Рішення № 56753471, 23.03.2016, Апеляційний суд міста Києва

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Унікальний номер справи 753/11042/14-ц Головуючий в І ін.: Куренков Є.С.,

Апеляційне провадження № 22-ц/796/1177/2016 Доповідач: Слободянюк С.В.

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2016 року колегія суддів судової палати з розгляду у цивільних справ Апеляційного суду м. Києва в складі:

головуючого судді: Слободянюк С.В.,

суддів: Лапчевської О.Ф., Корчевного Г.В.,

при секретарі - Лознян О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві апеляційні скарги Київського національного музею російського мистецтва, ОСОБА_2 на рішення Дарницького районного суду м.Києва від 11 червня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Київського національного музею російського мистецтва про визнання незаконними та скасування наказів, зобов*язання нарахування та виплати коштів, відшкодування моральної шкоди,

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2014 року ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до Київського національного музею російського мистецтва про визнання незаконними та скасування наказів, зобов*язання нарахувати та виплати коштів, відшкодування моральної шкоди.

Рішенням Дарницького районного суду м.Києва від 11 червня 2015 року позов задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано наказ № 73 від 14 травня 2014 року Київського національного музею російського мистецтва про накладання дисциплінарного стягнення у вигляд оголошення догани ОСОБА_2

Визнано незаконним та скасовано наказ № 74/1 від 14 травня 2015 року Київського національного музею російського мистецтва про зменшення надбавок.

Зобов*язано Київський національний музей російського мистецтва нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 17 973,00 грн. не нарахованих за наказом № 74/1 від 15 травня 2014 року надбавок за складність, напруженість у роботі, високі досягнення у праці з 15 травня 2015 року.

Стягнуто з Київського національного музею російського мистецтва на користь ОСОБА_2 1000,00 грн. на відшкодування моральної шкоди, 6384,80 грн. витрат на правову допомогу.

Стягнуто з Київського національного музею російського мистецтва в доход держави судовий збір в сумі 243,60 грн.

На рішення суду першої інстанції сторонами подано апеляційні скарги. В апеляційних скаргах сторін зазначається про відсутність повного тексту рішення суду першої інстанції.

У скарзі Київського національного музею російського ставиться питання про скасування оскаржуваного рішення, ухвалення нового рішення про відмову у позові.

Апелянт ОСОБА_2 в апеляційній скарзі просить розглянути її скаргу на предмет виготовлення повного тексту рішення.

В судовому засіданні апелянти підтримали свої апеляційні скарги, які подано в інтересах як позивача, так і відповідача.

ОСОБА_2 та її представник заперечували проти доводів апеляційної скарги Київського національного музею російського мистецтва щодо відмови у позові.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційних скарг, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку про задоволення апеляційної скарги Київського національного музею російського мистецтва та часткового задовольняння апеляційної скарги ОСОБА_2

Матеріали справи містять лише короткий текст рішення суду першої інстанції (т.2 а.с.77). Апеляційному суду судом першої інстанції надано акт від 08 грудня 2015 року, з якого вбачається, що суддю, під головуванням якого прийнято оскаржуване рішення, з 17 листопада 2015 року відраховано зі штату суддів Дарницького районного суду м.Києва (т.2 а.с.88).

Главою 1, розділу У ЦПК України щодо перегляду судових рішень в апеляційному провадженні визначено, що справи розглядаються апеляційним судом за правилами, встановленими для розгляду справи судом першої інстанції, з винятками і доповненнями, встановленими цією главою.

Звертаючись з позовом до суду ОСОБА_2 зазначала, що наказом № 73 від 14 травня 2014 року, підписаним в.о. генерального директора Київського національного музею російського мистецтва ОСОБА_9, їй оголошено догану відповідно до ст. 147 КЗпП України на підставі службової записки (т.1 а.с.6); листа - пояснення ОСОБА_2 (т.1 а.с.11) та ухвали Подільського районного суду м.Києва від 17 квітня 2014 року (т.1 а.с.9).

ОСОБА_2 вважає, що наказ про звільнення є незаконним, оскільки без погодження Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради, чим порушено ст.147-1 КЗпП України; звільнення здійснено з особистих мотивів, оскільки в наказі зазначено, що догана оголошена у зв*язку із здійсненням неналежного контролю за трудовою дисципліною та виконанням покладених обов*язків в частині забезпечення дотримання вимог законодавства щодо запобігання проявів корупції. Позивач зазначала, вказані повноваження відсутні у посадовій інструкції, з якою вона ознайомились лише після вручення наказу про звільнення; від неї не вимагалось подання пояснень щодо порушення трудової дисципліни; наказ не містить даних про характер трудового порушення.

Уточнивши позовні вимоги, позивач просила визнати незаконним і наказ № 74/1 від 15 травня 2014 року про позбавлення її заохочувальних і компенсаційних виплат, премій з 15 травня 2014 року; стягнути на її користь з відповідача заохочувальні і компенсаційних виплати, премії за період дії догани в сумі 17 973,00 грн.; судові витрати з надання правової допомоги в сумі 6384,80 грн.; моральну шкоду в розмірі 100 000,00 грн. (т.2 а.с.66-71).

За матеріалами справи, 14 травня 2014 року наказом № 73 в.о. генерального директора Київського національного музею російського мистецтва ОСОБА_9 позивачу оголошено догану за ст. 147 КЗпП України на підставі службової записки та листа-пояснення ОСОБА_2 від 05 травня 2014 р., копії ухвали Подільського районного суду м. Києва від 17 квітня № 758/4360/14-к. (Т.1, а.с.6, 11,9-10).

Згідно службової записки від 05 травня 2014 року ОСОБА_2 було надано пояснення що перебування на лікарняному та відсутності на роботі за погодження генеральний директор КНМРМ ОСОБА_4 з 14 квітня 2014 року по 16 квітня 2014 року (Т.1, а.с.11).

Згідно ухвали Подільського районного суду м. Києва від 17 квітня 2014 року відносно ОСОБА_5, завідувача з адміністративно-господарської частини філії Київського Національного музею російського мистецтва «Мистецький центр» Шоколадний будинок», який є сином ОСОБА_2, застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту (т.1 а.с.9).

18 квітня 2014 року наказом № 60, що виданий генеральним директором Київського національного музею російського мистецтва ОСОБА_6, створено комісію з проведення службового розслідування щодо з'ясування обставин проведення слідчих дій на території філії Київського Національного музею російського мистецтва «Мистецький центр «Шоколадний будинок» (т.1, а.с.15).

Відповідно до акту проведення службового розслідування від 12 травня 2014 року, комісією прийнято рішення про оголошення ОСОБА_2 догани у зв*язку із здійснення неналежного контролю за трудовою дисципліною та неналежного виконання покладених обов*язків (т.1 а.с.179-181).

У позові позивач зазначала, що на посаді завідувача філії Київського Національного музею російського мистецтва «Мистецький центр Шоколадний будинок» працювала чотири роки, що не заперечувалось стороною відповідача.

Згідно наказу Київського Національного музею російського мистецтва «Мистецький центр» № 18 від 17 грудня 2012 року змінено назву філії Київського Національного музею російського мистецтва «Дитяча картинна галерея м.Києва» на філію Київського Національного музею російського мистецтва «Мистецький центр Шоколадний будинок» (т.1 а.с.208).

Відповідно з пунктом 4.1 положення про філію Київського Національного музею російського мистецтва «Мистецький центр Шоколадний будинок» (т.1,а.с.171-175), затвердженого генеральним директором Київського Національного музею російського мистецтва ОСОБА_4 (копія витягу з державного реєстру юридичних осіб т.1 а.с.233), завідувач філію призначається і звільняється з посади генеральним директором Музею. Завідувач філії підпорядкований безпосередньо генеральному директору.

Згідно положення статті 147 КЗпПП України за порушення трудової дисципліни до працівникаможе бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення догана, звільнення.

Відповідно до положення ст. 147-1 КзПП України, дисциплінарні стягнення застосовуються органом, якому надано право прийняття на роботу (обрання, затвердження і призначення на посаду) даного працівника.

Відтак, твердження позивача, що вона була притягнута до дисциплінарної відповідальності без погодження Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради з порушенням ст. 147-1 КЗпП України є безпідставними.

Безпідставними є посилання позивача на те, що догана винесена з особистих мотивів адміністрації, оскільки у ньому не зазначено, що догана оголошена у зв'язку із здійсненням неналежного контролю за трудовою дисципліною та виконання покладених обов'язків в частині забезпечення дотримання вимог законодавства щодо запобігання проявів корупції. Такі, повноваження відсутні у посадовій інструкції завідувача філією «Мистецький центр «Шоколадний будинок» Київського національного музею російського мистецтва.

Відповідно до посадової інструкції завідувача філією «Мистецький центр «Шоколадний будинок» Київського національного музею російського мистецтва, завідувач філією несе відповідальність за правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності, завдання матеріальної шкоди - в межах, визначених чинним законодавством України. Інструкція затверджена генеральним директором музею 14 травня 2014 року, з якою позивач була ознайомлена у той же день (т. 1 а.с.19-21).

Як вбачається з листа № 1/203-2 від 15 липня 2011 року, направленого генеральним директором Київського національного музею російського мистецтва - ОСОБА_4 на адресу начальника Головного управління культури Київської міської державної адміністрації, відповідальні працівники Київського національного музею російського мистецтва ознайомились з Законом України від 07 квітня 2011 року № 3206-У1 «Про засади запобігань та протидії корупції» під розписку в тому числі завідуюча філії «ДКГ» - ОСОБА_2 (т.2 а.с.123).

Наказом № 74/1 від 15 травня 2014 року ОСОБА_2 у зв*язку з оголошенням догани знято надбавку за складність, напруженість у роботі, високі досягнення з 15 травня 2014 року у розмірі 5% посадового окладу (т.1 а.с.209).

Що стосується вимог позивача про позбавлення премії, то суду не було надано належних та допустимих доказів стосовного того, що її було позбавлено премії.

Законодавством, статутами і положеннями про дисципліну можуть бути передбачені для окремих категорій працівників й інші дисциплінарні стягнення.

Матеріали справи містять обвинувальний акт у кримінальному провадженні, затверджений 13 червня 2014 року, за фактом одержання неправомірної вигоди ОСОБА_8 та ОСОБА_2 за співучастю у формі пособництва ОСОБА_5 Кримінальне провадження внесено до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань 14 березня 2014 року та розпочато кримінальне провадження за фактом вчинення правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України. Обвинувачення позивачу, як службовій особі, пред*явлено було за надання приміщення музею для проведення відеозйомки з метою одержання неправомірної вигоди (т.1 а.с.124-130).

Згідно з чинним вироком Печерського районного суду м.Києва від 14 листопада 2014 року ОСОБА_2 засуджено за ч.4 ст. 368 КК України у звинуваченні за надання приміщення музею у тимчасове користування для проведення відео зйомки з отриманням грошових коштів як неправомірну вигоду (т.2 а.с.42-46).

Наказом Київського національного музею російського мистецтва № 204к від 09 грудня 2014 року ОСОБА_2 звільнена за п.1 ст.36 КЗпП (т.2 а.с.14).

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку про відмову у позові, оскільки судом не було виявлено порушення відповідачем при винесені наказів про оголошення догани та зняття відповідних надбавок до посадового окладу.

В апеляційній скарзі відповідач просить відмовити у позові та виготовити повний текс рішення, позивач в апеляцій скарзі зазначає лише про виготовлення повного тексу рішення.

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку про задоволення апеляційної скарги відповідача та частковому задоволенні скарги позивача.

Керуючись ст..ст.303,307,309,313 ЦПК України, колегія суддів,

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Київського національного музею російського мистецтва задовольнити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Рішення Дарницького районного суду м.Києва від 11 червня 2015 року скасувати, ухвалити нове рішення.

Відмовити у позові ОСОБА_2 до Київського національного музею російського мистецтва про визнання незаконними та скасування наказів, зобов*язання нарахування та виплати коштів, відшкодування моральної шкоди.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржено в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: