земельної ділянки від 05.12.03 р., зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 05.12.03 р. за № 85-6-00081, у звязку з тим, що термін дії договору закінчився 05.12.06 р.

4. Стягнути з Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ( 01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 31А, ЄДРПОУ 26199097) на користь Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації (01034, м. Київ, вул. Володимирська, 42, ЄДРПОУ 24378016) 85 (вісімдесят пять) грн. витрат по сплаті державного мита та 315 (триста п'ятнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

6. Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржено в порядку та у строки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя І.О. Гавриловська