Ухвала суду № 56910177, 31.03.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/862/16 Головуючий у 1-й інстанції: Данилишин В.М.

Суддя-доповідач: Костюк Л.О.

У Х В А Л А

31 березня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Костюк Л.О.;

суддів: Бужак Н.П., Твердохліб В.А.;

за участю секретаря: Драч М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду з власної ініціативи питання про зупинення провадження у справі за розглядом апеляційної скарги Державної фінансової інспекції України на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 січня 2016 року за розглядом клопотання законного представника Українського державного підприємства "Укрхімтрансаміак" про вжиття заходів забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Українського державного підприємства «Укрхімтрансаміак» до Державної фінансової інспекції України (далі - відповідач), треті особи: Кабінет Міністрів України та Міністерство економічного розвитку і торгівлі України про визнання незаконними дій та рішень, скасування рішень,-

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2016 року, Українське державне підприємство "Укрхімтрансаміак" (далі - позивач, УДП "Укрхімтрансаміак") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної фінансової інспекції України (далі - відповідач), треті особи: Кабінет Міністрів України та Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, про: визнання незаконними дій відповідача щодо проведення планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності позивача за період із 01 травня 2014 року по 01 липня 2015 року (далі - ревізія) та складання акту від 07 грудня 2015 року №05-21/145 (далі - акт ревізії); визнання протиправними та скасування вимог відповідача, викладених у листах: Прем'єр-міністру України, лист від 14 січня 2016 року №05-12/45; Міністерству економічного розвитку і торгівлі України, лист від 14 січня 2016 року №05-14/42; Головному управлінню Національної поліції в місті Києві, лист від 14 січня 2016 року №05-17/38 з копією акту; Міністерству фінансів України, лист від 14 січня 2016 року №05.05/44; Головному управлінню по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Служби безпеки України, лист від 14 січня 2016 року №05-17/43 (далі - оскаржувані вимоги).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 січня 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/862/16 (далі - справа), яку призначено до розгляду у судовому засіданні колегією суддів, а також, згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача допущено Кабінет Міністрів України (далі - третя особа-1) та Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (далі - третя особа-2).

Одночасно із позовом законним представником позивача заявлено письмове клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваних вимог (далі - заявлене клопотання).

Під час підготовки справи та заявленого клопотання до судового розгляду з'ясовано, що заявлене клопотання є терміновим, у зв'язку з чим воно підлягає негайному розгляду та вирішенню без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від від 22 січня 2016 року року клопотання законного представника Українського державного підприємства "Укрхімтрансаміак" про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі №826/862/16 задоволено частково.

Зупинено дію вимог Державної фінансової інспекції України, викладених у листах Прем'єр-міністру України, лист від 14 січня 2016 року №05-12/45 про розгляд питання щодо відповідності займаній посаді керівника Українського державного підприємства "Укрхімтрансаміак" ОСОБА_2, та Міністерству економічного розвитку і торгівлі України, лист від 14 січня 2016 року №05-14/42 про притягнення винних посадових осіб Українського державного підприємства "Укрхімтрансаміак" до відповідальності та розгляд питання доцільності їх перебування на займаних посадах.

Клопотання в іншій частині залишено без задоволення.

Роз'яснено, що ухвала діє до вирішення справи по суті та набрання судовим рішенням у справі законної сили.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції.

Під час апеляційного розгляду справи виникла необхідність у додатковому дослідженні матеріалів справи.

У відповідності до ч.ч. 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Так, 31 березня 2016 року позивачем подано в судовому засіданні Київського апеляційного адміністративного суду додаткові письмові заперечення та усні пояснення, що потребують додаткового дослідження.

У зв'язку з додатковим вивченням та дослідженням матеріалів справи та нових доказів необхідний додатковий час.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 1951 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

З огляду на вищевикладене та у зв'язку з додатковим дослідженням матеріалів справи необхідний певний час, що може перевищувати межі строку, встановленого для розгляду апеляційної скарги на постанову суду.

Таким чином, колегія суддів вважає за потрібне зупинити провадження у даній справі, до 12 травня 2016 року до 14:00

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 156, 160, 167, 1951 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Зупинити апеляційне провадження у справі за розглядом апеляційної скарги Державної фінансової інспекції України на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 січня 2016 року за розглядом клопотання законного представника Українського державного підприємства "Укрхімтрансаміак" про вжиття заходів забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Українського державного підприємства «Укрхімтрансаміак» до Державної фінансової інспекції України (далі - відповідач), треті особи: Кабінет Міністрів України та Міністерство економічного розвитку і торгівлі України про визнання незаконними дій та рішень, скасування рішень до 12 травня 2016 року до 14:00 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення цієї ухвали у повному обсязі, тобто з 05 квітня 2016 року.

(Повний текст ухвали виготовлено - 31 березня 2016 року).

Головуючий суддя:

Судді: