Ухвала суду № 56812534, 30.03.2016, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення розгляду справи

"30" березня 2016 р. справа № 426/7239/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Васильєвої І.А., суддів: Василенко Л.А., Жаботинської С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області на постанову Сватівського районного суду Луганської області від 09 лютого 2016 року у справі № 426/7239/15-а (головуючий І інстанції Пчолкін С.А.) за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області про визнання дій протиправними та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України, визнання бездіяльності управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області протиправною, зобов'язання призначити пенсію зі зменшенням пенсійного віку,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Донецького апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 426/7239/15-а за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області на постанову Сватівського районного суду Луганської області від 09 лютого 2016 року у справі № 426/7239/15-а.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2016 року відкрито апеляційне провадження в даній адміністративній справі та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 12 год. 30 хв. 30 березня 2016 року (арк. справи 65-66).

23 березня 2016 року на адресу Донецького апеляційного адміністративного суд від апелянта надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Конституційним судом України подання Верховного суду України щодо відповідності (конституційності) положень абзаців першого, другого, четвертого й шостого частини п'ятої статті 141 Закону України від 7 липня 2010 року № 2453-VІ «Про судоустрій і статус суддів» з наступними змінами та положень пункту 5 розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIIІ, оскільки результат вирішення даної справи безпосередньо впливає на вирішення спору по суті у справі № 426/7239/15-а (арк. справи 75).

Позивач та відповідач до суду не з'явились, просили розглянути справу за їх відсутності (арк. справи 72-73, 74).

Під час ознайомлення суддею із даною справою, судом встановлено, що спірним питанням у даній справі є призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон № 2453-УІ).

Даним Законом № 2453-УІ було закріплено визначені Конституцією України гарантії незалежності суддів, до яких відноситься належне матеріальне й соціальне забезпечення суддів як під час виконання обов'язків, так і після виходу у відставку, що пов'язано з їх статусом і є необхідною умовою здійснення правосуддя неупередженим та безстороннім судом. Саме тому статтею 141 Закону № 2453-УІ передбачався особливий порядок визначення соціального забезпечення судді після виходу у відставку та встановлення особливого розміру такого забезпечення, що пов'язано з довічним збереженням за суддею у відставці статусу судді.

Однак 1 січня 2016 року набрав чинності Закон України від 24 грудня 2015 року № 911-УПІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (далі - Закон № 911-УІІІ), положеннями якого було внесено зміни, зокрема, до статті 141 Закону № 2453-УІ щодо умов нарахування та виплати пенсій або довічного грошового утримання судді у відставці.

Суд зазначає, що з метою забезпечення конституційного порядку у сфері функціонування судової влади в Україні, забезпечення гарантій незалежності суддів, недопущення звуження змісту та обсягу наявних прав і свобод під час прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів, а також реалізуючи повноваження, надане пунктом 1 частини першої статті 150 Конституції України, статтями 39, 40, 71 та 82 Закону України «Про Конституційний Суд України», пунктом 5 частини другої статті 38 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» - Верховний суд України 15 жовтня 2015 року звернувся до Конституційного суду із поданням «щодо відповідності (конституційності) положень абзаців першого, другого, четвертого й шостого частини п'ятої статті 141 Закону України від 7 липня 2010 року № 2453-VІ «Про судоустрій і статус суддів» з наступними змінами та положень пункту 5 розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIIІ».

Проте станом на час розгляду та винесення судом першої інстанції постанови по даній справі вищенаведене подання Конституційним судом України не розглянуто, що на думку суду апеляційної інстанції не дає змогу суду прийняти вірне рішення, оскільки результат вирішення даного подання безпосередньо впливає на вирішення спору по суті у справі № 426/7239/15-а.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається, зокрема, в порядку конституційного судочинства - до набрання законної сили цим рішенням.

З урахуванням викладеного, керуючись пунктом 3 частини 1 статті 156, статей 160, 165, 197, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області, - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження по розгляду апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області на постанову Сватівського районного суду Луганської області від 09 лютого 2016 року у справі № 426/7239/15-а, - до розгляду Конституційним Судом України Конституційного подання Верховного суду України «щодо відповідності (конституційності) положень абзаців першого, другого, четвертого й шостого частини п'ятої статті 141 Закону України від 7 липня 2010 року № 2453-VІ «Про судоустрій і статус суддів» з наступними змінами та положень пункту 5 розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIIІ» та прийняття відповідного рішення.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів після набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.А. Васильєва

Судді Л.А. Василенко

С.В. Жаботинська