Рішення № 5675998, 17.09.2009, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 315

РІШЕННЯ

Іменем України

17.09.2009Справа №2-5/996-2009 в особі Джанкойської міської Ради АР Крим, м. Джанкой

До відповідача - Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_4, м. Джанкой

Про розірвання договору оренди.

Суддя М.П.Гаврилюк

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача Михайлов О.А. начальник ю/в, довіреність №64 від 27.02.2009р.,

Від відповідача не зявився.

За участю прокурора не зявився.

Сутність спору:

Джанкойський міжрайонний прокурор, м.Джанкой звернувся до Господарського суду АР Крим з позовом в інтересах держави в особі Джанкойської міської Ради АР Крим, м. Джанкой до Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_4, м.Джанкой, в якому просить суд розірвати договір оренди земельної ділянки, яка розташована по вул. Радянській (в межах домоволодінь № 45,53,63)/Крупської №149, м.Джанкой, загальною площею 0,1452 га, укладений між позивачем та відповідачем 28 січня 2002 року, зареєстрований Джанкойським міським відділом земельних ресурсів 31.01.2002р. за реєстровим № 161, а також зобовязати відповідача звільнити на користь позивача земельну ділянку, яка розташована за адресою вул. Радянській (в межах домоволодінь 45,53,63)/Крупської №149, м.Джанкой, загальною площею 0,1452га шляхом знесення демонтажу огорожі, зведеної з вапняку та цементу довжиною за периметром 132 м із залізними воротами, будівлю КПП літ«А» площею 12,7 кв.м., будівлю вбиральні літ «Б», площею 5,2 кв.м.

Свої вимоги прокурор мотивує тим, що відповідач відмовився укласти додаткові угоди щодо приведення орендної плати за землю у відповідність з діючим законодавством, у зв'язку з чим місцевий бюджет не отримав додаткові кошти за надання землі в оренду відповідачу.

Відповідач проти позовних вимог заперечує за мотивами, викладеними у відзиві, зокрема, вказує на те, що відповідачем не проводилась грошова оцінка спірної земельної ділянки, у зв'язку з чим збільшення розміру орендної плати за землю є необґрунтованим. Також відповідач посилається на ст. 30 Закону України «Про оренду землі», згідно якій у випадку недосягнення про зміни умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку та п.8.1 договору, яким також передбачений розгляд у судовому порядку усіх розбіжностей між сторонами за договором.

У судовому засіданні 01 вересня 2009 року оголошувалася перерва до 17 вересня 2009 року, після закінчення якої розгляд справи продовжено.

Відповідач у судове засідання не з'явився, направив заяву про розгляд справи у його відсутність.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

28 січня 2002 року між Джанкойською міською радою (орендодавець за договором) та Приватним підприємцем ОСОБА_4 (орендар за договором) укладений договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до п. 1.1 договору позивач передав відповідачу в оренду земельну ділянку, розташовану за адресою: АР Крим. м. Джанкой, по вул.Советській (в межах домоволодінь №45, 53, 63)/ вул.Крупської,№149, загальною площею 0,1452 га.

Даний договір зареєстрований Джанкойським міським відділом земельних ресурсів 31.01.2002 року за №161.

Відповідно до п. 2.1 договору оренди строк дії договору складає 15 років, для комерційного використання (будівництва і наступного використання стоянки легкових автомобілів на 35 місць), початок дії якого обчислюється згідно діючого законодавства.

З викладеного слідує, що договір оренди діє на цей час.

Згідно п. 3.1 договору орендна плата встановлюється сторонами: на період будівництва у розмірі 387, 12 грн. за один рік, 32,26 грн. щомісяця; після здачі до експлуатації у розмірі 1935,12 грн. за один рік та 161,26 грн. щомісяця.

Відповідно до пункту 3.3 договору оренди сума орендної плати за домовленістю сторін належить зміні відповідно зі змінами, що вносяться в чинне законодавство.

26 грудня 2006 року між сторонам укладено додаткову угоду № 1 до договору оренди земельної ділянки від 25.01.2002 року, згідно якої сторони передбачили, що щомісячна оренда плата за землю становить у сумі 166 грн. 91 коп. (на рік - 2002,92 грн.), тобто 1% від нормативної грошової оцінки.

22 грудня 2006 року рішенням Джанкойської міської ради №260 затверджено нову нормативну грошову оцінку земель м.Джанкоя станом на 2006 рік, у зв'язку з чим нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що орендується відповідачем була позивачем збільшена з 200288,88 грн. до 419119 грн.

Таким чином, орендна плата встановлена для відповідача договором оренди була менше ніж 1% від нормативної грошової оцінки.

Позивач листом від 11.02.2008 року повідомив відповідача, що відповідно вищевказаного рішення, п. 8 Розділу 11 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення в деякі законодавчі акти України», ст. 21 Закону України «Про оренду землі», рішення міської ради від 25.01.2008 року № 626 «Про плату за землю на території Джанкойської міської ради у 2008 року» річна орендна плата за земельні ділянки, що знаходяться у державній та комунальній власності не може бути менше трьохкратного земельного податку, встановленого Законом України «Про плату за землю» та направив додаткові угоди до договору оренди землі від 16.05.2002 року №2 від 17.07.2007 року та № 3 від 04.02.2008 року.

Вищевказаний лист отриманий відповідачем згідно відмітки на поштовому повідомлені 14.02.2008 року (арк.спр.25).

Однак вищевказані додаткові угоди відповідачем не підписані.

Листом від 31.03.2009 року № 02.3-31/339 позивач повторно направив відповідачу два примірника додаткових угод та розрахунок орендної плати за землю на підставі розміру орендної плати з урахуванням індексації нормативної грошової оцінки за 2007, 2008 рік та повідомив про намір звернення до суду з позовом про розірвання договору оренди землі.

Прокурор просить суд розірвати договір оренди земельної ділянки, яка розташована по вул. Радянській (в межах домоволодінь № 45,53,63)/Крупської №149, м.Джанкой, загальною площею 0,1452 га, укладений між позивачем та відповідачем 28 січня 2002 року, зареєстрований Джанкойським міським відділом земельних ресурсів 31.01.2002р. за реєстровим № 161, а також зобовязати відповідача звільнити на користь позивача земельну ділянку, яка розташована за адресою вул. Радянській (в межах домоволодінь 45,53,63)/Крупської №149, м.Джанкой, загальною площею 0,1452га шляхом знесення демонтажу огорожі, зведеної з вапняку та цементу довжиною за периметром 132 м із залізними воротами, будівлю КПП літ«А» площею 12,7 кв.м., будівлю вбиральні літ «Б», площею 5,2 кв.м.

Суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

22 грудня 2006 року рішенням Джанкойської міської ради №260 затверджено нову нормативну грошову оцінку земель м. Джанкой станом на 2006 рік, у зв'язку з чим нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що орендується відповідачем була позивачем збільшена з 200288,88 грн. до 419119 грн.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» у редакції, що діяла у 2007 році орендна плата за користування землями державної та комунальної власності не могла бути більше ніж 10 відсотків (крім земель право на оренду яких виникло на конкурентних засадах - конкурсу, аукціону) від нормативної грошової оцінки, але не менше розміру земельного податку.

Згідно ст. 7 Закону України «Про плату за землю» ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки.

З метою приведення умов укладеного між сторонами договору у відповідність з чинним на той період законодавством, позивач був змушений внести зміни до договору оренди землі в частині визначення орендної плати у вигляді складення додаткової угоди № 2.

В подальшому Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року та Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 03.06.2008 року були внесені зміни до ст. 21 Закону України «Про оренду землі», згідно яким мінімальний розмір орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення не може бути меншим ніж як трикратний розмір земельного податку (тобто 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки», що стало підставою для укладення додаткової угоди № 3 у відповідності з зміненням орендної плати за землю.

Отже договором оренди землі від 28.01.2002 року з урахуванням додаткової угоди №1 передбачена орендна плата за землю, яка не відповідала мінімальним розмірам орендної плати після внесення змін до законодавства з 01.01.2008 року.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Згідно з ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ч. 1 ст. 652 Цивільного кодексу України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Відповідно до ч. 2 ст. 652 Цивільного кодексу України якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Відповідно до п. 3.3. договору оренди землі від 28 січня 2002 року сума орендної плати за домовленістю сторін належить зміні відповідно зі змінами, що вносяться в чинне законодавство.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з відмовою відповідача від укладення додаткових угод до договору оренди від 28.01.2002 року сторонами не досягнуто згоди стосовно приведення договору у відповідність з обставинами, які виникли в результаті зміни у законодавстві щодо мінімальної межи ставки орендної плати землі державної та комунальної власності.

Таким чином, враховуючи виникнення обставин, які виникли в результаті зміни у законодавстві щодо мінімальної межи ставки орендної плати землі, відмову відповідача від приведення договору у відповідність з зміненими обставинами, та те, що у разі виконання договору на умовах без урахування змін, які виникли, порушиться співвідношення майнових інтересів сторін, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог про розірвання договору оренди землі від 28.01.2002 року.

Щодо вимог прокурора про зобовязання відповідача звільнити на користь позивача земельну ділянку, суд вказує наступне:

Згідно з ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Відповідно до п. 5.1 договору оренди земельної ділянки передбачено, що орендар повертає орендодавцю вказану земельну ділянку по закінчені строку договору оренди або у випадку його дострокового припинення по акту, що складається в простій письмовій формі.

Відповідно до ч. 1 ст. 417 Цивільного кодексу України у разі припинення права користування земельною ділянкою, на якій була споруджена будівля (споруда), власник земельної ділянки та власник цієї будівлі (споруди) визначають правові наслідки такого припинення. У разі недосягнення домовленості між ними власник земельної ділянки має право вимагати від власника будівлі (споруди) її знесення та приведення земельної ділянки до стану, в якому вона була до надання її у користування.

Тим самим, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Витрати по сплаті державного мита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу відносяться на відповідача у відповідності зі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частині рішення. Рішення оформлено у відповідності зі ст. 84 Господарського процесуального кодексу України та підписано 22 вересня 2009 року.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки, яка розташована по вул. Радянській у м. Джанкой (в межах домоволодінь №45, 53, 63)/вул. Крупської, №149, м. Джанкой, АР Крим (поштова адреса - вул. Крупскої, 149а в м. Джанкої), загальною площею 0,1452 га, укладений між Джанкойською міською радою (м. Джанкой, вул. К. Маркса, 15, ЄДРПОУ 04055699) та СПД ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) від 28 січня 2002 року, зареєстрований Джанкойським міським відділом земельних ресурсів 31.01.2002р за реєстровим №161.

3. Зобов'язати Суб'єкта підприємницької діяльності фізичну особу ОСОБА_4 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) звільнити на користь Джанкойської міської ради (м. Джанкой, вул. К. Маркса, 15, ЄДРПОУ 04055699) земельну ділянку, яка розташована: по вул. Радянській (в межах домоволодінь №45, 53, 63)/ вул. Крупської, №149, м. Джанкой, АР Крим (Джанкой, вул.Крупскьої,149а), загальною площею 0,1452 га шляхом знесення та демонтажу огорожі, зведеної з вапняку та цементу довжиною за периметром 132 м із залізними воротами, будівлю КПП літ «А» площею 12,7 кв.м., будівлю вбиральні літ «Б» площею 5,2 кв.м.

4. Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_4 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) в дохід місцевого бюджету м. Сімферополя (р/р 31115095700002, банк одержувача Головне Управління держказначейства в АР Крим, ЗКПО 34740405, МФО 824026, код платежу 22090200) 85,00 грн. державного мита.

5. Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_4 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) в дохід місцевого бюджету м. Сімферополя (р\р 31218259700002 ГУ Державне казначейство в АРК, одержувач: 22050000, МФО 824026, ЗКПО 34740405) 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

6.Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримГаврилюк М.П.